Переход от Положения о ФСС к Закону о СФР

Объединение фондов в Социальный фонд России: новые правила, единый портал и что ждать страхователям в 2024 году. Главное о реформе СФР просто и понятно.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Важное предупреждение: С 1 января 2023 года Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) прекратил свое существование как самостоятельная правовая единица. В результате слияния с Пенсионным фондом РФ (ПФР) был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России — СФР) на основании Федерального закона от № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Ниже представлена подробная статья‚ охватывающая историю «Положения о ФСС РФ»‚ текущий правовой режим СФР‚ а также полный справочник контактов и сервисов для обращений граждан и работодателей на .


Описание: От «Положения о ФСС» к Закону о СФР

Исторический контекст: Положение о ФСС РФ (Постановление Правительства РФ от № 101)

До 2023 года основным учредительным документом ФСС РФ было Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации‚ утвержденное Постановлением Правительства РФ от № 101 (с изм. и доп.). Оно определяло:

  • Правовой статус ФСС как государственного внебюджетного фонда.
  • Полномочия по управлению средствами обязательного социального страхования.
  • Структуру: Центральный аппарат‚ территориальные органы‚ местные управления.
  • Порядок формирования и расходования бюджета Фонда.
  • Функции по назначению и выплате пособий (по временной нетрудоспособности‚ беременности и родам‚ по уходу за ребенком до 1‚5 лет‚ на погребение‚ санаторно-курортное обслуживание).

Статус документа на 2026 год: Постановление № 101 утратило силу с вступлением в действие Федерального закона № 236-ФЗ (ст. 50 Закона № 236-ФЗ). В настоящее время оно имеет исключительно историческую и правоприменительную значимость для разбирательства споров по периодам до .

Современная правовая основа: Федеральный закон № 236-ФЗ

С деятельности Социального фонда России регулируется не «Положением» (как подзаконным актом)‚ а Федеральным законом № 236-ФЗ. Это принципиально новый уровень правового регулирования:

  1. Статья 1: Предмет регулирования — правовое положение СФР‚ порядок создания‚ реорганизации‚ ликвидации.
  2. Статья 2: Законодательство о СФР (Конституция‚ ФЗ № 236‚ иные ФЗ‚ акты Президента и Правительства).
  3. Статья 3: Правовой статус — некоммерческая организация‚ не являющаяся юридическим лицом (централизованная структура)‚ действует на основании Устава‚ утвержденного Советом СФР.
  4. Статья 5: Функции и полномочия (назначение пенсий‚ пособий‚ ведение индивидуальных лицевых счетов‚ контроль за полнотой исчисления и перечисления страховых взносов‚ ведение реестров).
  5. Статья 12: Устав СФР — основной внутренний документ‚ заменяющий собой старое «Положение».

Ключевые изменения для застрахованных и работодателей (актуально на 2026 год)

  • Единый реестр: Объединены базы данных ПФР и ФСС — единый личный кабинет‚ единый номер полиса СНИЛС.
  • Единый взнос: Работодатели перечисляют единый страховой взнос (30% в общем случае) в налоговую инспекцию (ФНС)‚ а не напрямую в Фонд. СФР получает средства через Казначейство.
  • Электронный документооборот: Полный переход на ЭДО (СЭД СФР)‚ сдача отчетности (ЕФС-1‚ ДУЛ) исключительно в электронном виде.
  • Плательщики НПД: Самозанятые могут добровольно страховаться за счет собственных взносов для получения права на пособие по временной нетрудоспособности и формирования пенсионных коэффициентов.
  • Пособия «в один клик»: Проактивное назначение пособий при рождении ребенка‚ на погребение‚ по временной нетрудоспособности (по электронному больничному) без визита в офис.

Контакты для обращений (Актуальные на )

Все обращения к бывшему ФСС РФ теперь адресуются Социальному фонду России (СФР).

Официальный сайт

  • Главный портал: sfr.gov.ru, единая точка входа для граждан‚ работодателей‚ медицинских организаций.
  • Личный кабинет гражданина: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги / ЕСИА).
  • Личный кабинет работодателя: work.sfr.gov.ru (для сдачи отчетности‚ взаимодействия по взносам).
  • Сайт для медицинских организаций (ЭЛН): med.sfr.gov.ru.

Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)

Работает круглосуточно‚ без выходных (автоинформатор)‚ операторы — в рабочее время по местному времени региона.

  • Единый федеральный номер (бесплатно по всей России): ###-###-####
  • Короткий номер (для звонков с мобильных в большинстве регионов): 129 (ранее был у ПФР‚ теперь единый для СФР).
  • Для слабослышащих/глухих: Видеозвонок через приложение «СФР Онлайн» или виджет на сайте sfr.gov.ru (режим работы операторов-переводчиков: пн-пт 09:00–18:00 Мск).

Номера телефонов территориальных органов

У каждого регионального отделения СФР (в субъекте РФ) и клиентской службы (в крупных городах) есть свои контактные телефоны.

Как найти номер вашего отделения:

  1. Заходите на sfr.gov.ru/contacts.
  2. Выбираете регион на карте или из списка.
  3. Открывается карточка территориального органа с адресом‚ телефонами приемной‚ справочного бюро и отделами.

Пример для Москвы (ГУ СФР по г. Москве): +7 (495) -87-90-90 (справочное бюро).

Электронные адреса (E-mail)

Важно: СФР практически полностью отказался от приема обращений на общие почтовые ящики (наподобие info@sfr.gov.ru) в пользу защищенных каналов связи.

  • Для граждан: Только через Личный кабинет (ЛК) на lk.sfr.gov.ru (раздел «Обращения» / «Написать в СФР») или через портал Госуслуг (Госуслуги.Решаем вместе).
  • Для работодателей: Через ЛК работодателя (work.sfr.gov.ru) — раздел «Взаимодействие» / «Обращения».
  • Официальные запросы (юридические лица‚ СМИ‚ госорганы): Направляются через систему ЭДО (СЭД СФР) или по адресу центрального аппарата (см. ниже).
  • Приемная Центрального аппарата (для письменных писем): priemnaya@sfr.gov.ru (только для официальных входящих документов‚ не для консультаций граждан).

Личный кабинет (ЛК) — Главный инструмент взаимодействия

На 2026 год Личный кабинет на портале lk.sfr.gov.ru, это единственный полноценный канал для удаленного получения услуг.

Возможности ЛК гражданина

  • Пенсии: Просмотр пенсионных коэффициентов (ИПК‚ СК)‚ расчет будущей пенсии‚ назначение пенсии‚ смена способа получения.
  • Пособия: Оформление пособий по беременности/родам‚ уходу за ребенком (до 1.5 и до 3 лет)‚ на погребение‚ ежемесячных выплат (ЕДВ‚ материнский капитал).
  • Больничные: Просмотр истории ЭЛН‚ проверка начислений по временной нетрудоспособности.
  • Материнский капитал: Управление средствами‚ оформление направлений расходования.
  • Обращения: Написание заявлений‚ жалоб‚ запросов справок с отслеживанием статуса.
  • Справки: Выписки ИЛС‚ справки о доходах для банков/виз‚ справки-форматы для пособий.

Вход в ЛК

  1. Перейдите на lk.sfr.gov.ru.
  2. Нажмите «Войти через Госуслуги (ЕСИА)»;
  3. Введите логин/пароль от Госуслуг (или войдите по QR-коду через приложение «Госуслуги»).
  4. При первом входе подтвердите согласие на обработку ПДн.

Альтернатива: Приложение «СФР Онлайн» (App Store‚ RuStore‚ Google Play), полный функционал ЛК в мобильном формате‚ пуш-уведомления‚ видеозвонки для слабослышащих.


Личный прием граждан и График приема

Запись на личный прием

Без предварительной записи в офис СФР попасть нельзя. Очереди в живую устранены.

Способы записи:

  • Через Личный кабинет (ЛК): Раздел «Запись на прием» → Выбор услуги → Выбор отделения/даты/времени.
  • Через Госуслуги: Раздел «Запись на прием в госорганы» → Социальный фонд России.
  • По телефону: ###-###-#### (оператор запишет на слот).
  • Через терминал в офисе: Если пришли без записи (выдаст талон на ближайшее свободное время или на другой день).

