Описание: История создания и деятельности ФСС (1991–2022)

Узнайте, как в 1991‑м году появился Фонд социального страхования, какие задачи он решал до 2022‑го и как его функции перешли в новый Социальный фонд России.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Важное примечание: С 1 января 2023 года Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) прекратил свою деятельность в результате объединения с Пенсионным фондом РФ (ПФР). Правопреемником стал Социальный фонд России (СФР). Ниже представлена историческая справка о создании ФСС в 1991 году, а контактные данные и сервисы актуальны для действующего оператора — СФР.


Основание в 1991 году

История Фонда социального страхования России берет начало в 1991 году. Ключевым документом стало Постановление Совета Министров РСФСР и Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР от 25 декабря 1990 года № 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР».

На основе этого постановления в 1991 году был сформирован Фонд социального страхования РСФСР (позже — ФСС РФ). Он стал правопреемником системы государственного социального страхования, существовавшей в СССР под управлением Всесоюзного центрального совета профсоюзов (ВЦСПС), и перешел в ведение Правительства РСФСР (позже — Правительства РФ).

Нормативная база и функции

  • 1999 год: Принят Федеральный закон от № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», закрепивший правовые основы деятельности Фонда.
  • Основные функции (до 2023 г.):
    • Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (больничные), беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.
    • Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления детей.
    • Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сбор страховых взносов, выплата страховщикам).
    • Выплата материнского (семейного) капитала (с 2007 г. совместно с ПФР).

Реорганизация в Социальный фонд России (2023)

Федеральным законом от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России» был создан единый внебюджетный фонд — Социальный фонд России (СФР). С ФСС РФ и ПФР прекратили существование, все права, обязанности, имущество и базы данных перешли к СФР.


Контакты для обращений (Актуальные — Социальный фонд России)

Поскольку ФСС РФ больше не существует, все обращения, жалобы, заявления и запросы необходимо адресовать Социальному фонду России (СФР).

Официальный сайт

  • Главный портал: sfr.gov.ru — единая точка входа для всех услуг СФР.
  • Личный кабинет гражданина: lk.sfr.gov.ru (авторизация через Госуслуги / ЕСИА).
  • Сайт для работодателей: work.sfr.gov.ru (отчетность, взносы).

Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)

###-###-#### — бесплатный звонок по всей территории РФ (круглосуточно, без выходных).
###-###-#### — горячая линия для работодателей (бесплатно).

Номера телефонов региональных отделений

У каждого регионального отделения СФР (бывших территориальных органов ФСС и ПФР) есть свои контактные телефоны приемных, бухгалтерий и отделов.

  • Найти телефон вашего отделения можно в разделе «Контакты» на сайте sfr.gov.ru/contacts (выберите регион на карте или из списка).
  • Справочно: старые номера ФСС (например, ###-###-####) больше не работают.

Электронный адрес (E-mail)

Единого общего e-mail для приема обращений у СФР нет. Обращения направляются через:

  1. Личный кабинет гражданина (раздел «Обращения» / «Написать в СФР») — основной и самый быстрый способ.
  2. Форма обратной связи на сайте sfr.gov.ru/feedback.
  3. Почта региональных отделений (адреса вида: regionXX@sfr.gov.ru или похожие) — указываются на страницах конкретных региональных офисов в разделе «Контакты».

  4. Личный кабинет (ЛК СФР)

    Единый личный кабинет на портале lk.sfr.gov.ru заменил собой старые личные кабинеты ФСС и ПФР.

    Возможности ЛК:

    • Просмотр истории начислений и выплат (пособия, пенсии, маткапитал).
    • Подача заявлений на пособия (беременность, уход за ребенком, временная нетрудоспособность — ЭЛН).
    • Отслеживание статуса рассмотрения заявления.
    • Управление материнским капиталом (списание средств, получение выписки).
    • Получение справок (о доходах, о выплаченных пособиях, для банка/визы).
    • Запись на личный прием к специалисту.

    Авторизация: только через ЕСИА (Госуслуги) (полная верификация учетной записи обязательна).


    Личный прием и График приема

    Как записаться на личный прием

    1. Через Личный кабинет СФР (lk.sfr.gov.ru) — раздел «Запись на прием».
    2. По телефону горячей линии ###-###-####.
    3. Через терминалы самообслуживания в офисах СФР (МФЦ).
    4. На портале Госуслуги (раздел «Запись на прием в СФР»).

    График приема граждан (Общий типовый)

    Внимание: График может отличаться в конкретных региональных отделениях. Уточняйте на сайте вашего регионального офиса СФР.

