Актуальность информации: 02 июля 2026 года. Статья составлена на основе открытых данных официального сайта Банка России, Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и нормативных актов регулятора.

Общее описание и статус

Служба Банка России по страхованию (официальное название структурного подразделения — Управление по страхованию) — это ключевое подразделение Центрального банка Российской Федерации, осуществляющее государственное регулирование и надзор за страховым рынком РФ.

Основные функции и полномочия:

• Лицензирование: выдача, приостановление и отзыв лицензий страховым организациям, брокерам, агентам, оценочникам, актуарам.
• Нормотворчество: разработка нормативных правовых актов, регулирующих страховую деятельность (стандарты, методики, инструкции).
• Надзор за финансовой устойчивостью: контроль за соблюдением страхователями нормативов достаточности капитала, формированием резервов, размещением резервных фондов.
• Защита прав потребителей: рассмотрение жалоб застрахованных, выгодоприобретателей и страхователей; контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей финансовых услуг.
• Реестры: ведение Единого государственного реестра страховщиков, реестра страховых брокеров, реестра независимых оценочников и актуаров.
• Взаимодействие с ССВ: координация вопросов обязательного страхования вкладов (взаимодействие с Агентством по страхованию вкладов — АСВ).
• Международное сотрудничество: представление интересов РФ в международных страховых организациях (IAIS и др.).

Управление по страхованию подчиняется Первому заместителю Председателя Банка России, курирующему блок финансового регулирования и надзора.

Официальный сайт и информационные ресурсы

Основной портал для получения достоверной информации, нормативных актов, реестров и сервисов:

• Главный сайт Банка России: cbr.ru
• Раздел «Страхование» (прямая ссылка на профиль Управления): cbr.ru/insurance/
• Реестры лицензий и участников рынка: cbr.ru/insurance/registers/
• База нормативных актов по страхованию: cbr.ru/insurance/regulation/

На сайте публикуются: реестры лицензиатов, методические рекомендации, отчетность по рынку, статистика, проекты нормативных актов для публичного обсуждения.

Контакты для обращений: Горячая линия, Телефоны, Электронная почта

Важно: У структурных управлений Центрального аппарата Банка России (в т.ч. Управления по страхованию) нет отдельных публичных «горячих линий» или прямых телефонных номеров для приема граждан. Все обращения централизованно проходят через единые каналы связи Банка России.

Единый контакт-центр Банка России (для граждан и организаций):

• Единый бесплатный номер (по РФ): ###-###-#### (звонок бесплатный со стационарных и мобильных телефонов по всей России).
• Номер для звонков из Москвы и МО: +7 (495) -00-30-30.
• Режим работы колл-центра: пн–пт: 09:00–21:00 (московское время), сб–вс: выходной.
• Телефон доверия (для сообщений о нарушениях в деятельности кредитных/страховых организаций): ###-###-#### (тот же номер, выбирайте соответствующее меню).

Электронные каналы связи (рекомендуемый способ):

• Интернет-приемная Банка России (основной канал для письменных обращений): cbr.ru/appeal/ — позволяет отправить жалобу, запрос, предложение с вложением документов и отслеживать статус рассмотрения.
• Электронная почта Центрального аппарата (для официальных запросов юрлиц): info@cbr.ru (для обращений физлиц предпочтительнее использовать интернет-приемную).
• Чат-бот в Telegram / на сайте: доступен на главной странице cbr.ru для быстрых справок.

Личный кабинет пользователя (Интернет-приемная)

Для полноценной работы с обращениями (подача жалобы на страховщика, запрос информации, получение ответа) необходимо использовать Личный кабинет в Интернет-приемной Банка России.

Возможности Личного кабинета:

1. Подача обращения по форме (жалоба на действия/бездействие страховщика, брокера, нарушение условий договора, отказ в выплате).
2. Прикрепление сканов документов (договор, полис, переписка, претензия, решение суда).
3. Отслеживание этапов рассмотрения: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Требуются документы», «Ответ направлен».
4. Получение официального ответа в электронном виде (с ЭП Банка России) или по почте.
5. История всех обращений за последние годы.

Как авторизоваться:

• Через ЕСИА (Госуслуги), базовая или подтвержденная учетная запись (рекомендуется).
• Через СберID / Тинькофф ID / Госключ и другие доверенные провайдеры.
• Простая регистрация по email/телефону (функционал ограничен, для полноценной работы нужна верификация).