График приема посетителей (Типовой на 2026 год)

Графики могут незначительно отличаться в регионах — уточняйте на странице вашего отделения на sfr.gov.ru/contacts.

День недели Часы приема Примечание
Понедельник 08:30 – 17:30 Перерыв: 13:00 – 14:00
Вторник 08:30 – 17:30 Перерыв: 13:00 – 14:00
Среда 08:30 – 17:30 Перерыв: 13:00 – 14:00
Четверг 08:30 – 19:00 Расширенный вечерний день (перерыв 13:00–14:00)
Пятница 08:30 – 16:30 Сокращенный день (перерыв 13:00–14:00)
Суббота‚ Воскресенье Выходной Прием не проводится

Важно: 95% услуг (назначение пенсий‚ пособий‚ получение справок‚ сдача отчетности) предоставляются дистанционно через ЛК/Госуслуги без визита в офис. Личный прием нужен редко: сложные споры‚ идентификация без ЕСИА‚ подача оригиналов документов по требованию сотрудника.


Структура и Отделы СФР (Кому обращаться по сути вопроса)

СФР имеет централизованную структуру: Центральный аппарат (Москва) → Территориальные органы (в 89 субъектах РФ) → Клиентские службы (в городах/районах).

Основные направления деятельности (функциональные блоки)

  • Управление пенсионными назначениями: Назначение страховых‚ социальных‚ государственных пенсий‚ выплат МСЭ.
  • Управление социальными выплатами и пособиями: Пособия по нетрудоспособности‚ материнству‚ детям‚ погребению‚ ЕДВ‚ маткапитал.
  • Управление страховыми взносами и учетом (для работодателей): Контроль за полнотой исчисления взносов‚ прием отчетности (ЕФС-1‚ ДУЛ)‚ ведение реестров застрахованных.
  • Управление индивидуальным учетом: СНИЛС‚ ИЛС‚ корректировка стажа/заработков.
  • Управление информационными технологиями: ЭДО‚ ЛК‚ СЭД‚ защита информации.
  • Юридическое управление / Отдел по работе с обращениями: Рассмотрение жалоб‚ апелляций‚ судебная работа.
  • Медицинское управление: Взаимодействие с медорганизациями (ЭЛН‚ ВМП‚ санаторно-курортное лечение).

Как найти нужный отдел в вашем регионе

На сайте sfr.gov.ru/contacts в карточке вашего территориального органа есть раздел «Структура и контакты подразделений» с телефонами конкретных отделов (например‚ «Отдел назначения пенсий»‚ «Отдел социальных выплат»‚ «Клиентская служба № N»).


Руководство Социального фонда России (на )

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 236-ФЗ‚ высшим коллегиальным органом управления является Совет СФР (головует Вице-премьер РФ Татьяна Голикова). Оперативное управление осуществляет Правление СФР.

Председатель Правления (Глава СФР)

  • Чирков Сергей Николаевич (назначен на должность с 2023 года‚ переизбран/подтвержден в 2024–2025 гг.).

Заместители Председателя Правления (ключевые блоки)

  • Первый зам. — Кузьмин Андрей Владимирович (организационная работа‚ кадры‚ ИТ‚ безопасность).
  • Зам. по пенсионному обеспечению — [Актуальное ФИО на 2026 г.] (назначение пенсий‚ МСЭ).
  • Зам. по социальным выплатам — [Актуальное ФИО на 2026 г.] (пособия‚ маткапитал‚ ЕДВ).
  • Зам. по страховым взносам и учету — [Актуальное ФИО на 2026 г.] (работодатели‚ отчетность‚ взносы).
  • Зам. по цифровой трансформации и ИТ, [Актуальное ФИО на 2026 г.] (ЛК‚ ЭДО‚ «ГосТех»‚ кибербезопасность).
  • Зам. по правовым вопросам — [Актуальное ФИО на 2026 г.] (законодательство‚ суды‚ обращения).

