Актуально на: 03 июля 2026 г.
Описание
С 1 января 2023 года в Российской Федерации осуществлена реорганизация Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования РФ (ФСС) путем присоединения ФСС к ПФР. Создан единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР) (ФЗ от № 236-ФЗ).
Таким образом, на 2026 год самостоятельного ФСС не существует. Все его функции, права, обязанности, имущество и обязательства перешли к СФР. Ниже представлена информация о правовом режиме средств, формирующих бюджет СФР (в части, ранее относившейся к ФСС), и порядке их расходования на текущий момент.
Правовая основа - Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (основной уставный документ).
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (регламентирует ветвь ОСНПЗ).
- Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (регламентирует ветвь ОСННМ).
- Налоговый кодекс РФ (гл. 34, 34.1) — порядок исчисления и уплаты страховых взносов.
- Бюджетный кодекс РФ и ежегодные Федеральные законы «О федеральном бюджете на текущий год и на плановый период» (утверждают предельные объемы расходов СФР).
- Постановления Правительства РФ и нормативные акты Правления СФР.
Структура средств СФР (бывшие средства ФСС)
Средства фонда делятся на две основные направленности (ветви страхования), каждая из которых имеет свой порядок формирования и целевое расходование:
Ветвь обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ОСНПЗ)
Источники формирования (ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ):
- Страховые взносы работодателей — основные дотации. Тарифы дифференцированы по классам профессионального риска (от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда). Установлены Госдумой РФ ежегодно.
- Доходы от инвестирования временно свободных средств (покупка госценных бумаг, банковские вклады, операции на валютном рынке в установленных пределах).
- Штрафы, пени, неустойки за нарушение законодательства об обязательном соцстраховании.
- Средства от возврата выплат, полученных не по основанию.
- Иные поступления в соответствии с законодательством РФ.
Направления расходования (ст. 20 ФЗ № 125-ФЗ):
- Страховые выплаты пострадавшим (единовременные, ежемесячные, на лечение, протезирование, санаторно-курортное лечение).
- Меры социальной защиты членов семей погибших работников.
- Финансирование мероприятий по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний (не более 10% от суммы взносов предшествующего года).
- Расходы на управление фондом (административные расходы в пределах лимита, устанавливаемого федеральным бюджетом).
- Возмещение расходов работодателей по оплате отпуска работникам, направленным на санаторно-курортное лечение.
Ветвь обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСННМ)
Источники формирования (ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ):
- Страховые взносы работодателей — единый тариф 2,9% от фонда оплаты труда (для страхователей, не являющихся МСП/СОНО; для МСП/СОНО тарифы могут отличаться в рамках специальных налоговых режимов, но взнос на ОСННМ входит в единый страховой взнос).
- Взносы самозанятых граждан (НПД), добровольно застраховавших себя (в размере МРОТ × 2,9% × 12 мес.).
- Доходы от инвестирования, штрафы, пени, возвраты нецелевых выплат;
Направления расходования (ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ):
- Выплата пособий по временной нетрудоспособности (больничные листы).
- Выплата пособий по беременности и родам.
- Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 2021 г. выплачивается СФР напрямую, минуя работодателя).
- Выплата пособия на погребение.
- Административные расходы на управление (в пределах лимита федерального бюджета).
Порядок бюджетирования и финансового управления - Проект бюджета СФР разрабатывается Правлением СФР и утверждается Советом СФР.
- Предельные объемы расходов на управление фондом и меры профилактики утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
- Средства хранятся на счетах в Банке России (казначейское обслуживание) и в уполномоченных банках-агентах.
- Инвестирование временно свободных средств осуществляется Управляющей компанией СФР (или иными уполномоченными организациями) строго в соответствии с Инвестиционной декларацией, утвержденной Правлением СФР.
- Контроль за формированием и расходованием средств осуществляет Счетная палата РФ, внутренний аудит СФР, а также Ревизионная комиссия (Совет СФР).
Особенности текущего периода (2023–2026 гг.) - Единый страховой взнос (ЕСВ): Работодатели перечисляют единый платеж в налоговый орган (ФНС), который распределяет его по бюджетным классификационным кодам (КБК) на пенсионную, медицинскую и социальную (ОСНПЗ + ОСННМ) составляющие.
