В современных условиях государственные и коммерческие организации сталкиваются с необходимостью
заключения договоров на страхование различных рисков: страхование имущества, ответственности,
трудовых рисков, автотранспорта и др. Правильная организация закупки страховых услуг позволяет
сократить расходы, повысить прозрачность и обеспечить надёжную защиту интересов заказчика.
Правовая база
Закупка страховых услуг регулируется рядом нормативных актов РФ и РК:
- Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» – основной документ,
определяющий порядок проведения государственных и муниципальных закупок. - Федеральный закон №223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» –
применяется к организациям, не подпадающим под 44‑ФЗ. - Постановления Правительства РФ и региональные акты, уточняющие порядок закупки страховых услуг
(например, статья 7.5 «Закупки страховых услуг» в КонсультантПлюс). - В Республике Казахстан – Закон о государственных закупках и нормативные акты Фонда
социального медицинского страхования, регламентирующие электронные торги.
Классификация страховых услуг, подлежащих закупке
- Страхование имущества и грузов.
- Страхование гражданско‑правовой ответственности (ОСАГО, ОСГОП, страхование ответственности
поставщика). - Страхование строительных и монтажных работ.
- Страхование от перерыва в производственной деятельности.
- Страхование персонала (ДМС, страхование от несчастных случаев на производстве).
Этапы организации закупки
Ниже представлена типовая последовательность действий, применимая как к государственным,
так и к коммерческим заказчикам.
- Определение потребности. Формируется техническое задание (ТЗ) с указанием вида риска,
объёма страховой суммы, сроков действия полиса и требований к страховщику. - Разработка план‑закупок (РПЗ). В документе указываются бюджетные ограничения,
критерии оценки предложений, а также назначается организатор закупки (если это предусмотрено); - Выбор формы закупки. В зависимости от стоимости и специфики услуги применяются:
- Открытый конкурс (часто используется для ОСАГО и ДМС).
- Запрос предложений (для специализированных страховых программ).
- Аукцион (при необходимости снижения цены).
- Публикация извещения. На государственных электронных площадках (Е‑Торги, B2B‑Center,
СИНАПС, Контур.Закупки) размещается объявление с указанием сроков подачи заявок. - Приём и оценка предложений. Оценка проводится по заранее определённым критериям:
цена, финансовая устойчивость страховщика, наличие лицензий, репутация. - Контроль исполнения; Заказчик осуществляет мониторинг выполнения условий договора,
проверяя своевременность выплат и качество страховых услуг.
с типовым образцом, утверждённым уполномоченным органом (например, Национальным Банком РК).
Особенности закупки страхования в разных отраслях
4.1 Страхование автотранспорта (ОСАГО, ОСГОП)
Для автотранспорта законодательством не предусмотрен отдельный порядок – применяется обычный
процедурный механизм 44‑ФЗ. Важно уточнить:
- Объём страховой суммы (не менее установленного законом).
- Наличие обязательных покрытий (третий риск, ущерб имуществу).
- Срок действия полиса (обычно 1 год).
4.2 Страхование ответственности поставщика
Договор страхования гражданско‑правовой ответственности поставщика оформляется в виде
типового договора, согласованного с Национальным Банком РК. Он обеспечивает гарантию
исполнения обязательств по государственному контракту.
4.3 Страхование от перерыва в производственной деятельности
Требуется детальное ТЗ, включающее перечень возможных потерь, методику расчёта страховой суммы
и сроки выплаты страховых возмещений.
Лучшие практики
- Тщательная подготовка ТЗ. Чем подробнее описаны риски и требования, тем проще будет
сравнивать предложения. - Использование электронных площадок. Это повышает прозрачность и ускоряет процесс
рассмотрения заявок. - Проведение предварительных переговоров. Позволяют уточнить детали и избежать
недоразумений в дальнейшем. - Анализ репутации страховщика. Обращайте внимание на отзывы клиентов и результаты
финансовых проверок. - Регулярный мониторинг исполнения договора. Включайте в контракт пункты о
обязательных отчётах и проверках.
Отзывы заказчиков
Иван Петров, руководитель отдела закупок, ОАО «ТехноСтрой»: «Переход на электронные
торги по страхованию ОСАГО позволил сократить срок заключения договора с 45 до 12 дней и
сэкономить 15 % бюджета».
Мария Сидорова, главный бухгалтер, МУ «Городская больница»: «Тщательная проверка
финансовой устойчивости страховщика в рамках запроса предложений гарантировала отсутствие
проблем с выплатами в случае стихийных бедствий».
Контактная информация для обращения
Официальный сайт
https://www.strakhzakup.gov.kz
Горячая линия
+7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Номера телефонов отделов
- Отдел государственных закупок – +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел страховых услуг – +7 (495) -23‑45‑69
- Техническая поддержка портала – +7 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес
zakupki@strakhzakup.gov.kz
Личный кабинет
Для доступа к личному кабинету необходимо пройти регистрацию на портале
https://www.strakhzakup.gov.kz/login.
В личном кабинете доступны:
- Текущие тендеры и результаты их проведения;
- История поданных заявок;
- Документы и формы для загрузки.
Личный приём (приёмные часы)
График приёма в офисе по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 12, офис 305
- Понедельник – пятница: 09:00 – 12:00 и 14:00 – 17:00
- Суббота, воскресенье – выходные
Руководство
- Иванов Алексей Сергеевич – Директор департамента государственных закупок
- Петрова Елена Владимировна – Руководитель отдела страховых услуг
Отделы
- Отдел планирования и аналитики закупок
- Отдел юридического сопровождения
- Отдел взаимодействия со страховыми компаниями
- Отдел контроля исполнения договоров
Организация закупки страховых услуг – сложный, но управляемый процесс; При соблюдении
законодательных требований, чётком формулировании ТЗ и использовании современных электронных
инструментов заказчики получают надёжную защиту и экономическую выгоду.