Актуально на: 03 июля 2026 г. | Источник: Федеральная налоговая служба России (ФНС России), Налоговый кодекс РФ (НК РФ), разъяснения Минфина России.
Описание: Основные положения по необлагаемым доходам
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховые взносы, это разные платежи с разными базами налогообложения. Тот факт, что доход освобожден от НДФЛ (ст. 217 НК РФ), не означает автоматически, что он освобожден от страховых взносов (ст. 422 НК РФ), и наоборот. Работодатель (налоговый агент) обязан правильно классифицировать каждую выплату.
Ключевые нормативные акты
- Статья 217 НК РФ — перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ (около 90 подпунктов).
- Статья 422 НК РФ — перечень выплат, не включаемых в базу для начисления страховых взносов.
- Статья 419 НК РФ — определение плательщиков страховых взносов.
- Разъяснения Минфина России, ФНС России, судебная практика (Верховный Суд РФ).
Изменения с 2025–2026 гг., важные для расчетов
- Прогрессивная шкала НДФЛ для резидентов (с ): ставки 13%, 15%, 18%, 20%, 22% в зависимости от совокупного годового дохода. Для нерезидентов — 30%.
- Лимит необлагаемых процентов по вкладам (2025 год, уплата в 2026): 210 000 руб. (рассчитывается как 1 млн руб. × ключевая ставка ЦБ на — 16%);
- ДМС для сотрудников (с ): стоимость полиса добровольного медицинского страхования, оформленного работодателем для работника (в т.ч. членов семьи), полностью исключается из базы НДФЛ и страховых взносов (п. 39.1 ст. 217 НК РФ, п. 28.1 ст. 422 НК РФ).
- Подарки от работодателя: лимит 4 000 руб. в год (п. 28 ст. 217 НК РФ). Превышение облагается НДФЛ и взносами.
Основные категории доходов, не облагаемых НДФЛ (ст. 217 НК РФ)
Ниже приведены наиболее распространенные случаи для трудовых и гражданско-правовых отношений.
Государственные пособия и социальные выплаты (п. 1 ст. 217 НК РФ)
- Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) — облагается НДФЛ (исключение: пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение — не облагаются).
- Пособие по безработице.
- Пенсии (трудовые, социальные, государственные), выплаты из Пенсионного фонда (СФР).
- Довольствие военнослужащих, выплаты участникам СВО, членам их семей (п. 93 ст. 217 НК РФ): ежемесячное довольствие, премии за боевые задачи, компенсации за имущество, пособия при ранении/контузии, единовременные пособия при увольнении, материальная помощь.
Материальная помощь и компенсации (п. 8, 9, 10 ст. 217 НК РФ)
- Материальная помощь (в т.ч. на лечение, в связи с ЧС, рождением ребенка, смертью родственника) — в пределах 4 000 руб. в налоговый период на одного получателя (для организаций на спецрежимах, некоммерческих, бюджетных — до 4 000 руб. раз в год).
- Компенсация расходов на лечение (свои, супруга, родителей, детей до 18 лет) — без лимита, при наличии документов (договор с лицензированной клиникой, рецепты, чеки, справка об оплате). Важно: деньги должны быть переведены сотруднику, а не оплачены работодателем напрямую клинике (иначе — доход в натуре, облагается НДФЛ).
- Компенсация процентов по ипотеке на приобретение/строительство жилья — без лимита (п. 40 ст. 217 НК РФ). Кредит должен быть оформлен на имя работника.
Обучение и профессиональное развитие (п. 21, 45 ст. 217 НК РФ)
- Оплата обучения работника (и его детей) по основным/доп. программам в лицензированных организациях (РФ и зарубеж) — если обучение направлено на повышение квалификации для текущей/будущей работы в компании (зафиксировано в трудовом договоре или доп. соглашении).
- Оплата проезда к месту учебы и обратно, питания, жилья.
Накопительная пенсия и ДМС (п. 39, 39.1 ст. 217 НК РФ)
- Взносы работодателя на накопительную пенсию сотрудника, до 12 000 руб. в год.
- С 2026 г;: полная стоимость полиса ДМС для работника и членов его семьи (супруг, родители, дети до 18 лет) — без лимита.
Дивиденды и доходы от ценных бумаг (п. 17.2, 66, 67 ст. 217 НК РФ)
- Дивиденды от российских компаний, облагаются НДФЛ (13/15% резидентам, 30% нерезидентам). Не облагаются страховыми взносами (не связаны с трудовыми отношениями, письмо Минфина 03-15-06/20276).
