Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (ФССН России) была ликвидирована в 2004 году․ Её функции переданы Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР), а с 2013 года — Центральному банку Российской Федерации (Банку России)․ Настоящая статья носит исключительно историко-справочный характер․ Для решения актуальных вопросов по страхованию обращайтесь к контактам Банка России в конце статьи․

Описание и исторический контекст

Федеральная служба страхового надзора (ФССН России) существовала с 1998 по 2004 год․ Она была федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим контроль и надзор за деятельностью страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и иных участников страхового рынка․

Ключевые этапы реорганизации:

1. 1998 г․ — Создание ФССН России (Указ Президента РФ № 515)․
2. 2004 г․ — Присоединение ФССН к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР)․ Территориальные органы ФССН (инспекции) стали территориальными управлениями ФСФР․
3. 2013 г․, Ликвидация ФСФР․ Все функции по надзору за финансовым рынком (включая страхование) переданы Центральному банку РФ (Банку России)․

Ранее существовавшие «Инспекции ФССН» (Центральная, Северо-Западная, Уральская, Сибирская, Дальневосточная и др․) выполняли функции регионального надзора: проверку отчетности, выдачу лицензий, рассмотрение жалоб граждан․ На данный момент эти функции выполняют Главные управления (ГУ) и Нацбанки Банка России по субъектам федерации․

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год — Банк России)

Поскольку ФССН и ФСФР не существуют, все обращения по вопросам страхового надзора, защиты прав потребителей финансовых услуг, лицензированию и контролю за страховыми компаниями направляются в Банк России․

Официальный сайт

• Главный портал: cbr․ru
• Сайт для потребителей финансовых услуг: fincult․info (здесь же — прием жалоб онлайн)
• Реестр страховщиков: Реестры Банка России

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

• Телефон (бесплатно по России): ###-###-####
• Режим работы: Ежедневно с 8:00 до 22:00 по московскому времени․
• Для звонков из Москвы: +7 -95 777-90-90 (по тарифам оператора)․

Номера телефонов приемной комиссии и управлениями

Для связи с конкретным региональным управлением (правопреемником инспекций) используйте справочник на сайте ЦБ:

• Контакты территориальных учреждений Банка России

Электронный адрес (E-mail)

Прямых почтовых ящиков для входящей корреспонденции у Банка России нет (используются веб-формы)․ Обращения отправляются через:

• Онлайн-приемную: cbr․ru/appeal/ (основной способ)
• Приемную на fincult․info: Жалоба на финансовую организацию

Личный кабинет

У ликвидированной ФССН личного кабинета для граждан не существовало․ Современные цифровые сервисы Банка России:

• Кабинет потребителя (на fincult․info): для отслеживания статуса жалобы, переписки с регулятором, просмотра истории обращений․
• ЕСИА (Госуслуги): вход в личный кабинет на cbr․ru для представителей юрлиц (отчетность, лицензирование)․
• Банк России․ Онлайн: мобильное приложение для проверки лицензий, реестров мошеннических сайтов, калькуляторов․

Личный прием граждан

Личный прием руководителями территориальных управлений Банка России (правопреемников инспекций) осуществляется по предварительной записи․

График приема (типовый)

Важно: График может отличаться в конкретных регионах․ Записаться на прием можно:

• По телефону горячей линии ###-###-####․
• Через онлайн-форму на сайте соответствующего ГУ Банка России (раздел «Контакты» → «Личный прием»)․
• Через портал «Госуслуги» (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства»)․

Структура департаментов (Актуальная структура надзора в Банке России)

Функции бывших инспекций ФССН сейчас распределены между главными управлениями (ГУ) и департаментами Центрального аппарата Банка России:

Центральный аппарат (Москва):

• Департамент государственной регистрации и лицензирования (ДГРЛ), выдача лицензий страховщикам, брокерам, агентам, НПФ․
• Департамент страхового надзора (ДСН) — разработка нормативных актов, методология проверок, контроль за платежеспособностью․
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗППФУ) — рассмотрение жалоб граждан, финансовое просвещение․
• Департамент финансовой стабильности — макропруденциальный надзор․

Территориальные учреждения (ГУ / Нацбанки / МежрегУ):

Выполняют функции бывших региональных инспекций:

• Проводит плановые и внеплановые проверки страховых компаний в регионе․
• Рассматривает обращения граждан о нарушении прав потребителей․
• Ведет взаимодействие с прокуратурой, судебными приставами, Росфинмониторингом․
• Контролирует соблюдение законодательства о защите прав застрахованных․

Примеры: ГУ ЦБ по ЦФО (Москва), ГУ ЦБ по СЗФО (Санкт-Петербург), Нацбанк РТ (Казань), МежрегУ по Уральскому ФО (Екатеринбург) и др․

Руководство (Ключевые лица Банка России, курирующие страховой надзор)

На 2026 год (данные актуальны на момент составления статьи):

• Глава Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна․
• Первый заместитель Главы (курирует надзор): Швецов Сергей Анатольевич․
• Заместитель Главы (курирует защиту прав потребителей и страхование): Синицкий Василий Валентинович․
• Директор Департамента страхового надзора (ДСН): Кузнецов Дмитрий Владимирович (проверьте актуальность на cbr․ru)․
• Директор Департамента защиты прав потребителей (ДЗППФУ): Кочерова Екатерина Владимировна (проверьте актуальность на cbr․ru)․

Руководители территориальных управлений (ГУ/Нацбанки) назначаются Главой Банка России․ Их ФИО указаны на сайтах соответствующих ГУ в разделе «Руководство»․

Отзывы и репутация (Исторический и современный контекст)

Исторические отзывы о работе Инспекций ФССН (до 2004 г;)

• Плюсы: Наличие физических представителей в регионах, относительная доступность для личного приема, понятная структура подчиненности․
• Минусы: Коррупционные скандалы (в т․ч․ задержание руководителей инспекций за взятки, упомянутых в справочной информации 2000-х), низкая эффективность защиты прав застрахованных, отсутствие единого реестра жалоб, бюрократизация лицензирования․

Современные отзывы о работе Банка России (Правопреемника)

Позитивные аспекты:

• Внедрение Финансового омбудсмена (бесплатное внесудебное урегулирование споров)․
• Работа онлайн-приемной (cbr․ru/appeal), прозрачный трекинг статуса жалобы․
• Строгие требования к достаточности капитала страховщиков (вывод недобросовестных игроков с рынка)․
• Единый реестр страховщиков и реестр мошеннических сайтов;

Негативные аспекты (частые жалобы граждан):

• Долгие сроки рассмотрения сложных жалоб (до 30 дней и более)․
• Формальные ответы по итогам проверок («нарушений не выявлено»)․
• Сложность доказывания скрытых комиссий в ДМС/НСЖ․
• Отсутствие личного приема в малых городах (только через запись в ГУ областного центра)․

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе исторических данных о ФССН РФ и актуальной структуры Банка России на ․ Контакты и руководство могут меняться, проверяйте их на официальном сайте cbr․ru․