Страховая оценка документов Архивного фонда Российской Федерации проводится в соответствии с установленным законодательством порядком и является обязательной процедурой для формирования страхового фонда особо ценных и уникальных документов. Данная процедура направлена на определение стоимости документов для целей их страхования, обеспечения сохранности и возмещения ущерба в случае кражи, утраты, повреждений или иных непредвиденных обстоятельств.

Описание процедуры и нормативная база

Процедура регулируется комплексом нормативных правовых актов, ключевыми из которых являются:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 18, 22, 23).
• Постановление Правительства РФ от № 611 «Об утверждении Положения о защите в военное время документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных архивах».
• Приказ Росархива (Федерального архивного агентства), устанавливающий Порядок создания страхового фонда особо ценных и уникальных документов Архивного фонда РФ.
• Отраслевые стандарты и методические рекомендации Росархива по экспертизе ценности и страховой оценке.

Основные цели страховой оценки:

1. Определение рыночной или действительной стоимости особо ценного документа.
2. Формирование перечня документов, подлежащих включению в страховой фонд (в т.ч. для перевода на формативные микрофильмы или оцифровки).
3. Расчет страховой суммы и тарифов для заключения договора страхования.
4. Комплексная оценка рисков (андеррайтинг), включающая проверку подлинности, провенанса (истории владения), условий хранения и транспортировки.

Этапы проведения оценки:

1. Инициация: Архив-держатель готовит пакет документов для экспонирования/страхования.
2. Внутренняя комиссия: Архив подготавливает документы, проводит предварительную экспертизу ценности (определение сроков хранения, степени ценности).
3. Страховая оценка (андеррайтинг): Привлекаются независимые эксперты/оценщики для проведения индивидуального анализа рисков, проверки подлинности и состояния сохранности.
4. Утверждение: Результаты оформляются Актом страховой оценки архивных документов и утверждаются в комиссии Архивного комитета / Росархива.
5. Обращение в страховую организацию: Составляется заявление с указанием рисков, адреса получателя, периода страхования и вида транспорта (при перемещении).

Контакты для обращений

Основной регулятор и координатор вопросов страхования Архивного фонда РФ — Федеральное архивное агентство (Росархив). Обращения касательно методологии, включения в страховой фонд и межведомственного взаимодействия направляются сюда.

Официальный сайт

Сайт Росархива: https://rosarhiv.gov.ru/
На портале размещены нормативные акты, методические рекомендации, реестры архивов и контакты территориальных органов.

Горячая линия Росархива

Для консультаций по вопросам архивного дела, включая страхование и экспертизу ценности:

• Телефон горячей линии: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Режим работы: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (время Москвы)

Номера телефонов приемной и справочного бюро

• Приемная Росархива: +7 (495) -07-47-00
• Справочное бюро: +7 (495) -07-47-47
• Факс: +7 (495) -07-47-01

Электронный адрес (E-mail)

• Общие обращения: info@rosarhiv.gov.ru
• Прием обращений граждан (электронная приемная): через форму на сайте rosarhiv.gov.ru/appeals/

Личный кабинет

Для взаимодействия с Росархивом в электронном виде (подача отчетности, обращений, получение услуг) используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и личный кабинет на сайте ведомства.

• Личный кабинет на Госуслугах: gosuslugi.ru (раздел «Культура, спорт, отдых» → «Архивное дело»)
• Личный кабинет на сайте Росархива: доступен после авторизации через ЕСИА для представителей архивных учреждений и экспертов.

Личный прием граждан и представителей организаций

Руководительство Росархива и ответственные заместители проводят личный прием по предварительной записи.

График приема

Должностное лицо	Дни приема	Время	Порядок записи
Глава Росархива / Заместители Главы	По расписанию (обычно 1 раз в месяц)	10:00 – 13:00	Предварительная запись по телефону приемной +7 (495) -07-47-00 или через электронную приемную на сайте
Начальники отделов/управлений (профильные вопросы)	Еженедельно (вт, чт)	14:00 – 17:00	Запись через справочное бюро или портал Госуслуг

Актуальное расписание на текущий месяц обязательно уточняйте на официальном сайте в разделе «Обращения граждан» → «Личный прием».