- Прямые выплаты: СФР выплачивает пособия по нетрудоспособности, материнству и уходу за ребенком напрямую гражданам на банковские счета («Мир»), минуя работодателей.
- Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот (ЭДО), получение сведений о заработной плате (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ) и больничных листах (ЭЛН) в автоматическом режиме.
Контакты для обращений (Социальный фонд России, СФР)
- Единый страховой взнос (ЕСВ): Работодатели перечисляют единый платеж в налоговый орган (ФНС), который распределяет его по бюджетным классификационным кодам (КБК) на пенсионную, медицинскую и социальную (ОСНПЗ + ОСННМ) составляющие.
- Прямые выплаты: СФР выплачивает пособия по нетрудоспособности, материнству и уходу за ребенком напрямую гражданам на банковские счета («Мир»), минуя работодателей.
- Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот (ЭДО), получение сведений о заработной плате (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ) и больничных листах (ЭЛН) в автоматическом режиме.
Контакты для обращений (Социальный фонд России, СФР)
Поскольку ФСС интегрирован в СФР, все обращения адресуются единому оператору.
Официальный сайт - Главный портал: sfr.gov.ru
- Личный кабинет гражданина: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги / ЕСИА)
- Личный кабинет работодателя: work.sfr.gov.ru
Горячая линия (Единый контакт-центр СФР) - Единый бесплатный номер по России: ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
- Для звонков из Москвы: +7 (495) -70-57-57 (по тарифам оператора).
- Чат-бот в Telegram / на сайте: Доступен на главной странице sfr.gov.ru и в официальном приложении «СФР».
Номера телефонов территориальных органов
- Единый бесплатный номер по России: ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
- Для звонков из Москвы: +7 (495) -70-57-57 (по тарифам оператора).
- Чат-бот в Telegram / на сайте: Доступен на главной странице sfr.gov.ru и в официальном приложении «СФР».
Номера телефонов территориальных органов
Номера телефонов региональных управлений и клиентских сервисов СФР отличаются по субъектам РФ.
- Актуальный справочник телефонов по вашему региону: Раздел «Контакты» на сайте СФР.
- Рекомендуется использовать форму «Задать вопрос» на сайте или в ЛК для получения ответа с привязкой к конкретному отделу.
Электронный адрес (E-mail)
Единый прием обращений через интернет: Личный кабинет гражданина/работодателя (раздел «Обращения») или форма на сайте sfr.gov.ru/feedback/.
Прямые почтовые ящики структурных подразделений для входящей корреспонденции не публикуются в целях информационной безопасности. Все входящие письма регистрируются через Единую систему приема обращений.
Личный кабинет Для граждан (Застрахованных лиц) - Адрес: lk.sfr.gov.ru
- Вход: Только через ЕСИА (Госуслуги) — полная или упрощенная верификация.
- Функции:
- Просмотр страхового стажа и коэффициентов (ИПК/СПК).
- История взносов (СВЕДЕНИЯ О СТРАХОВАТЕЛЕ).
- Оформление и отслеживание пособий (беременность, уход за ребенком, нетрудоспособность).
- Получение электронных справок (Форма 182н, справка о доходах для пособий).
- Запись на личный прием.
- Направление обращений и жалоб.
Для работодателей (Страхователей) - Адрес: work.sfr.gov.ru
- Вход: Квалифицированная электронная подпись (КЭП) руководителя или уполномоченного лица.
- Функции:
- Сдача отчетности (ЕСВ, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ПМ).
- Просмотр состояния расчетов по взносам (задолженность, переплата).
- Подтверждение больничных листов (ЭЛН).
- Оформление пособий за счет работодателя (если применимо).
- Взаимодействие с инспекторами по проверкам.
Личный прием граждан Порядок записи - Онлайн (рекомендуется): Через Личный кабинет гражданина (lk.sfr.gov.ru) → раздел «Запись на прием». Выбор удобного отделения, даты, времени и темы обращения.
- По телефону: Единая горячая линия ###-###-####.
- Через терминал самообслуживания: В залах клиентского сервиса территориальных органов СФР.
- Без записи (очередь общего назначения): Возможна, но время ожидания может быть значительным. Приоритет имеют предзаписанные граждане.
Что взять с собой - Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
- СНИЛС (зеленая карта или уведомление, либо номер на телефоне/в приложении Госуслуг).
