Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС России) является ключевым финансовым оператором системы ОМС в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от ), средства Фонда формируются за счет страховых взносов, федеральных субсидий и иных доходов, а их расходование строго регламентировано законодательством. Статья актуализирована на .

Описание: Основные направления расходования средств

Согласно ст. 21 и 22 Закона № 326-ФЗ, а также бюджетному законодательству, средства Федерального фонда ОМС направляются на следующие ключевые цели:

Финансовое обеспечение территориальных программ ОМС (Главное направление)

Большая часть средств (по данным на 2026 год — около 88,7–89,3% расходов) передается в бюджеты территориальных фондов ОМС (ТФОМС) в виде межбюджетных трансфертов (субвенций). Эти средства расходуются ТФОМС на:

• Оплату медицинской помощи застрахованным лицам в пределах базовой и территориальных программ ОМС (стационарная, поликлиническая, скорая помощь, диспансеризация, профилактика).
• Финансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении переданных полномочий;
• Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов (субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности).

Финансирование федеральных программ и мероприятий

Средства федерального фонда напрямую направляются на:

• Высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП) по федеральным квотам.
• Обеспечение медицинской помощью отдельным категориям граждан (ветераны, участники СВО, по данным ТАСС за май 2024 г., более 90% объемов помощи ветеранам СВО предоставляется за счет средств ФОМС).
• Федеральные программы борьбы с онкозаболеваниями, диспансеризации, ранней диагностики.
• Ликвидацию кадрового дефицита через нормированный страховой запас территориальных фондов (направления на стимулирующие выплаты врачам и медперсоналу);

Формирование резервов и обеспечение финансовой устойчивости

ФОМС аккумулирует средства и формирует резервные фонды для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минфином/Минздравом).

Управление и контроль

• Расходы на содержание аппарата Федерального фонда (в пределах лимита, устанавливаемого законом о бюджете Фонда).
• Контроль за рациональным использованием финансовых средств системы ОМС (взаимодействие со Счетной палатой РФ, Минфином, Росфинмониторингом).
• Разработка предложений о размере страховых взносов на ОМС.

НORMATИВНАЯ БАЗА И АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ (2024–2026 гг.)

1. Закон № 326-ФЗ (ред. от , вступ. в силу с ), основной правовой документ.
2. Постановление Правительства РФ от № 1794 — о порядке финансирования системы ОМС в новых регионах на 2025 год.
3. Бюджет ФОМС на 2026 год, проект бюджета рассматривается Комитетом Госдумы по бюджету и налогам; для справки, бюджет ТФОМС Санкт-Петербурга на 2026 г. планируется ~186 млрд руб.
4. Порядок распределения субвенций из бюджета ФОМС бюджетам ТФОМС на 2025 год (Приложение 4 к распоряжению/постановлению).
5. Порядок использования неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 января текущего года (направляются Фондом в текущем году на финансирование программ).

Контакты для обращений: Федеральный фонд ОМС (ФОМС России)

Ниже приведены официальные реквизиты центрального аппарата Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Для вопросов по конкретным случаям оплаты лечения, полисам или качеству помощи — обращайтесь в Территориальный фонд ОМС вашего субъекта РФ.

Официальный сайт

foms.gov.ru, Главный портал. Разделы: «Нормативная база», «Бюджет и отчетность», «Гражданам», «Реестр страховщиков», «Личный кабинет застрахованного лица» (переадресация на Госуслуги/портал ТФОМС).

Горячая линия / Единый контакт-центр

• ###-###-#### — Бесплатный по России (круглосуточно/в рабочее время, уточняйте на сайте).
• Единый номер справочно-информационной службы системы ОМС: ###-###-#### (общий для Минздрава/ФОМС/ТФОМС).

Номера телефонов Приемной / Канцелярии (Москва)

• +7 (495) -26-44-44 — Справочный / Приемная директора.
• +7 (495) -26-44-55 — Канцелярия (работа с входящей почтой/обращениями).

Электронный адрес (E-mail)

• info@foms.gov.ru — Общая электронная почта для обращений граждан и организаций.
• zapros@foms.gov.ru, Для официальных запросов от СМИ, госорганов, организаций.
• На сайте раздел «Обратная связь» — форма онлайн-обращения (гарантированный учет и контроль сроков ответа).

