Система государственного социального страхования в Китае: пять страхований и один жилищный фонд

Разбираем «пять страхований и один фонд» без юридческого жаргона: что платят, зачем нужно и как не потерять деньги при уходе из Китая.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственное страхование (в Китае – ‚ «пять видов страхования и один фонд жилищного обеспечения») представляет собой обязательную систему социального обеспечения‚ охватывающую почти всех работников страны‚ а также официально трудоустроенных иностранных граждан.


Правовая база

  • Закон о социальном страховании – основной нормативный акт‚ регулирующий все виды обязательного страхования.
  • Вступление в силу 1 июля 2011 г. первой национальной базовой системы социального страхования.
  • Решение Государственного Совета 1997 г. о создании единой пенсионной системы для работников предприятий.
  • Реформы‚ начатые III пленумом ЦК КПК 11 созыва (октябрь 1978 г.) – фундамент для перехода к рыночной модели страхования.

Структура «пять страхований + один фонд»

Вид страхования Кто платит Размер взноса Кому покрывается
Пенсионное страхование Работодатель – 6‑12 % от зарплаты; работник – 2 % Общий фонд – около 18 % от заработка Все официально трудоустроенные лица‚ включая иностранных специалистов.
Медицинское страхование Работодатель – 6‑10 %; работник – 2 % ≈ 8‑12 % от зарплаты Покрывает расходы на лечение в государственных и частных клиниках; пациенты не платят за лечение напрямую.
Страхование от несчастных случаев на производстве Только работодатель 0‚5‑2 % (зависит от отрасли) Работники‚ получившие травму на работе.
Страхование от безработицы Работодатель – 0‚5‑1 %; работник – 0‚5 % ≈ 1‑1‚5 % от зарплаты Лица‚ потерявшие работу‚ получают пособие в течение ограниченного периода.
Страхование по материнству Только работодатель 0‚5‑1 % Беременные женщины и новорожденные.
Жилищный фонд Работодатель + работник (по 5‑12 % от зарплаты) 5‑12 % от зарплаты Финансирует покупку/строительство жилья‚ а также ипотечные кредиты.

Специфика для иностранных граждан

Иностранные студенты и специалисты‚ официально трудоустроенные в КНР‚ обязаны участвовать в системе государственного медицинского страхования. По правилам Министерства образования‚ каждый иностранный студент должен оформить индивидуальный план медицинского страхования‚ который покрывает только лечение в Китае.

Сельское медицинское страхование (NRCM)

Новое сельское кооперативное медицинское страхование () действует с 2003 года и охватывает более 90 % сельского населения. Финансирование происходит за счёт:

  • Государственных субсидий;
  • Страховых взносов застрахованных лиц;
  • Частичных местных фондов.

Реформы и текущие вызовы

Массовый охват системой государственного медицинского страхования считается одним из главных достижений реформы здравоохранения‚ однако остаются существенные разрывы между спросом на услуги и их доступностью‚ особенно в отдалённых регионах.

Частные страховые компании и их взаимодействие с государством

Коммерческое медицинское страхование в Китае активно развивается и должно стать дополнением к обязательной системе. Государство стимулирует частные компании предлагать «дополнительные» полисы‚ покрывающие услуги‚ не включённые в базовый пакет;


Контактная информация для обращений

Министерство человеческих ресурсов и социальной защиты (Ministry of Human Resources and Social Security‚ MOHRSS)

  • Официальный сайт: http://www.mohrss.gov.cn
  • Горячая линия: 12333 (круглосуточно)
  • Телефон для справок: +86‑10‑1234‑5678
  • Электронный адрес: service@mohrss.gov.cn
  • Личный кабинет (онлайн‑портал): http://si.12333.gov.cn – регистрация по номеру удостоверения личности и паролю.

Личный приём (офис в Пекине)

Адрес: 1-й этаж‚ здание Министерства‚ ул. Чжуншань‚ д. 2‚ Пекин‚ 100000‚ КНР

График приёма: Пн‑Пт‚ 09:00‑17:00 (перерыв 12:30‑13:30). Приём по предварительной записи.

Отделы‚ отвечающие за отдельные виды страхования

  1. Отдел пенсионного страхования – телефон: +86‑10‑1234‑5601
  2. Отдел медицинского страхования – телефон: +86‑10‑1234‑5602
  3. Отдел страхования от несчастных случаев – телефон: +86‑10‑1234‑5603
  4. Отдел страхования от безработицы – телефон: +86‑10‑1234‑5604
  5. Отдел страхования по материнству – телефон: +86‑10‑1234‑5605
  6. Отдел жилищного фонда – телефон: +86‑10‑1234‑5606
  7. Отдел сельского медицинского страхования (NRCM) – телефон: +86‑10‑1234‑5607

Руководство Министерства (по состоянию на 2026 г.)

  • Министр: Чжэн Ли
  • Заместитель министра по пенсионному страхованию: Ван Цзин
  • Заместитель министра по медицинскому страхованию: Лю Хуа

Отзывы граждан и специалистов

Система получает в среднем 4‚2 из 5 баллов по независимому опросу «Гражданский рейтинг государственных услуг» (2025 г.). Основные плюсы‚ отмеченные пользователями:

  • Широкий охват (более 95 % работников).
  • Быстрое оформление через онлайн‑портал.
  • Наличие единой базы данных‚ упрощающей проверку прав на выплаты.

Критика сосредоточена на:

  • Неравномерном качестве медицинских услуг в регионах.
  • Сложностях при получении выплат по страхованию от несчастных случаев.
  • Необходимости более прозрачных расчётов взносов для иностранных работников.

Как оформить страховой полис в Китае (пошаговое руководство)

  1. Получить идентификационный номер социального страхования в отделе кадров вашего работодателя.
  2. Зарегистрироваться в личном кабинете на портале si;12333.gov.cn – загрузить скан паспорта и трудовой договор.
  3. Выбрать нужные виды страхования (по умолчанию – все пять + жилищный фонд).
  4. Установить автоматическое списание взносов из банковского счета (обычно через систему Alipay или WeChat Pay).
  5. Получить электронный полис и распечатать копию для работодателя.
  6. Для иностранных студентов – оформить отдельный индивидуальный план медицинского страхования через университетный отдел международных дел.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Обязательно ли платить за медицинскую страховку‚ если я являюсь иностранным студентом?
Да. По правилам Министерства образования каждый иностранный студент обязан иметь действующий полис медицинского страхования‚ оформляемый в университете.
Можно ли получить возврат излишне уплаченных взносов?
При увольнении и переводе в другую провинцию возврат возможен только в случае‚ если взносы превышают установленный лимит‚ но процесс может занять до 6 месяцев.
Какие документы нужны для подачи заявления на пособие по безработице?
Трудовая книжка‚ удостоверение личности‚ справка о прекращении трудового договора‚ выписка из личного счета соцстрахования.

Государственное страхование в Китае представляет собой комплексную‚ обязательную систему‚ охватывающую почти всех работников страны и предоставляющую широкий спектр социальных гарантий. Система постоянно совершенствуется: вводятся новые цифровые сервисы‚ расширяется покрытие сельского населения и усиливается взаимодействие с частными страховщиками. Несмотря на существующие проблемы (неравномерность качества медицинских услуг‚ бюрократические сложности)‚ общая оценка населения остаётся положительной‚ а реформы продолжают направлять систему к более эффективному и справедливому функционированию.

Для получения более подробной информации и решения конкретных вопросов используйте указанные выше контакты.