Важное примечание: С 1 сентября 2013 года Федеральная служба страхового надзора (ФССН) прекратила свое существование как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Её функции по надзору за финансовым рынком, включая страховой сектор, были переданы Банку России (Центральному банку Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от № 251-ФЗ.

Ниже представлена статья, структурированная по вашему запросу, с актуальными контактами и процедурами, релевантными для страховщиков, взаимодействующих с текущим регулятором — Банком России (Главным управлением по надзору за страховым рынком).

Описание: Цели и функции государственного страхового надзора

Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ осуществляется в целях:

• Соблюдения субъектами страхового дела страхового законодательства;
• Предупреждения и пресечения нарушений законодательства о страховании;
• Защиты прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей;
• Своевременного выявления рисков неплатежеспособности страховых организаций;
• Поддержания финансовой устойчивости и стабильности страхового рынка.

Ключевые направления работы регулятора (Банка России) по отношению к страховщикам:

1. Лицензирование: Выдача, приостановление, отзыв лицензий на осуществление страховой деятельности, брокерской деятельности, деятельности по управлению страховыми резервами, актуарной деятельности.
2. Нормативное регулирование: Разработка и принятие нормативных актов (стандартов, положений, инструкций), регулирующих порядок ведения страхового дела, формирования резервов, достаточности капитала, отчетности.
3. Надзор за финансовым состоянием: Анализ отчетности (формы 1-ВС, 2-ВС, 3-ВС, 4-ВС, 5-ВС и др.), проведение плановых и внеплановых проверок, оценка достаточности собственных средств (капитала) и страховых резервов.
4. Защита прав потребителей: Рассмотрение жалоб страхователей, контроль за соблюдением сроков и порядка выплат, надзор за рекламой страховых услуг;
5. Антимонопольный контроль и противодействие недобросовестным практикам: Выявление сговора, демпинга, введения в заблуждение потребителей.
6. Санация и банкротство: Применение мер раннего вмешательства, назначение временной администрации, представление заявлений о банкротстве неплатежеспособных страховщиков.

---

Контакты для обращений (Банк России — Наследник функций ФССН)

Все обращения страховщиков (лицензиаты, ассоциации, саморегулируемые организации) адресуются Центральному банку РФ.

Головное учреждение (Москва):

• Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание Банка России).
• Почтовый адрес для корреспонденции: 103000, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, Центральный банк Российской Федерации, Главное управление по надзору за страховым рынком (ГУНСР).

Телефоны справочно-информационной службы (Единая справочная):

• ###-###-#### (бесплатно по России, ежедневно 8:00–22:00 МСК)
• +7 (495) -71-46-74 (московский номер, платный по тарифам оператора)

---

Официальный сайт

Основной информационный ресурс для профессиональных участников рынка:

• Главный портал: cbr.ru
• Раздел «Участникам рынка» → «Страховые организации»: cbr.ru/vfs/finmarkets/insurance/ — здесь публикуются нормативные акты, реестры лицензий, отчетные формы, методические рекомендации, результаты проверок.
• Банк России. Реестры: cbr.ru/registries/ (проверка лицензий, вхождение в реестры СРО, перечень недобросовестных участников).

---

Горячая линия и телефоны профильных управлений

Для оперативной связи по профессиональным вопросам (лицензирование, отчетность, проверки) рекомендуется использовать контакты Главного управления по надзору за страховым рынком (ГУНСР) и территориальных учреждений.

Горячая линия Банка России (общая, для потребителей и участников рынка):

• ###-###-####

Контакты ГУНСР (Московское управление / Головное управление):

Примечание: Прямые внутренние номера отделов ГУНСР не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности. Взаимодействие ведется через официальные каналы (личный кабинет, электронная почта управлений, портал «Взаимодействие»).

• Телефон приемной ГУНСР (справочно): +7 (495) -71-91-XX (точные добавочные уточняйте по единой справочной ###-###-####).

Телефоны территориальных управлений Банка России (для регионов):

Страховщики, расположенные в регионах, должны взаимодействовать с территориальными управлениями (ТУ) Банка России по месту нахождения.