- Доход от продажи акций/долей/паев — освобождение от НДФЛ при владении более 1 года (акции российских эмитентов) или 5 лет (иные случаи).
- Доход от переоценки основных фондов, реорганизации АО, не облагается НДФЛ.
Прочие случаи
- Алименты (п. 5 ст. 217 НК РФ).
- Подарки от близких родственников (п. 18.1 ст. 217 НК РФ). Подарки от ИП/организаций — до 4 000 руб. в год (кроме недвижимости, транспорта, акций).
- Доходы банкрота (п. 62, 63 ст. 217 НК РФ) при соблюдении условий.
- Возмещение расходов на командировку, переезд, обучение (в пределах норм, с чеками).
- Безотчетные суммы по актам Президента/Правительства РФ.
Доходы, не облагаемые страховыми взносами (ст. 422 НК РФ)
Перечень ст. 422 НК РФ ужесточен по сравнению со ст. 217 НК РФ. Главное отличие: многие выплаты, свободные от НДФЛ, все равно подлежат начислению страховых взносов (пособия по нетрудоспособности, компенсации процентов по ипотеке, оплата обучения, материальная помощь свыше 4 000 руб. и др.).
Основные выплаты, исключенные из базы страховых взносов (п. 1, 2, 3, 28.1 и др. ст. 422 НК РФ):
| Вид выплаты | НДФЛ | Страховые взносы | Основание / Условия |
|---|---|---|---|
| Пособие по беременности и родам, при рождении, на погребение | Не облагается | Не облагается | п. 1 ст. 217 НК РФ / п. 1 ст. 422 НК РФ |
| Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) | Облагается | Не облагается | п. 1 ст. 422 НК РФ (исключение из базы взносов) |
| Материальная помощь (в т.ч. на лечение, ЧС) | До 4 000 руб. — нет | До 4 000 руб., нет | п. 8 ст. 217 НК РФ / п. 2 ст. 422 НК РФ. Свыше 4 000, взносы есть. |
| Компенсация процентов по ипотеке | Не облагается | Облагается | п. 40 ст. 217 НК РФ. Нет исключения в ст. 422 НК РФ. |
| Оплата обучения работника/детей | Не облагается (при условиях) | Облагается | п; 21 ст. 217 НК РФ. Нет исключения в ст. 422 НК РФ. |
| Взносы на накопительную пенсию | До 12 000 руб., нет | До 12 000 руб. — нет | п. 39 ст. 217 НК РФ / п. 3 ст. 422 НК РФ |
| ДМС (полис для работника и семьи) | Не облагается (с 2026 г.) | Не облагается (с 2026 г.) | п. 39.1 ст. 217 НК РФ / п. 28.1 ст. 422 НК РФ |
| Подарки работодателю (имущество, деньги) | До 4 000 руб. — нет | До 4 000 руб. — нет | п. 28 ст. 217 НК РФ / п. 2 ст. 422 НК РФ |
| Дивиденды, доходы от участия в уставном капитале | Облагается (13/30%) | Не облагается | Не являются оплатой труда (письмо Минфина 03-15-06/20276) |
| Выплаты по ГПХ (исполнитель, физлицо, не ИП) | Облагается (13/30%) | Облагается (полный пакет взносов) | База определяется по ст. 421 НК РФ (минус вычеты по ст. 422 НК РФ) |
| Выплаты по ГПХ (исполнитель — ИП) | Облагается (13/30%) | Не облагается (плательщик — ИП сам за себя) | п. 1 ст. 419 НК РФ (плательщиком взносов является сам ИП) |
| Компенсация затрат на благотворительность | Не облагается (при условиях) | Не облагается | п. 2 ст. 422 НК РФ (возмещение расходов на благотворительность) |
Особенности для договоров ГПХ (гражданско-правового характера)
- Исполнитель — физическое лицо (не ИП): Заказчик (орг/ИП) — налоговый агент по НДФЛ (13/30%) и плательщик страховых взносов (пенсионные, медицинские, социальные, НСЗЛ — ~30-34% от базы). База взносов = доход минус профессиональный вычет 20% (если не ИП на НПД) или документальные расходы (если предусмотрено).
- Исполнитель — ИП на общем режиме/УСН/Патент: Заказчик НЕ начисляет страховые взносы (плательщиком является сам ИП). Заказчик удерживает НДФЛ (13/30%) только если ИП не предоставил справку о регистрации/режиме.
- Исполнитель — ИП на НПД (налог на профессиональный доход): Заказчик не удерживает НДФЛ и не платит взносы. ИП сам платит 4% (физлица) или 6% (юрлица/ИП).