    День недели Время приема Примечание
    Понедельник 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 Основной день приема руководителей
    Вторник 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00
    Среда 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00
    Четверг 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00
    Пятница 09:00 – 13:00 / 14:00 – 16:00 Сокращенный день
    Суббота, Воскресенье — Выходные дни

    Перерыв на обед: обычно 13:00 – 14:00.
    Прием по предварительной записи: обязателен в большинстве офисов. Без записи прием возможен только в дни «открытых дверей» или по срочным вопросам (по решению руководителя).


    Структура и Отделы (Типовая структура регионального отделения СФР)

    После объединения структура территориальных органов унифицирована. Основные направления (департаменты/управления/отделы):

    • Управление назначения и выплаты пенсий и пособий (работа с гражданами: возрастные пенсии, пособия по нетрудоспособности, материнству, уходу за ребенком, маткапитал).
    • Управление по работе с работодателями и страховыми взносами (расчет и сбор взносов, отчетность ЕФС-1, ДСВ-3, работа с классом риска профессионального риска).
    • Управление реабилитации и санаторно-курортного лечения (путевки, реабилитация инвалидов, оздоровление детей).
    • Юридическое управление / Отдел судебной работы (защита интересов фонда в судах, рассмотрение жалоб).
    • Управление информационных технологий и цифрового развития (поддержка ЛК, ЭДО, информационная безопасность).
    • Бухгалтерия / Финансовое управление (исполнение бюджета, отчетность).
    • Отдел по взаимодействию с гражданами и организами (приемная, горячая линия, обращения, запись на прием).
    • Отдел кадров и документационного обеспечения.

    Руководство

    Федеральный уровень (Управление СФР)

    Глава Социального фонда России (с 2023 г.): Чулин Сергей Викторович (назначен Президентом РФ).
    Аппарат управления СФР находится в г. Москве.

    Региональный уровень

    В каждом субъекте РФ функционирует Региональное отделение СФР (РО СФР).
    Руководитель, Директор регионального отделения (назначается Советом СФР по представлению Главы СФР).

    Как узнать ФИО директора вашего региона:

    1. Заходите на sfr.gov.ru/contacts.
    2. Выбираете свой регион на карте или из списка.
    3. На странице регионального отделения в блоке «Руководство» указана ФИО директора и его заместителей.

    Отзывы о работе (ФСС / СФР)

    Поскольку ФСС РФ не существует с 2023 года, актуальные отзывы касаются работы Социального фонда России (СФР).

    Основные каналы для просмотра и оставления отзывов:

    • Портал Госуслуги (gosuslugi.ru) — раздел «Оценка качества услуг» после получения услуги СФР.
    • Сайт СФР (sfr.gov.ru), форма «Оценка качества услуг» / «Обращения».
    • Яндекс.Карты / 2ГИС / Google Maps — карточки конкретных офисов СФР (ранее офисов ФСС/ПФР).
    • Реестр отзывов о деятельности госорганов (роспотребнадзор.рф и др.).

    Типичные темы отзывов (2023–2026 гг.):

  5. Удобный Личный кабинет (история выплат, справки за минуты).
  6. Позитивные моменты Проблемные зоны (жалоба)
    Ускорение назначения пособий (проактивные выплаты, автоматическое продление). Долгие очереди в офисах без предварительной записи.
    Технические сбои в ЛК / Госуслугах при высокой нагрузке.
    Внедрение ЭЛН (электронных больничных) — работодатель видит сразу. Ошибки в расчете страховых взносов / класса риска для работодателей.
    Единый номер ###-###-#### (вместо множества старых номеров ФСС и ПФР). Долгое ожидание ответа на горячей линии в пиковые часы.
    Возможность получить почти все услуги удаленно (без визита в офис). Сложности при переходе данных из старых баз ФСС/ПФР (двойные записи, потеря стажа).

    Как оставить официальное обращение/жалобу (которая будет рассмотрена по закону):

    1. Личный кабинет СФР → «Обращения» → «Написать в СФР» (срок ответа, 30 дней).
    2. Почта России: адрес вашего Регионального отделения СФР (на сайте sfr.gov.ru).
    3. Через портал Госуслуги → «Обращения в госорганы» → выбираете «Социальный фонд России».

    Резюме: Ключевые даты и факты

    1. — Постановление Совмина РСФСР и ФНПР № 600/9-3 (база для создания).
    2. 1991 год, Фактическое начало функционирования Фонда соцстрахования РСФСР.
    3. , ФЗ-165 «Об основах обязательного социального страхования».
    4. — ФЗ-236 «О Социальном фонде России».
    5. — Ликвидация ФСС РФ и ПФР, старт СФР.
    6. Текущий оператор: Социальный фонд России (СФР).
    7. Единый телефон: ###-###-####.
    8. Единый сайт/ЛК: sfr.gov.ru / lk.sfr.gov.ru.

    * Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официального портала СФР (sfr.gov.ru) по состоянию на 2026 год. Для решения конкретных вопросов обращайтесь в региональное отделение СФР или используйте Личный кабинет.