• Полный список ТУ с адресами и телефонами: cbr.ru/About/territorial/

---

Электронные адреса (E-mail)

Официальная переписка ведется через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и портал «Взаимодействие». Публичные e-mail для приема входящей корреспонденции:

• Центральный аппарат (ГУНСР): insurance@cbr.ru (общий адрес для вопросов страхового надзора)
• Лицензирование: lic_ins@cbr.ru
• Отчетность и раскрытие информации: rep_ins@cbr.ru
• Защита прав потребителей (жалобы): consumer@cbr.ru (через форму на сайте или ЛК)
• Финансовые технологии / Инновации в страховании: fintech@cbr.ru

Важно: Для отправки отчетности, уведомлений и официальных писем обязательно используйте Личный кабинет участника рынка (ЛК УР) или систему ЭДО (Электронный документооборот) Банка России. Письма на публичные ящики могут не считаться официально полученными в установленные законом сроки.

---

Личный кабинет участника рынка (ЛК УР)

Это основной цифровой канал взаимодействия страховщика с регулятором.

Возможности ЛК УР:

• Подача заявлений на лицензирование (новые лицензии, внесение изменений, открытие филиалов).
• Сдача обязательной отчетности (формы 1-ВС, 2-ВС, 3-ВС, 4-ВС, 5-ВС, отчет о достаточности капитала, отчет по СРО и др.).
• Получение информационных писем, предписаний, заключений по проверкам.
• Взаимодействие в рамках проведения проверок (предоставление документов, объяснений).
• Подача уведомлений (о назначении руководителей, ключевых сотрудников, изменении устава, участии в СРО).
• Работа с реестрами (проверка своих данных).

Доступ и авторизация:

• Адрес портала: lk.cbr.ru (или через раздел «Участникам рынка» на cbr.ru).
• Средство идентификации: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного представителя на действующем сертификате ключа проверки ЭП.
• Регистрация: Первичная регистрация производится администратором организации в ЛК после получения лицензии.

Техподдержка ЛК УР:

• Телефон: ###-###-#### (выбор пункта меню «Личный кабинет» / «Техподдержка»)
• E-mail: lk_support@cbr.ru

---

Личный прием граждан и представителей организаций

Банк России осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц в порядке, установленном Положением о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в Банке России (утв. Положением Совета директоров Банка России).

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт Банка России в разделе «Обращения» → «Личный прием» (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА или регистрация на портале ЦБ).
2. По телефону единой справочной: ###-###-####.
3. Через Личный кабинет участника рынка (для профильных вопросов по лицензированию/надзору).

Что необходимо иметь при себе:

• Паспорт гражданина РФ (для физлиц / представителей).
• Доверенность (нотариальная или простая письменная с печатью организации) с правом подписи обращений и представления документов в Банк России.
• Оригиналы и копии документов, подтверждающих обстоятельства обращения.

---

График приема

Центральный аппарат (Москва, ул. Неглинная, 12):

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Вторник	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Среда	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Четверг	09:00 – 13:00	По предварительной записи
Пятница	09:00 – 12:00	По предварительной записи
Суббота, Воскресенье	—	Выходной

Внимание: График приема в территориальных управлениях (ТУ) Банка России может отличаться. Обязательно уточняйте его на сайте соответствующего ТУ (раздел «Обращения граждан» / «Личный прием») или по телефону конкретного управления.

---

Структура надзора: Основные отделы (ГУНСР Банка России)

Главное управление по надзору за страховым рынком (ГУНСР) структурно включает отделы, курирующие разные аспекты деятельности страховщиков. Наименования могут незначительно меняться при реорганизациях, актуальная структура на 2026 год:

