Важное примечание: Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) управлена в 2011 году. Её функции перешли к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР)‚ а с 2013 года — к Банку России (Центральному банку Российской Федерации). Ниже представлена историческая справка о деятельности ведомства и актуальные контакты его правопреемника.

Описание: Кто такой Росстрахнадзор и что он осуществлял

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор), это был федеральный орган исполнительной власти‚ существовавший в период 2004–2011 гг. (согласно Указу Президента РФ от № 314 и Постановлению Правительства РФ от № 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора»).

Основные функции‚ которые осуществлял ведомство:

1. Контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства РФ‚ в т.ч. путем проведения проверок деятельности на местах.
2. Лицензирование страховой деятельности (выдача‚ приостановление‚ отзыв лицензий страховщиков‚ брокеров‚ перестраховщиков).
3. Финансовый мониторинг за состоянием страховых компаний: контроль за формированием страховых резервов‚ достаточности собственных средств‚ размещением резервов.
4. Защита прав застрахованных и выгодоприобретателей: рассмотрение жалоб‚ обеспечение исполнения страховщиками обязательств.
5. Нормотворческая деятельность в пределах компетенции: разработка и утверждение нормативных правовых актов‚ регулирующих страховой рынок.
6. Ведение реестров страховщиков‚ брокеров‚ перестраховщиков‚ актуариев‚ страховых агентов.
7. Взаимодействие с международными организациями по вопросам страхового надзора.

История преобразований (Хронология):

• 1992 г. — Создана Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Россрахнадзор).
• 2004 г., Реорганизована в Федеральную службу страхового надзора (Росстрахнадзор).
• 2007 г. — Входит в состав Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) как структурное подразделение.
• 2011 г. (4 марта) — ФСФР упразднена (Указ Президента № 298)‚ функции по надзору за страховым рынком временно перешли к Минфину РФ.
• 2013 г. (1 сентября) — Функции по регулированию и надзору за финансовыми рынками (включая страхование) переданы Банку России (ФЗ от № 234-ФЗ).

На данный момент все функции по страховому надзору‚ лицензированию‚ защите прав потребителей финансовых услуг и контролю за страховыми организациями осуществляет Банк России.

Контакты для обращений (Актуальные: Банк России, правопреемник)

Поскольку Росстрахнадзор не существует‚ все обращения по вопросам страхового надзора‚ жалобы на страховые компании‚ запросы лицензий и т.д. необходимо адресовать Банку России.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт по защите прав потребителей финансовых услуг: fincult.info (здесь можно подать жалобу онлайн)
• Реестры (лицензии‚ агенты‚ брокеры): cbr.ru/registries

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно‚ без выходных)
• Для звонков из Москвы: +7 -95 300-30-00
• Чат-бот в Telegram: @cbr_ru_bot

Номера телефонов (Приемная Банка России)

• Приемная Центрального аппарата: +7 (495) -71-91-00 (справочное бюро)
• Телефон доверия (коррупция‚ нарушения): ###-###-####

Электронный адрес (E-mail)

Прямые e-mail адреса для приема обращений не публикуются в открытом виде из соображений информационной безопасности. Обращения направляются исключительно через:

• Интернет-приемную на сайте ЦБ РФ: cbr.ru/appeal/
• Форму жалобы на финансовую организацию: cbr.ru/appeal/complaint/

Личный кабинет

У ликвидированного Росстрахнадзора нет действующего личного кабинета.

Для взаимодействия с регулятором (Банком России) используются следующие цифровые сервисы:

• Кабинет пользователя на сайте ЦБ РФ (для представителей регулируемых организаций‚ сдачи отчетности): lk.cbr.ru
• Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА) — для подачи жалоб от имени физлиц через сервис «Решение проблем» или напрямую в профиле.
• Бот «Финкультура» в Telegram, для проверки лицензий‚ подачи жалоб‚ получения консультаций.

Личный прием и График приема

Личный прием в Росстрахнадзоре не проводится (ведомство упразднено).

Прием граждан по вопросам‚ ранее входившим в компетенцию Росстрахнадзора (страховые выплаты‚ действия страховщиков‚ лицензии)‚ осуществляет Банк России.

График приема в Банке России (Центральный аппарат‚ Москва):

• Адрес: 107016‚ г. Москва‚ ул. Неглинная‚ д. 12 (Главное здание Банка России).
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота‚ Воскресенье — выходные.
• Порядок записи: Предварительная запись через интернет-приемную (cbr.ru/moscow_reception/) или по телефону +7 (495) -71-91-00.

В регионах: Прием ведет территориальный орган Банка России (ГУ/У/ОТ). Адреса и графики на сайте cbr.ru/regional_branches/.

Структура (Историческая: Отделы Росстрахнадзора на момент упразднения)

Согласно Положению от № 330 (ред. от 2008–2010 гг.)‚ центральный аппарат Росстрахнадзора включал:

• Аппарат руководителя службы
• Управление лицензирования и государственных реестров
• Управление контроля за финансовым состоянием страховщиков
• Управление контроля за деятельностью страховых посредников
• Управление защиты прав застрахованных и рассмотрения жалоб
• Управление методологии надзора и нормативной деятельности
• Управление международного сотрудничества
• Территориальные органы (в субъектах РФ)
• Внутренний аудит‚ правовое‚ кадровое‚ финансово-экономическое‚ административно-хозяйственное отделы и др.

Примечание: В 2007–2011 гг. структура интегрировалась в ФСФР‚ отделы стали департаментами/управлениями ФСФР.

Руководство (Историческая справка)

Главы Федеральной службы страхового надзора (Росстрахнадзор):

1. Кузнецов Андрей Иванович — с марта 2004 по май 2007 г. (последний руководитель самодоятельной службы).
2. После включения в ФСФР (2007 г.) функции руководителя направления выполняли заместители главы ФСФР (К. Коротков‚ Е. Лякова и др.).

Актуальное руководство сферой (Банк России):

• Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Председатель Банка России (высшее должностное лицо).
• Первые заместители Председателя курируют блоки регулирования и надзора.
• Главный государственный инспектор Банка России — руководит деятельностью по надзору.

Отзывы

Поскольку организация ликвидирована более 10 лет назад‚ актуальных отзывов о работе Росстрахнадзора не существует.

Исторический контекст (мнение экспертов того времени):

• Плюсы: Создание единого реестра лицензий‚ введение строгих требований к резервам и достаточности капитала‚ начало борьбы с «однодневками» на страховом рынке.
• Минусы: Бюрократизация лицензирования‚ низкая скорость реакции на нарушения‚ коррупционные скандалы в территориальных органах‚ недостаточная защита прав физлиц (ОСАГО).

Отзывы о текущем регуляторе (Банк России):

Гражданами и бизнесом оценивается работа Банка России как правопреемника. Основные каналы для оставления отзыва/жалобы сейчас:

• Сайт fincult.info (раздел «Подать жалобу»)
• Интернет-приемная cbr.ru/appeal
• Горячая линия ###-###-####
• Портал Госуслуги (раздел «Решение проблем»)

Статья подготовлена на основе данных Постановления Правительства РФ от № 330‚ Указов Президента РФ‚ ФЗ от № 234-ФЗ и открытых источников Банка России. Актуально на 2026 год.