Личный кабинет застрахованного лица

Важно: У Федерального фонда нет единого личного кабинета для пациентов на своем сайте. Функции личного кабинета реализованы на уровне:

1. Портала Госуслуг (ESIA), раздел «Здоровье» (полис ОМС, история болезни, запись к врачу, результаты осмотров).
2. Сайтов Территориальных фондов ОМС (например, для Москвы, oms.mos.ru, для СПб — foms.spb.ru).
3. Приложения «Госуслуги. Здоровье» / «Мой полис ОМС» (мобильные приложения).

Личный прием руководства и График приема граждан

Адрес для личного приема и почтовых отправлений: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 24/7, стр. 1 (Бизнес-центр «Мясницкая Плаза»). Режим работы организации: Пн–Пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Структура и Отделы (Департаменты) Центрального аппарата

• Департамент бюджетной политики и финансового обеспечения (распределение средств, субвенции, ВМП).
• Департамент контроля за расходованием средств и тарифообразования (экспертиза тарифов, проверки ТФОМС/СМО).
• Департамент организации медицинской помощи и информационных технологий (ЕРВОМП, ЕМИАС, цифровизация, федеральные реестры).
• Департамент правового обеспечения и работы с обращениями (нормотворчество, судебная работа, горячая линия).
• Департамент экономики и стратегического развития (прогнозирование, анализ эффективности).
• Управление кадрового обеспечения и документационного сопровождения.
• Внутренний аудит / Служба безопасности.

Телефоны конкретных департаментов лучше уточнять по справочнику +7 (495) -26-44-44 или в разделе «Структура» на foms.gov;ru.

Руководство (актуально на 2026 год)

• Директор ФОМС России: Игорь Владимирович Волков (назначен/подтвержден в должности по итогам 2024–2025 гг.).
• Первый заместитель Директора: Уточняйте на сайте (ротация возможна).
• Заместители Директора: Курируют департаменты (бюджет, контроль, ИТ, право, регионы).
• Совет ФОМС России — коллегиальный орган (представители Минздрава, Минфина, профсоюзов, работодателей, пациентов).

Отзывы и рейтинг доступности

Оценка деятельности ФОМС осуществляется через:

• Индекс доступности и качества медицинской помощи (Минздрав/ФОМС).
• Отчеты Счетной палаты РФ (проверка эффективности использования средств, последняя актуальная — за 2024 год, опубликована в 2025).
• Общественный контроль — через Общественный совет при ФОМС, профсоюзы, пациентские организации.
• Отзывы граждан публикуются на портале «Решаем вместе» (gosuslugi.ru/feedback), на сайте ФОМС в разделе «Оценка качества услуг», а также на сайтах ТФОМС.

Типовые темы обращений/жалоб (по данным горячей линии 2024–2025):

1. Отказ в оформлении полиса / ошибки в ЕРВОМП.
2. Нарушение сроков оказания помощи (диспансеризация, ВМП, хирургия).
3. Качество медицинской помощи / поведение персонала.
4. Вопросы оплаты лекарств (Льготное лекарственное обеспечение — ЛЛО / ОЖЗ).
5. Финансовые споры между СМО и медицинскими организациями (интерес юрлиц).

Краткое резюме: Куда идут деньги?

Схема потока средств (упрощенно):

1. Доходы: Страховые взносы (работодатели/ИП) → Федеральный бюджет → Бюджет ФОМС + Субсидии из фэдерального бюджета на ОМС.
2. Распределение (ФОМС):
   • ~89% → ТФОМС (Субвенции) → ОМС поликлиник, больниц, СМП (Базовая + Территориальная программа).
   • ~5-7% → Федеральные программы (ВМП, онкология, редкие заболевания, ветераны СВО).
   • ~2-3% → Резервы / Выравнивание / Кадровый запас.
   • <1% → Содержание аппарата ФОМС (лимит закона).
3. Контроль: ФОМС → ТФОМС → СМО (страховщики) → Мед. организации. Отчетность — в Минфин, Счетную палату, Президента, Госдуму.

Данные актуальны на . Перед обращением рекомендуется проверить актуальные контакты и графики на официальном сайте foms.gov.ru или портале Госуслуг.