Перейти в Интернет-приемную / Личный кабинет

Личный прием граждан: График и адреса

Банк России не проводит личный прием граждан в Центральном аппарате (ул. Неглинная, 12, Москва) по вопросам страхования в режиме «живой очереди». Прием организован через территориальные учреждения (Национальные банки, ГУ, УФ) и требует предварительной записи.

Как записаться на личный прием:

1. Зарегистрироваться в Интернет-приемной (cbr.ru/appeal).
2. При подаче обращения выбрать способ ответа: «Личный прием».
3. Выбрать удобное территориальное учреждение Банка России (по месту жительства или регистрации страховщика).
4. Система предложит свободные слоты (дату и время).

Типовый график приема в территориальных учреждениях (пример для г. Москвы — ГУ Банка России по ЦФО):

* График может отличаться в регионах. Уточняйте актуальное расписание на сайте соответствующего ГУ/УФ Банка России (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием») или при записи через Интернет-приемную.

Адрес Центрального аппарата (для курьерской доставки официальных писем юрлиц):

107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (вход с переулка Столовый).
Для физлиц: личный прием в ЦА не проводится, обращения принимаются через Интернет-приемную или почту.

Структура Управления по страхованию (Основные отделы)

Внутренняя структура Управления по страхованию (Центральный аппарат) включает специализированные отделы. Названия могут незначительно меняться при реорганизации, но функциональные блоки стабильны:

• Отдел методологии и лицензирования страхования: разработка нормативной базы, лицензирование страховщиков, брокеров, агентов, актуаров, оценочников; ведение реестров.
• Отдел финансового надзора за страховыми организациями (Надзорный отдел): проведение плановых и внеплановых проверок (камеральных и выездных), оценка финансового состояния, соблюдение нормативов (H1, H2, H3, H4), контроль размещения резервов.
• Отдел защиты прав потребителей финансовых услуг (страхование): рассмотрение жалоб граждан на страховщиков, анализ практики рассмотрения споров, взаимодействие с Финасом (финансовым омбудсменом), разработка мер по защите прав застрахованных.
• Отдел регулирования деятельности страховых посредников и специальных видов страхования: надзор за брокерами, агентами, МСП (малыми страховыми компаниями), взаимным страхованием, тарификация ОСАГО.
• Отдел международного сотрудничества и системного анализа: работа с IAIS, ЕАЭС, анализ макропруденциальных рисков страхового сектора.
• Отдел по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма (АМЛ/КФТ) в сфере страхования: контроль за соблюдением 115-ФЗ страхователями;

Руководство Управления по страхованию

На июль 2026 года руководящий состав Банка России, отвечающий за страховое направление:

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г.).
• Первый заместитель Председателя (курирует блок финансового регулирования, включая страхование): Екатерина Скоробогатова (назначена в 2022 г., переизбрана/подтверждена в 2024/2025 гг.).
• Директор Управления по страхованию (Начальник Службы): Дмитрий Власов (назначен на должность в 2023 году, ранее занимал руководящие посты в Департаменте финансовой стабильности и Управлении по страхованию).
• Заместители Директора Управления: обычно 3–4 лица, курирующие блоки: лицензирование/методология, надзор/проверки, защита прав потребителей/посредники, АМЛ/международная работа. (Конкретные ФИО заместителей не являются широко публичной информацией в открытых справочниках, обращения адресуются Директору Управления).

При обращении в Управление по страхованию через Интернет-приемную или почту в графе «Кому» указывается: «Директору Управления по страхованию Банка России Власову Д.В.» или просто «В Банк России (Управление по страхованию)».

Отзывы и практика взаимодействия (Аналитика)

Поскольку Управление по страхованию — это регулятор, а не коммерческая организация, понятие «отзывы» здесь специфично. Ниже обобщена практика взаимодействия застрахованных и участников рынка с регулятором (на основе публичных отчетов Банка России, судебной практики и форумов).

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Высокая эффективность претензионной работы: Статистика Банка России показывает, что ~60-70% жалоб, поданных через Интернет-приемную, заканчиваются удовлетворением требований застрахованного (добровольная выплата страховщиком до решения регулятора или по его предписанию).
• Прозрачность процесса: Личный кабинет позволяет видеть статус, сроки ответа (законодательно закреплены — 30 дней, в сложных случаях до 60 дней).
• Влияние на рынок: Массовые жалобы на конкретный продукт/компанию запускают тематические проверки, приводящие к штрафам, директивам или отзыву лицензий (примеры: проблемы с ОСАГО, ДМС, инвестиционным страхованием жизни).
• Бесплатность: Подача жалобы в Банк России не требует госпошлины (в отличие от суда).

