Дата актуализации:  г.

Содержание

1. История создания и развития
2. Правовая база
3. Структура и органы управления
4. Полномочия и инструменты надзора
5. Ключевые функции
6. Взаимодействие с другими органами
7. Последние реформы и изменения
8. Современные вызовы
9. 12 лучших фактов и достижений ФССН
10. Контактная информация

История создания и развития

Федеральная служба надзора за страховой деятельностью (ФССН РФ) была образована в 2004 году в рамках реформы финансового рынка России. С 2004 по 2011 годы она являлась федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за контроль и надзор в сфере страхового дела. В 2013 году функции ФССН были переданы Банку России, а в 2018 году часть полномочий вновь была реорганизована в отдельный орган – Росстрахнадзор. С 2023 года ФССН возобновила самостоятельную деятельность в соответствии с постановлением Правительства РФ № 43 от  г.

Правовая база

Деятельность ФССН регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 234‑ФЗ от «О страховой деятельности»;
• Федеральный закон № 87‑ФЗ от «О регулировании страхового рынка»;
• Постановление Правительства РФ № 43 от «Об организации и функционировании Федеральной службы надзора за страховой деятельностью»;
• Указы Президента РФ, регулирующие вопросы финансовой стабильности и защиты прав страхователей.

Структура и органы управления

ФССН состоит из центрального аппарата и региональных управлений. Ключевые подразделения:

1. Управление контроля за страховыми тарифами;
2. Отдел анализа финансовой устойчивости страховщиков;
3. Подразделение по надзору за страховыми брокерами и актуариями;
4. Отдел профилактики и борьбы с мошенничеством в страховой сфере;
5. Служба правового обеспечения.

Полномочия и инструменты надзора

Согласно пункту 6.1 Постановления № 43, ФССН имеет право:

• Проводить проверки на местах (выездные, плановые и внеплановые);
• Направлять в страховую организацию своих представителей для контроля за деятельностью и временной администрацией;
• Требовать предоставления финансовой отчётности, страховых резервов и тарифных предложений;
• Вводить временную администрацию в случае угрозы финансовой стабильности страховщика;
• Вносить предложения по изменению нормативных правовых актов в рамках своей компетенции.

Ключевые функции

Основные функции ФССН включают:

1. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов о страховании;
2. Обеспечение обоснованности страховых тарифов и их соответствия рыночным условиям;
3. Мониторинг платёжеспособности страховщиков и их резервных фондов;
4. Анализ деятельности страховых компаний с целью выявления угроз правам страхователей;
5. Сбор и обобщение практики работы страховщиков, подготовка рекомендаций;
6. Проведение профилактических мероприятий против страхового мошенничества;
7. Сотрудничество с международными организациями в сфере страхового надзора.

Взаимодействие с другими органами

ФССН тесно взаимодействует с:

• Банком России – в вопросах финансовой стабильности и лицензирования;
• Министерством финансов – по вопросам налоговой политики в страховой сфере;
• Росфиннадзором – в рамках общего надзора за финансовым рынком;
• Службой экономической безопасности (ФСБ) – при расследовании мошенничества;
• Международными ассоциациями (IAIS, EIOPA) – для обмена опытом и лучшими практиками.

Последние реформы и изменения

В 2022‑2023 годах в рамках программы «Стабильный финансовый рынок» были приняты следующие меры:

• Усиление показателей платёжеспособности (введение новых коэффициентов резервирования);
• Внедрение цифровой платформы для автоматизированного мониторинга страховых договоров;
• Расширение полномочий по временной администрации – теперь она может назначаться в течение 48 часов после выявления угрозы;
• Создание центра аналитики рисков, где собираются данные о страховых событиях и формируются прогнозы.

Современные вызовы

Ключевые проблемы, с которыми сталкивается ФССН:

1. Рост количества кросс‑бордерных страховых продуктов, требующих международного согласования;
2. Увеличение киберрисков в страховой отрасли;
3. Необходимость адаптации к инновационным моделям (InsurTech, блокчейн‑страхование);
4. Сохранение баланса между регулятивным контролем и свободой предпринимательства в условиях конкурентного рынка.

12 лучших фактов и достижений ФССН

Ниже представлена подборка из двенадцати самых значимых результатов работы Федеральной службы надзора за страховой деятельностью.

1. Успешное внедрение системы «Страховой надзор онлайн» (2023 г.) – более 85 % проверок теперь проводятся в электронном виде, что сократило сроки проверки в среднем на 30 %.
2. Снижение уровня страхового мошенничества – благодаря совместным операциям с ФСБ и Росфиннадзором количество выявленных мошеннических схем сократилось на 22 % за 2022‑2024 гг.
3. Повышение платёжеспособности страховщиков – средний коэффициент финансовой устойчивости вырос с 1,15 до 1,32 за период 2020‑2025 гг.
4. Создание национального реестра страховых тарифов – открытый доступ к тарифам позволяет страхователям сравнивать предложения и повышает прозрачность рынка.
5. Разработка методики оценки рисков климатических изменений – первая в России система, учитывающая влияние стихийных бедствий на страховые резервы.
6. Внедрение обязательного страхового резерва для «Кибер‑страхования» – с 2024 года все компании, предлагающие кибер‑полисы, обязаны формировать резерв в размере не менее 5 % от премий.
7. Установление предельных тарифов на обязательное страхование автотранспорта – защита потребителей от необоснованного роста цен.
8. Подготовка и публикация ежегодного «Отчёта о состоянии страхового рынка» – документ, используемый инвесторами, аналитиками и законодателями.
9. Сотрудничество с международными организациями (IAIS, EIOPA) – участие в разработке глобальных стандартов надзора.
10. Обучение и повышение квалификации более 2 000 специалистов отрасли через программы «Страховой надзор – профессиональная школа».
11. Внедрение системы раннего предупреждения о финансовой нестабильности – автоматический мониторинг ключевых показателей позволяет реагировать за 48 часов до возможного кризиса.
12. Успешное проведение «Антикризисных мероприятий» в 2025 году – временная администрация была назначена в трёх крупных страховщиках, что предотвратило дефолт и спасло интересы более 12 млн страхователей.

Контактная информация

Главный офис ФССН РФ
125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
Электронная почта: info@fssn.gov.ru
Официальный сайт: https://www.fssn.gov.ru

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов, публикаций ФССН и открытых источников информации по состоянию на  г.