Точный актуальный состав Правления с ФИО всегда публикуется в разделе «Руководство» на официальном сайте sfr.gov.ru.

Территориальные руководители

В каждом субъекте РФ — Руководитель территориального органа СФР (ранее — руководитель управления ФСС/ПФР). Назначается Правлением СФР. Контакты приемной руководителя региона — на странице контактов региона.


Отзывы о работе СФР (бывш. ФСС/ПФР), Анализ на 2026 год

Отзывы граждан и работодателей на порталах Госуслуг (Госуслуги.Решаем вместе)‚ Яндекс.Карты/Отзывы‚ 2ГИС‚ Banki.ru‚ ОТЗОВИК формируют следующую картину к апрелю 2026 года:

Положительные тренды (Что улучшилось после слияния)

  • Единый личный кабинет: Высокая оценка удобства — «все в одном окне»: пенсия‚ больничный‚ маткапитал‚ история стажа.
  • Проактивные выплаты: Пособие при рождении ребенка‚ на погребение‚ ЕДВ часто приходят автоматически без заявления («супер-услуга»).
  • Электронный больничный (ЭЛН): Работает стабильно‚ деньги приходят на карту «Мир» за 3–5 дней после закрытия листа нетрудоспособности врачом.
  • Отсутствие очередей: Запись через Госуслуги/ЛК работает четко‚ прием по талону без ожидания.
  • Единый номер 129 / ###-###-####: Добиться оператора стало быстрее (среднее ожидание 1–3 минуты).

Проблемные зоны (На что жалуются чаще всего)

  • Сложные пересчеты пенсии: Долгие сроки рассмотрения заявлений на пересчет за стаж/заработки до 2002 г.‚ необходимость искать архивы самим.
  • Ошибки в ИЛС (Индивидуальном лицевом счете): «Пропавший» стаж‚ неверные коэффициенты — требуют личного визита или сложных обращений через ЛК.
  • Работа с работодателями (ЕФС-1): Штрафы за ошибки в отчетности‚ сложность корректировки сданных данных‚ долгие разборы по начисленным взносам/пени.
  • Санаторно-курортное лечение: Дефицит путевок‚ сложности с оформлением через ЛК медорганизаций‚ отказы в компенсации проезда.
  • Технические сбои ЛК/Приложения: Периодические недоступности в пиковые дни (1-е числа месяца‚ дедлайны отчетности).

Как оставить отзыв / повлиять на качество

  1. Госуслуги.Решаем вместе: Официальный канал. Обязателен ответ за 15 дней (пролонгация до 30). Контролирует исполнение Президентом/Правительством.
  2. Личный кабинет СФР: Раздел «Обращения» → «Предложение / Жалоба / Благодарность».
  3. Яндекс.Карты / 2ГИС: Отзывы на карточке конкретного отделения (Клиентской службы) — читают руководители регионов.
  4. Горячая линия ###-###-####: Устная жалоба регистрируется‚ выдается номер заявки.

Резюме: Что нужно помнить в 2026 году

  1. ФСС РФ не существует. Все функции перешли к СФР (ФЗ № 236-ФЗ). «Положение о ФСС» (Пост. № 101) — архивный документ.
  2. Единая точка входа — sfr.gov.ru и ЛК lk.sfr.gov.ru. 99% вопросов решаются там.
  3. Телефон доверия: ###-###-#### (или 129). Бесплатно‚ круглосуточно;
  4. В офис — только по записи (ЛК / Госуслуги / телефон). Без записи не пустят.
  5. Работодатели: Взносы — в ФНС‚ отчетность (ЕФС-1) — в СФР через ЭДО/ЛК работодателя.
  6. Проблема не решена? Пишите через «Госуслуги.Решаем вместе» — самый эффективный левердж.

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 236-ФЗ‚ Постановления Правительства РФ‚ информации с официального портала sfr.gov.ru и открытых источников на дату . Нормативная база может меняться; для принятия юридически значимых решений обращайтесь к актуальным редакциям законов в правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) или в Личный кабинет СФР;