- Документы, подтверждающие право на выплату/услугу (больничный лист — теперь ЭЛН автоматически, свидетельство о рождении ребенка, решение суда, справки о доходах и т.д.).
- Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счет) для зачисления выплат.
График приема граждан (Типовый)
- Адрес: lk.sfr.gov.ru
- Вход: Только через ЕСИА (Госуслуги) — полная или упрощенная верификация.
- Функции:
- Просмотр страхового стажа и коэффициентов (ИПК/СПК).
- История взносов (СВЕДЕНИЯ О СТРАХОВАТЕЛЕ).
- Оформление и отслеживание пособий (беременность, уход за ребенком, нетрудоспособность).
- Получение электронных справок (Форма 182н, справка о доходах для пособий).
- Запись на личный прием.
- Направление обращений и жалоб.
Для работодателей (Страхователей) - Адрес: work.sfr.gov.ru
- Вход: Квалифицированная электронная подпись (КЭП) руководителя или уполномоченного лица.
- Функции:
- Сдача отчетности (ЕСВ, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ПМ).
- Просмотр состояния расчетов по взносам (задолженность, переплата).
- Подтверждение больничных листов (ЭЛН).
- Оформление пособий за счет работодателя (если применимо).
- Взаимодействие с инспекторами по проверкам.
Личный прием граждан Порядок записи - Онлайн (рекомендуется): Через Личный кабинет гражданина (lk.sfr.gov.ru) → раздел «Запись на прием». Выбор удобного отделения, даты, времени и темы обращения.
- По телефону: Единая горячая линия ###-###-####.
- Через терминал самообслуживания: В залах клиентского сервиса территориальных органов СФР.
- Без записи (очередь общего назначения): Возможна, но время ожидания может быть значительным. Приоритет имеют предзаписанные граждане.
Что взять с собой - Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
- СНИЛС (зеленая карта или уведомление, либо номер на телефоне/в приложении Госуслуг).
- Документы, подтверждающие право на выплату/услугу (больничный лист — теперь ЭЛН автоматически, свидетельство о рождении ребенка, решение суда, справки о доходах и т.д.).
- Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счет) для зачисления выплат.
График приема граждан (Типовый)
- Сдача отчетности (ЕСВ, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ПМ).
- Просмотр состояния расчетов по взносам (задолженность, переплата).
- Подтверждение больничных листов (ЭЛН).
- Оформление пособий за счет работодателя (если применимо).
- Взаимодействие с инспекторами по проверкам.
Порядок записи - Онлайн (рекомендуется): Через Личный кабинет гражданина (lk.sfr.gov.ru) → раздел «Запись на прием». Выбор удобного отделения, даты, времени и темы обращения.
- По телефону: Единая горячая линия ###-###-####.
- Через терминал самообслуживания: В залах клиентского сервиса территориальных органов СФР.
- Без записи (очередь общего назначения): Возможна, но время ожидания может быть значительным. Приоритет имеют предзаписанные граждане.
Что взять с собой - Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
- СНИЛС (зеленая карта или уведомление, либо номер на телефоне/в приложении Госуслуг).
- Документы, подтверждающие право на выплату/услугу (больничный лист — теперь ЭЛН автоматически, свидетельство о рождении ребенка, решение суда, справки о доходах и т.д.).
- Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счет) для зачисления выплат.
График приема граждан (Типовый)
- Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
- СНИЛС (зеленая карта или уведомление, либо номер на телефоне/в приложении Госуслуг).
- Документы, подтверждающие право на выплату/услугу (больничный лист — теперь ЭЛН автоматически, свидетельство о рождении ребенка, решение суда, справки о доходах и т.д.).
- Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счет) для зачисления выплат.
График приема граждан (Типовый)
Графики могут отличаться в отдельных регионах. Уточняйте на сайте вашего Управления СФР или при записи через ЛК.
| День недели | Часы приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Полный день (с перерывом) |
| Вторник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Полный день |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Сокращенный день (часто день санитарной уборки/метод. работы во 2-й половине) |
| Четверг | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00 | Полный день |
| Пятница | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | Сокращенный день (заканчивается на 1 час раньше) |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни |
Важно: Во многих регионах введен режим «Окно единого приема» — специалисты универсального профиля принимают по всем вопросам (пенсии, пособия, стаж, взносы). Специализированные окна (например, только по ОСНПЗ) сохраняются в крупных офисах.