• Отдел лицензирования и регистрации страховых организаций, выдача лицензий, учет филиалов, вхождение в реестры СРО.
• Отдел финансового надзора за страховыми организациями (или Отдел надзора за финансовым состоянием) — анализ отчетности, достаточности капитала, резервов, инвестиционной политики.
• Отдел надзора за деятельностью страховых брокеров, агентов и иных посредников — контроль за посреднической деятельностью.
• Отдел защиты прав потребителей финансовых услуг (страховое направление) — рассмотрение жалоб, контроль за соблюдением сроков выплат, рекламы.
• Отдел нормативной деятельности и методики надзора — разработка нормативных актов, методик расчета резервов, стандартов отчетности.
• Отдел проведения проверок (Инспекции) — планирование и проведение плановых/внеплановых проверок, мер раннего вмешательства.
• Отдел санации и банкротства страховых организаций — процедуры финансового оздоровления, временной администрации, банкротства.
• Отдел международного сотрудничества и системного регулирования — работа с IAIS, ЕАЭС, прием международных стандартов (Solvency II аналоги).

---

Руководство (Ключевые лица Банка России, курирующие страхование)

Данные актуальны на . Состав руководства может меняться; проверяйте на cbr.ru в разделе «О Банке» → «Руководство».

• Председатель Банка России: Эльвира Сахипзадовна Набиуллина (с 2013 г.).
• Первый заместитель Председателя (курирует финансовую стабильность и надзор): Владимир Викторович Чубый (или актуальное лицо на дату обращения).
• Заместитель Председателя, Начальник ГУНСР (Главное управление по надзору за страховым рынком): [ФИО актуального руководителя ГУНСР на 2026 г.] (Требуется уточнение на сайте ЦБ, так как кадровые перестановки возможны).
• Заместители Начальника ГУНСР: Курируют блоки: лицензирование, финансовый надзор, проверки, защита прав потребителей, нормативка.

Для официальных обращений на имя руководства используйте адрес: 103000, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, Банк России, ГУНСР.

---

Отзывы и практика взаимодействия (Аналитика для страховщиков)

Поскольку ФССН как ведомства не существует с 2013 года, отзывы ниже относятся к работе Банка России (ГУНСР) как регулятора страхового рынка.

Позитивные аспекты (по опыту участников рынка):

• Цифровизация: Внедрение ЛК УР, Единого портала отчетности, API для обмена данными значительно ускорило сдачу отчетности и получение ответов.
• Прозрачность нормативной базы: Проекты нормативных актов обсуждаются открыто на сайте regulation.gov.ru и портале ЦБ, есть возможность дать обратную связь.
• Методическая поддержка: Регулярно публикуются «Письма Банка России» (информационные, разъяснительные), FAQ по сложным вопросам отчетности (МСФО 17/IFRS 17, РСБУ).
• Риск-ориентированный подход: Проверки проводятся реже у надежных компаний, фокус на стресс-тестировании и достаточности капитала.

Точки напряжения / Жалобы страховщиков:

• Строгость к капиталу: Высокие требования к достаточности собственных средств (базовый/повышенный уровень), сложность расчета SCR/MCR по стандартам, близким к Solvency II.
• Сроки лицензирования: Формально установленные сроки (до 3-6 месяцев) часто расходуются полностью, требуют множественных доработок пакета документов.
• Штрафные санкции: Активное применение штрафов за нарушение сроков сдачи отчетности, несоответствие рекламы, нарушения в защите прав потребителей.
• Сложность взаимодействия по проверкам: Требование предоставления больших массивов данных в короткие сроки через ЛК УР.
• Отсутствие «живого» диалога: Перевод почти всего взаимодействия в электронный формат затрудняет оперативное уточнение нюансов у конкретного инспектора.

Рекомендации страховщикам:

1. Назначить ответственного за взаимодействие с ЦБ (Compliance-офицера) с доступом к ЛК УР и ЭП.
2. Ведить мониторинг проектов нормативных актов на сайте ЦБ и regulation.gov.ru.
3. Использовать сервис «Задать вопрос эксперту» в ЛК УР для предварительных консультаций по сложным учетным/юридическим вопросам.
4. Своевременно сдавать отчетность и уведомления — это главный триггер для плановых проверок и штрафов.
5. Участвовать в работе саморегулируемых организаций (СРО), они являются легатимированным каналом диалога с регулятором.

---