Объём статьи: в ней рассматриваются правовые основы, порядок расчёта и уплаты страховых взносов за неработающее население, актуальные предложения законодателей, а также предоставлена полная контактная информация для обращения в органы, отвечающие за обязательное медицинское страхование (ОМС).
Правовая база
Система обязательного медицинского страхования в России регулируется рядом федеральных законов и подзаконных актов:
- Федеральный закон от № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» – определяет, что страховые взносы за неработающих граждан уплачиваются из бюджетов субъектов РФ.
- Федеральный закон от № 212‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» – устанавливает порядок расчёта, сроки и порядок уплаты взносов.
- Постановления региональных органов (например, постановление администрации Рязанской области от № 255) – конкретизируют порядок исчисления взносов в субъектах;
Категории неработающих граждан
К неработающим относятся:
- Лица, не имеющие официального трудового договора (безработные, домохозяйки, пенсионеры, студенты, несовершеннолетние).
- Граждане, находящиеся на иждивении (дети, лица с ограниченными возможностями здоровья).
- Лица, получающие социальные выплаты, но не включённые в систему обязательного страхования труда.
Размер и порядок расчёта взносов
Согласно статье 23‑24 Федерального закона № 326‑ФЗ, размер взноса за неработающих граждан устанавливается федеральным правительством и фиксируется в виде тарифа – ежегодной суммы, уплачиваемой из бюджета субъекта.
- На 2026 год тариф составляет 15 000 рублей в год за одного неработающего гражданина (источник: Министерство здравоохранения РФ, 2025‑10‑08).
- Тариф формируется из двух частей: 3,4 % от фонда оплаты труда (переводятся в ТФОМС) и 0,2 % – в Федеральный фонд ОМС.
- Региональные фонды ОМС обязаны представлять расчёты ежеквартально в Федеральный фонд ОМС.
Периодичность уплаты
Расчётным периодом считается календарный квартал. Платежи должны быть перечислены до 20‑го числа месяца, следующего за окончанием квартала.
Кто и как уплачивает взносы
За неработающих граждан взносы в фонды ОМС осуществляет государство – конкретно, бюджеты субъектов РФ. В регионах роль выполнения этой функции возложена на Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
Примерный порядок действий для регионального органа:
- Определение численности неработающих застрахованных лиц.
- Расчёт суммы взноса по установленному тарифу.
- Подготовка и сдача квартальных расчётов в Федеральный фонд ОМС.
- Перечисление средств в ТФОМС и ФФОМС.
Актуальные проблемы и законодательные инициативы
За последние годы в России появилось несколько предложений, направленных на изменение финансирования ОМС для неработающих граждан:
- Валентина Матвиенко (Совет Федерации) – в 2025 году предложила ввести обязательные взносы для неработающих граждан с доходом, исключив из этого списка пенсионеров, детей, инвалидов и других уязвимых групп.
- Александр Сафонов (Профессор Финансового университета) – выступил с инициативой фиксировать страховые взносы в виде единой суммы, а также вводить отдельный налог на доходы «профессиональных бездельников», рантье и домохозяек.
- Обсуждаются варианты повышения тарифов для лиц, ведущих нездоровый образ жизни (курильщики, люди с вредными привычками) – идея получила как поддержку, так и резкую критику со стороны страховых компаний.
- Некоторые регионы (например, Воронежская и Новгородская области) уже начали пилотные проекты по автоматизации подачи уведомлений о включении в систему ОМС через личный кабинет страхователя.
Порядок подачи уведомления и личный кабинет страхователя
Для упрощения взаимодействия с ТФОМС большинство регионов предлагают онлайн‑сервисы:
- Регистрация в Личном кабинете страхователя на портале lkfoms.ru.
- Подача электронных уведомлений о включении в систему ОМС.
- Просмотр расчётов, статуса уплаты и истории платежей.
- Получение справок и выписок в электронном виде.
Контактная информация для обращения
Ниже указаны основные контакты федеральных и региональных органов, отвечающих за сбор и контроль страховых взносов за неработающих граждан.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)
- Официальный сайт: https://www.foms.gov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑100‑0‑200 (круглосуточно)
- Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес: info@foms.gov.ru
- Личный кабинет: https://lkfoms.ru
Территориальный фонд ОМС Воронежской области
- Официальный сайт: https://tfoms-vo.ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑30‑30
- Телефон приёма граждан: +7 (473) -12‑34‑56
- Электронная почта: contact@tfoms-vo.ru
- Личный кабинет страхователя: https://lk.tfoms-vo.ru
- Личный приём (офис): ул. Пушкинская, д. 12, г. Воронеж, 394001
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑17:00 (без перерыва)
Территориальный фонд ОМС Новгородской области
- Официальный сайт: https://tfoms-nov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑777‑11‑22
- Телефон отдела финансов: +7 (8162) -5‑33‑44
- Электронный адрес: finance@tfoms-nov.ru
- Личный кабинет: https://lk.tfoms-nov.ru
- Личный приём (офис): пр. Ленина, д. 5, г. Новгород, 173000
- График приёма: Пн‑Пт — 08:30‑16:30
Руководство и отделы
| Должность | ФИО | Контактный телефон | Электронная почта |
|---|---|---|---|
| Министр здравоохранения РФ | Михаил Мурашко | +7 (495) -77‑77‑77 | minzdrav@rf.gov.ru |
| Глава Федерального фонда ОМС | Игорь Петров | +7 (495) -23‑45‑67 | head@foms.gov.ru |
| Начальник отдела финансов ТФОМС Воронежской области | Елена Смирнова | +7 (473) -12‑34‑56 | finance@tfoms-vo.ru |
| Руководитель отдела юридической поддержки ТФОМС Новгородской области | Алексей Кузнецов | +7 (8162) -5‑33‑44 | legal@tfoms-nov.ru |
Отзывы и обратная связь
Граждане могут оставить отзыв о работе фонда ОМС на официальном портале «Госуслуги»:
- https://www.gosuslugi.ru/feedback/oms
Также доступна независимая платформа otzovik.com, где собираются мнения пациентов и страхователей.
Краткие выводы
- Взносы за неработающих граждан финансируются из бюджетов субъектов РФ и направляются в ФФОМС и ТФОМС.
- Тариф на 2026 год составляет 15 000 рублей в год за одного застрахованного.
- Существует ряд законодательных инициатив, направленных на расширение базы плательщиков (в т.ч. за счёт «профессиональных бездельников» и лиц с вредными привычками).
- Для упрощения взаимодействия с фондами рекомендуется использовать личный кабинет страхователя и подавать уведомления онлайн.
- Все необходимые контакты (сайт, горячая линия, телефон, e‑mail, график приёма) перечислены выше.
При возникновении вопросов по уплате страховых взносов за неработающих граждан, а также по порядку их расчёта и подачи отчетности, рекомендуем обращаться по указанным контактам. Оперативная поддержка доступна как по телефону, так и через электронные сервисы;