Структура отделов (Типовая структура Управления СФР по субъекту РФ)
На территориальном уровне (Управление СФР по региону) функционал бывшего ФСС распределяется между следующими основными департаментами/отделами:
- Департамент клиентского сервиса и выплат: Прием граждан, назначение и выплата пособий (ННМ, материнство, уход за ребенком, погребение), консультирование.
- Департамент по работе с страхователями и контролем взносов (ОСНПЗ / ОСННМ): Расчеты с работодателями, начисление взносов, проверки (камеральные/выездные), работа с классом профессионального риска, тарифование.
- Департамент профилактики и реабилитации (специфика ОСНПЗ): Финансирование мероприятий по снижению травматизма, реабилитация пострадавших, экспертиза состояния здоровья (МСЭ взаимодействует, но СФР финансирует меры).
- Департамент информационных технологий и цифрового развития: Поддержка ЛК, ЭДО, ЭЛН, взаимодействие с ФНС/ЕСИА.
- Юридический департамент: Судебная работа, рассмотрение жалоб, нормативная правовая работа.
- Финансово-экономический департамент: Бюджетирование, казначейское обслуживание, отчетность, инвестиции временно свободных средств (взаимодействие с УК СФР).
- Отдел кадров и организационного развития.
- Отдел информационной безопасности и защиты гостайны.
Руководство Социального фонда России (Федеральный уровень, 2026 г.)
Сведения актуальны на июль 2026 г. Состав может меняться. Официальный реестр: sfr.gov.ru/about/management/
- Председатель Правления СФР: Чуйков Сергей Викторович (с 2023 г., переизбран/подтвержден).
- Первый заместитель Председателя Правления: Отвечает за операционную деятельность, IT, клиентский сервис.
- Заместители Председателя Правления (ключевые блоки):
- По пенсионному обеспечению.
- По социальному страхованию (курирует ветви ОСНПЗ и ОСННМ, профилактику, реабилитацию).
- По финансово-экономическому блоку и инвестициям.
- По правовому обеспечению и взаимодействию с госорганами.
- По информационным технологиям и цифровой трансформации.
- По кадровой политике и организационному развитию.
- Совет СФР (Высший коллегиальный орган): Глава, Председатель Правления. В состав входят представители Правительства РФ, профсоюзов (ФНПР), работодателей (РСПП), депутаты Госдумы, члены Совфеда. Утверждает бюджет, отчет, инвестиционную декларацию.
- Ревизионная комиссия СФР: Внутренний финансовый контроль.
Территориальное руководство: Руководители Управлений СФР по субъектам РФ назначаются Правлением СФР. ФИО руководителя вашего региона — на сайте регионального Управления (раздел «О фонде» → «Руководство»).
Отзывы о работе СФР (бывшего ФСС) — Аналитика 2024–2026 гг.
Сбор обобщенной информации на основе открытых источников (Госуслуги.Решаем вместе, Отзывы на сайте СФР, независимые рейтинги РАЭК, Проспект Мира, отчеты НАФИ).
Позитивные тенденции (после объединения в СФР) - Единое окно: Граждане отмечают удобство получения и пенсий, и пособий по нетрудоспособности в одном месте (один ЛК, один офис, одна очередь).
- Автоматизация выплат: Пособия по беременности, родам и уходу за ребенком до 1,5 лет назначаются проактивно (без заявления) на основании ЭЛН и данных ЗАГС/Медицинских организаций. Деньги приходят на карту «Мир» за 3–5 дней после рождения/выписки.
- Электронные больничные (ЭЛН): Полный отказ от бумажных листов ускорил оплату больничных работодателями и назначение пособий СФР.
- Личный кабинет: Интерфейс стал понятнее, добавлены пуш-уведомления, чат-бот, история расчетов взносов за всю карьеру.
- Горячая линия ###-###-####: Снижено время ожидания ответа (среднее 1–3 минуты), внедрена система перезвона.
Проблемные зоны и частые жалобы - Сложности с тарифованием ОСНПЗ (класс профессионального риска): Работодатели жалуются на сложность обжалования класса риска, долгие проверки, необоснованные начисления пени при технических ошибках в СЗВ-ПМ.
