Данная статья представляет собой подробный справочник по коду ОКПД 2 65.12.21 («Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств»). Здесь вы найдете расшифровку кода, иерархию классификатора, отличия от смежных кодов (65.12.2, 65.12.50, 65.12.90), применение в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ), связь с КТРУ, а также контакты ведомств, курирующих классификатор, и площадок электронных закупок.

Описание и расшифровка кода ОКПД 2 65.12.21

Официальное наименование

Код ОКПД 2: 65.12.21 (часто используется с суффиксом .000 для закупок — 65.12.21.000).
Полное наименование: Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

Что включает данная группировка (согласно Пояснениям к ОКПД 2)

• Услуги по приему на страхование в соответствии с полисами, покрывающими всю ответственность, связанную с пользованием автотранспортных средств на суше.
• Включает страхование ответственности за средства, предназначенные для перевозки платных пассажиров или грузов.
• Является базовым кодом для обозначения услуг по ОСАГО (Обязательное страхование автогражданской ответственности).

Что НЕ включает данная группировка

• Гражданскую ответственность, связанную с использованием железнодорожного подвижного состава (см. код 65.12.22 или иные).
• Страхование самих транспортных средств (КАСКО) — см. код 65.12.22 «Услуги по страхованию автотранспортных средств (имущественных интересов)».
• Страхование ответственности перевозчика (ОСГОП) — часто классифицируется под 65.12.50 (см. ниже).

Иерархия в Общероссийском классификаторе (Раздел К)

Понимание структуры помогает правильно выбрать код при закупке или отчетности:

1. Раздел K, Услуги финансовые и страховые
2. 65 — Услуги по страхованию, перестрахованию и негосударственному пенсионному обеспечению, кроме обязательного социального обеспечения
3. 65.12 — Услуги по страхованию, кроме страхования жизни
4. 65.12.2 — Услуги по страхованию автотранспортных средств (Родительская группа)
5. > 65.12.21 — Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (Целевой код)
6. > 65.12.22 — Услуги по страхованию автотранспортных средств (имущественные риски / КАСКО)
7. > 65.12.29 — Услуги по страхованию автотранспортных средств прочие
8. 65.12.50 — Услуги по страхованию общей ответственности (в тьственности / Общая ГО)
9. 65.12.90 — Услуги по страхованию, кроме страхования жизни, прочие

Сравнение с смежными кодами: Как не ошибиться

Выбор неверного кода — частая причина отказа в допуске к закупке или замечаний от контролирующих органов.

Важное разъяснение (Горячая линия ГАРАНТ, январь 2023): Для услуг по ОСГОП (обязательное страхование ответственности перевозчика) чаще применяется код 65.12.50, так как это страхование общей ответственности перевозчика перед пассажирами/багажом, а не классическая «автогражданка» владельца авто. Для ОСАГО — строго 65.12.21.

Применение в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ) и связь с КТРУ

КТРУ (Код товарной номенклатуры для закупок)

С 2022 года заказчики бюджетных средств обязаны использовать КТРУ. Код ОКПД 2 65.12.21.000 является базовым для формирования позиций реестра КТРУ.

• В Реестре КТРУ (по состоянию на 2026 год) по ОКПД 2 65.12.21.000 обычно представлено 1-2 позиции КТРУ (например, «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО)» с разными наборами характеристик).
• При создании закупки в ЕИС заказчик выбирает позицию КТРУ, которая автоматически подтягивает ОКПД 2 65.12.21.000.

Особенности закупки ОСАГО

• Предмет закупки: Услуга по страхованию (не полис как товар).
• Единица измерения: Договор (или «Полис» в зависимости от версии КТРУ).
• Ограничения: Закупка возможна только у страховщиков, включенных в Реестр страховщиков, имеющих право на осуществление ОСАГО (ЦБ РФ).
• Цена: Определяется по тарифам ЦБ РФ (базовый тариф + коэффициенты). В закупке указывается максимальная цена за единицу (предельная стоимость полиса).

Контакты для обращений (Ведомственная поддержка классификатора и закупок)

Внимание: ОКПД 2 — это статистический классификатор, у него нет «горячей линии» или «личного приема» в привычном понимании. Ниже приведены контакты организаций, которые:
Утверждают и ведут классификатор (Росстат).
Обеспечивают применение в закупках (ФАС, Минэкономразвития, ЕИС).
Регулируют страхование (ЦБ РФ).

Росстат (Федеральная служба государственной статистики) — Куратор ОКПД 2

Вопросы по структуре классификатора, переходам кодов, методологии.

• Официальный сайт: rosstat.gov.ru (Раздел «Классификаторы» → «ОКПД 2»)
• Горячая линия / Телефон справки: +7 (495) -07-40-00 (Единый справочный телефон Росстата)
• Электронный адрес (приемная): gks@gks.ru
• Личный прием граждан: по предварительной записи через портал Госуслуги или по телефону. Адрес: 119017, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39.
• График приема: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Уточняйте на сайте перед визитом.

ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) — Техподдержка по КТРУ/ОКПД 2 в закупках

• Официальный сайт / Портал закупок: zakupki.gov.ru
• Техподдержка (ЕИС): ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Электронная почта поддержки: support@zakupki.gov.ru
• Личный кабинет заказчика/участника: lk.zakupki.gov.ru (Требуется ЭП/ЭСИА)

ФАС России (Федеральная антимонопольная служба) — Контроль за закупками

• Сайт: fas.gov.ru
• Горячая линия ФАС (по закупкам): ###-###-#### (общий номер ЕИС/ФАС)
• Интернет-приемная: fas.gov.ru/reception

Банк России (ЦБ РФ) — Регулятор страхования (ОСАГО)

Вопросы по тарифам, реестру страховщиков, защите прав потребителей.

• Сайт: cbr.ru
• Контакт-центр (Горячая линия): ###-###-#### (бесплатно, ежедневно 8:00–24:00 Мск)
• Интернет-приемная: cbr.ru/appeal/
• Реестр страховщиков (проверка лицензии): cbr.ru/registries/

Минэкономразвития России — Методология закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)

• Сайт: economy.gov.ru
• Телефон: +7 (495) -06-64-64

Структура ведомств (Отделы и Руководство) — Кому писать по существу

Если вам нужно официальное разъяснение по коду для конкретной закупки или спорной ситуации:

Росстат (Классификация)

• Управление классификаторов и методологии статистики — основной отдел по ОКПД 2.
• Руководитель: Данные о руководителе управления актуализируются на сайте Росстата в разделе «Структура и руководство».

Минэкономразвития / ФАС (Закупки)

• Департамент государственной политики в сфере закупок (Минэкономразвития) — разрабатывает приказы по КТРУ/ОКПД 2.
• Департамент контроля за закупками (ФАС России) — рассматривает жалобы на неправильный выбор кода.

ЦБ РФ (Страхование)

• Главное управление регулирования страхового рынка — курирует ОСАГО.
• Управление по защите прав потребителей финансовых услуг, претензии к страховщикам.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для работы с кодом 65.12.21 в практической деятельности используются следующие ЛК:

1. ЛК на zakupki.gov.ru (ЕИС) — создание извещений, протоколов, договоров с кодом ОКПД 2 65.12.21.000 / КТРУ.
2. ЛК на gosuslugi.ru (Госуслуги), обращения в Росстат, ФАС, ЦБ РФ через единую интернет-приемную.
3. ЛК на cbr.ru (ЦБ РФ), для страховщиков (отчетность, реестры), для заказчиков — проверка лицензии страховщика по ОСАГО.
4. ЛК на nalog.gov.ru (ФНС) — если код используется в статистических отчетах или для подтверждения вида деятельности (ОКВЭД 2 — 65.12).

Отзывы и практика применения (Резюме из судебной практики и форумов закупок 2024-2026)

Агрегированная информация по запросам на Bicotender, СИНАПС, КонсультантПлюс, форумах закупщиков (zakupki.gov.ru, госзакупки.ру).

Типичные ошибки и риски:

• Ошибка 1: Использование 65.12.2 (родительский код) вместо 65.12.21. В закупках 44-ФЗ недопустимо использование группировок (кодов на 4-5 знаков) без детализации до 7-8 знаков (65.12.21.000). Риск: Отказ в рассмотрении заявки, признание закупки несостоявшейся.
• Ошибка 2: Закупка ОСГОП под код 65.12.21. Прокуратура и ФАС указывают: ОСГОП — это ответственность перевозчика (код 65.12.50), а не владельца авто. Риск: Нарушение законодательства о закупках, возврат средств.
• Ошибка 3: Неучет КТРУ. Указание только ОКПД 2 в извещении без привязки к позиции Реестра КТРУ. Риск: Несоответствие требованиям 44-ФЗ (ст. 33 ч. 1.1).
• Ошибка 4: Игнорирование реестра страховщиков ЦБ; Допуск участников без лицензии на ОСАГО. Риск: Договор недействителен, ответственность заказчика.

Положительный опыт (Best Practices):

• Использование позиции КТРУ с характеристиками: «Вид страхования: ОСАГО», «Территория действия: РФ», «Срок действия: 1 год».
• Проведение рынкового анализа цены на основе базовых тарифов ЦБ РФ и коэффициентов (КТ, КМ, КВС и др.) для обоснования НМЦК.
• Включение в документацию закупки требования о предоставлении участником выписки из реестра страховщиков ЦБ РФ на дату подачи заявки.

Актуальные нормативные акты и источники (на )

1. Приказ Росстата от № 14 «Об утверждении Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)» (действующая редакция на 2026 г.).
2. Постановление Правительства РФ от № 574 «О единой информационной системе в сфере закупок» (порядок применения КТРУ/ОКПД 2).
3. Приказ Минэкономразвития от № 779 «Об утверждении Реестра КТРУ».
4. Федеральный закон от № 40-ФЗ «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Основа возникновения услуги).
5. Указание Банка России от № 5909-У «О тарифах по ОСАГО» (актуализируется ежегодно).

Краткая шпаргалка для закупщика (Checklist)

Данные актуальны на 07 февраля 2026 года. Классификаторы и реестры КТРУ обновляются. Перед оформлением закупки или отчетности обязательно сверяйте коды на официальных ресурсах: rosstat.gov.ru, zakupki.gov.ru, cbr.ru.