Сложности и частые жалобы на работу регулятора (Слабые стороны):

• Формализм ответов: В ~20-30% случаев ответы носят шаблонный характер («страховщик действовал в рамках договора/закона»), не вникая в суть спора, если нет грубого нарушения закона.
• Сроки рассмотрения: 30 календарных дней — длительный срок для клиента, ожидающего выплаты. Ответ часто приходит в последний день.
• Отсутствие диалога: В отличие от Финансового омбудсмена, в Банке России нет процедуры устных слушаний или медиации — только письменный документооборот.
• Необратимость решения: Ответ Банка России не является обязательным к исполнению для страховщика в том же смысле, что судебное решение. Это рекомендация/предписание. Страховщик может не согласиться — тогда только суд.
• Сложность доказывания: Регулятор проверяет соответствие закону, а не справедливость условий договора (если они не противоречат Закону О страховании). Если условия жесткие, но законные — Банк России в защиту не встанет.

Советы по эффективной работе с Управлением по страхованию:

1. Сначала — претензия страховщику. Жалоба в ЦБ принимается только после отказа страховщика или истечения срока ответа на претензию (10-30 дней в зависимости от вида страхования). Приложите копию претензии и почтового отправления.
2. Аргументируйте ссылками на закон. Цитируйте ст. 10, 12, 13, 958, 961, 964 ГК РФ, ФЗ «О страховании», конкретные инструкции ЦБ (напр., Инструкция № 6077-У о защите прав потребителей).
3. Используйте Интернет-приемную. Это единственный способ гарантировать регистрацию и контроль сроков. Письма по почте теряются дольше.
4. Параллельно — Финансовый омбудсмен. Для споров до 500 тыс. руб. (лимит периодически меняется, уточняйте на finombud.ru) обращение к омбудсмену быстрее и его решение обязательно для страховщика.
5. Не ждите ответа ЦБ для подачи в суд. Жалоба в Банк России не прерывает сроки исковой давности и не является досудебной процедурой (кроме случаев, когда это предусмотрено договором/законом).

---

Ключевые нормативные акты, регулируемые Управлением

Для профессиональной работы с Управлением полезно знать номера основных актов:

• Федеральный закон от № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
• Федеральный закон от № 229-ФЗ «О деятельности по страхованию вкладов в банках…» (взаимодействие с АСВ).
• Федеральный закон от № 154-ФЗ «Об обязательном страховании вкладов в банках Российской Федерации».
• Инструкция Банка России от № 6077-У «О порядке рассмотрения Банком России обращений потребителей финансовых услуг…».
• Положение Банка России от № 842-П «О порядке лицензирования страховой деятельности».
• Стандарты Банка России по достаточности капитала, резервам, размещению средств (актуальные редакции на cbr.ru).

---

Краткая шпаргалка: Куда и как обратиться по страховому вопросу

Алгоритм действий:

1. Спор с страховщиком (отказ в выплате, задержка, низкая сумма): Пишите претензию страховщику (почта/личный кабинет/офис). Ждите ответа 10-30 дней.
2. Отказ или молчание страховщика:
   • Сумма спора ≤ 500 000 руб. (уточняйте лимит на finombud.ru): Обращайтесь к Финансовому омбудсмену (finombud.ru) — решение обязательно, срок ~20-30 дней, бесплатно.
   • Сумма > лимита омбудсмена или сложный правовой вопрос: Подавайте жалобу в Банк России через Интернет-приемную (cbr.ru/appeal) + параллельно готовите иск в суд.
3. Нарушение закона страховщиком/брокером (мошенничество, навязывание услуг, нарушение рекламы): Жалоба в Банк России (Интернет-приемная) + Роспотребнадзор + Прокуратура.
4. Вопрос по лицензии, реестру, нормативу: Смотрите раздел cbr.ru/insurance/ или звоните ###-###-#### (справочная).

---

Данная статья носит информационный характер. Реквизиты, номера телефонов, структура Управления и руководящий состав могут изменяться. Перед направлением важных обращений рекомендуется сверить актуальные контакты на официальном сайте cbr.ru в разделе «Контакты» или «Обращения граждан».