- Ошибки в стаже/взносах: При миграции данных из ПФР и ФСС в единую базу СФР выявлены дубликаты СНИЛС, «потерянные» периоды работы до 2000 г., неверные коэффициенты. Исправление требует личного визита и предоставления архивных документов.
- Долгие сроки реабилитации по ОСНПЗ: Процедура направления на МСЭ, закупки ТСР (технических средств реабилитации), санаторно-курортного лечения остается бюрократизированной.
- Работа колл-центра по сложным вопросам: Операторы первой линии часто читают скрипты; для решения нестандартных вопросов (пересчет пособий, споры по взносам) требуется эскалация на экспертов, что занимает до 30 дней.
- Очереди в офисах: Несмотря на запись через ЛК, в крупных городах (Москва, СПб, миллионники) наблюдаются переполненность залов и сбои терминалов в пиковые часы (утро, понедельник/пятница).
Рейтинги и оценки (усредненно за 2025–2026 гг.) - Индекс доступности госуслуг (РАЭК): СФР стабильно входит в ТОП-5 федеральных операторов по удобству цифровых сервисов (оценка ~4.5 из 5).
- Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: Рейтинг решения обращений ~85% (в срок), удовлетворенность качеством ответа ~78%.
- Национальный рейтинг доверия к госфондам (ВЦИОМ/НаФИ): Уровень доверия к СФР ~62–65% (рост по сравнению с 2022 г. за счет прозрачности выплат).
Резюме
- Сложности с тарифованием ОСНПЗ (класс профессионального риска): Работодатели жалуются на сложность обжалования класса риска, долгие проверки, необоснованные начисления пени при технических ошибках в СЗВ-ПМ.
- Ошибки в стаже/взносах: При миграции данных из ПФР и ФСС в единую базу СФР выявлены дубликаты СНИЛС, «потерянные» периоды работы до 2000 г., неверные коэффициенты. Исправление требует личного визита и предоставления архивных документов.
- Долгие сроки реабилитации по ОСНПЗ: Процедура направления на МСЭ, закупки ТСР (технических средств реабилитации), санаторно-курортного лечения остается бюрократизированной.
- Работа колл-центра по сложным вопросам: Операторы первой линии часто читают скрипты; для решения нестандартных вопросов (пересчет пособий, споры по взносам) требуется эскалация на экспертов, что занимает до 30 дней.
- Очереди в офисах: Несмотря на запись через ЛК, в крупных городах (Москва, СПб, миллионники) наблюдаются переполненность залов и сбои терминалов в пиковые часы (утро, понедельник/пятница).
Рейтинги и оценки (усредненно за 2025–2026 гг.) - Индекс доступности госуслуг (РАЭК): СФР стабильно входит в ТОП-5 федеральных операторов по удобству цифровых сервисов (оценка ~4.5 из 5).
- Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: Рейтинг решения обращений ~85% (в срок), удовлетворенность качеством ответа ~78%.
- Национальный рейтинг доверия к госфондам (ВЦИОМ/НаФИ): Уровень доверия к СФР ~62–65% (рост по сравнению с 2022 г. за счет прозрачности выплат).
Резюме
На порядок формирования и расходования средств, ранее принадлежавших ФСС РФ, полностью регламентирован законодательством о Социальном фонде России (СФР). Ключевые изменения по сравнению с до-2023 годом:
- Единый плательщик и единый сборщик: Работодатель платит ЕСВ в ФНС, ФНС распределяет КБК.
- Единый оператор выплат: СФР выплачивает и пенсии, и пособия по нетрудоспособности/материнству/уходу за ребенком.
- Цифровой контур: ЭЛН, СЗВ-ТД, проактивные выплаты, единый ЛК — стандарт работы.
- Бюджетная жесткость: Расходы на управление и профилактику строго лимитированы ФЗ о федеральном бюджете.
Для решения конкретных вопросов (пересчет стажа, спор по классу риска, назначение пособия, возврат переплаты взносов) рекомендуется использовать Личный кабинет на lk.sfr.gov.ru или обратиться на горячую линию ###-###-#### с последующей записью на личный прием в Управление СФР по вашему субъекту РФ.
Данная статья носит информационный характер. Нормативная правовая база может изменяться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным текстам документов на сайте pravo.gov.ru или sfr.gov.ru.