Структура Росархива: Ключевые отделы по страхованию и экспертизе

Вопросы страховой оценки, создания страховых фондов и экспертизы ценности курируются следующими структурными подразделениями:

• Управление государственной политики в области архивного дела и координации деятельности архивов — разработка нормативной базы, стандартов страховой оценки.
• Управление по учету, хранению и пользованию документами Архивного фонда РФ — контроль за созданием страховых фондов, микрофильмированием, оцифровкой.
• Отдел экспертизы ценности и классификации документов (в структуре управления) — методологическое руководство экспертиз, утверждение актов страховой оценки.
• Территориальные органы Росархива (в субъектах РФ) — контроль за выполнением требований на местах в государственных архивах регионов.

Руководство Федерального архивного агентства

Данные актуальны на 2026 год. Пожалуйста, проверяйте актуальность на сайте ведомства.

• Глава Росархива: Кольчугин Андрей Юрьевич (с 2021 года).
• Первый заместитель Главы: Хрущев Сергей Владимирович.
• Заместители Главы: курируют направления: государственная политика, международное сотрудничество, ИТ-развитие, правовое обеспечение, учет и хранение.

Отзывы и практика применения

Поскольку страховая оценка, это строго регламентированная государственная процедура, в открытом доступе нет «отзывов потребителей» в привычном понимании (как у товаров или услуг). Однако существует профессиональная обратная связь от архивистов, экспертов и страховых компаний:

Мнение экспертов архивного сообщества:

• Позитивный аспект: Внедрение стандартов андеррайтинга (комплексной оценки рисков: подлинность, провенанс, условия хранения) существенно повысило качество страхового покрытия уникальных фондов; Переход на формативные микрофильмы и оцифровку как часть страхового фонда обеспечивает сохранность информации даже при гибели оригинала.
• Сложности: Сложность определения «рыночной стоимости» уникальных архивиальных документов, по которым нет аналогов на рынке. Часто применяется затратный подход (стоимость реставрации, дублирования, содержания) или экспертная оценка комиссией.
• Взаимодействие с страховыми компаниями: Требование страховщиков к детальной инвентаризации и актам приема-передачи страховых копий (в т.ч. в электронном виде) дисциплинирует архивы, но увеличивает документооборот.

Типовые проблемы, фиксируемые в отчетах Росархива и на совещаниях:

1. Несвоевременное проведение экспертизы ценности (раз в 5 лет или при изменении условий хранения).
2. Отсутствие актуализированных Актов страховой оценки при перемещении документов на выставки или в другие хранилища.
3. Недостаточная подготовка страховых копий (микрофильмы, цифровые копии) к моменту страхования оригиналов.

---

Резюме: Ключевые моменты для архива-держателя

1. Страховая оценка обязательна для документов, включенных в перечень особо ценных и уникальных (утверждается Росархивом/МЧС/ведомством).
2. Оценка проводится комиссионно с привлечением независимых экспертов/оценщиков (СРО).
3. Результат, Акт страховой оценки, являющийся основанием для договора страхования.
4. Создание страхового фонда (копий) — неотъемлемая часть процедуры обеспечения сохранности.
5. Все контакты для согласования методологии и включения в перечни — через Росархив (rosarhiv.gov.ru, ###-###-####).

Важно: Для коммерческих организаций и частных лиц, обладающих документами исторической ценности, процедура страховой оценки проводится на добровольной основе по договору с оценочной организацией (СРО) и страховой компанией, однако методология опирается на те же принципы (проверка подлинности, состояния, провенанса). Лидером рынка в сегменте экспертизы ценности документов в России является компания ОСГ Рекордз Менеджмент (тел. ###-###-####), предоставляющая услуги по всей территории РФ.