Порядок применения освобождений
- Идентификация выплаты: Определите экономическое содержание (зарплата, пособие, матпомощь, компенсация, подарок, возмещение расходов).
- Проверка НДФЛ: Есть ли основание в ст. 217 НК РФ? Соблюдены ли лимиты (4 000, 12 000, 210 000 руб.) и условия (документы, лицензии, целевое назначение)?
- Проверка взносов: Есть ли исключение в ст. 422 НК РФ? Совпадает ли перечень с НДФЛ?
- Документооборот: Для НДФЛ (матпомощь на лечение, обучение, ипотека) — обязательны первичные документы (договоры, чеки, справки, рецепты). Для взносов — оформление в локальных актах (Положение о матпомощи, Политика ДМС и т.д.).
- Отчетность: Отразите в расчете по НДФЛ (код дохода 2000/2001) и в ЕПН/РСВ (коды вида дохода).
Контакты для обращений
Для получения консультаций по налогообложению доходов физических лиц (НДФЛ) и исчислению страховых взносов вы можете обратиться в Федеральную налоговую службу России следующими способами:
Официальный сайт
Горячая линия
Единый номер контакт-центра ФНС России работает в режиме 24/7 (автоинформатор) и с операторами в рабочее время.
- ###-###-#### — Федеральная горячая линия ФНС России (НДФЛ, налоги, отчетность, ЛК).
- ###-###-#### — Горячая линия Социального фонда России (СФР) (страховые взносы, пособия, пенсии, РСВ/ЕПН).
- ###-###-#### — Горячая линия Минфина России (методологические вопросы законодательства).
Номера телефонов (Справочно)
| Структурное подразделение | Телефон приемной / Справки | Режим работы |
|---|---|---|
| Управление ФНС по г. Москве | +7 (495) -87-65-43 | Пн-Пт: 9:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Управление ФНС по г. Санкт-Петербургу | +7 (812) -80-40-40 | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Главное управление ФНС по ЦФО | +7 (495) -26-40-00 | Пн-Пт: 9:00–18:00 |
| Территориальный орган СФР (по месту регистрации) | Уточняйте на sfr.gov.ru/contacts | Пн-Пт: 8:30–17:00 / 18:00 |
Примечание: Для получения телефона конкретной инспекции (ИФНС) по адресу регистрации используйте сервис «Найти инспекцию» на сайте nalog.gov.ru.
Электронный адрес (для официальных обращений)
ФНС России не использует единый публичный e-mail для приема обращений от физических лиц и организаций. Официальная коммуникация ведется через:
- Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ / ЛК ЮЛ/ИП), раздел «Написать в налоговую» / «Обращения». Это основной юридически значимый канал.
- Сервис «Написать в ФНС» на портале nalog.gov.ru (доступен без входа в ЛК для общих вопросов).
- Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), для организаций при направлении официальных запросов.
- Почта для претензий/жалоб вышестоящим органам: info@nalog.gov.ru (приемная ФНС России, 109012, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23).
Личный кабинет
Личный кабинет (ЛК), основной инструмент взаимодействия с ФНС и СФР в электронном виде.
Возможности ЛК для контроля НДФЛ и взносов:
- ЛК Физического лица (lkfl2.nalog.ru): просмотр доходов (2-НДФЛ), удержанного налога, задолженностей, заполнение деклараций 3-НДФЛ, получение вычетов, уведомления о налогах, обращения в ФНС.
- ЛК Организации / ИП (lkul.nalog.ru): сдача отчетности (6-НДФЛ, ЕПН, РСВ), просмотр расчетов ЕНС/ЕПН, базы начисленных взносов (СВЕДУЩИЕСЯ СВЕДЕНИЯ), направление уведомлений о суммах удержанного НДФЛ, обращения.
- ЛК Застрахованного лица на портале СФР (lk.sfr.gov.ru): просмотр страхового стажа, индивидуального лицевого счета (ИЛС), начисленных работодателем взносов, пенсионных коэффициентов.
Личный прием граждан
Руководители территориальных органов ФНС России и СФР проводят личный прием граждан по предварительной записи.
Порядок записи на прием:
- Через портал Госуслуги (gosuslugi.ru) → раздел «Запись на прием к специалисту» → выберите «Федеральная налоговая служба» или «Социальный фонд России» → ваш регион/инспекцию.
- Через Личный кабинет налогоплательщика (раздел «Обращения» → «Запись на прием»).
- По телефону контакт-центра ###-###-#### (ФНС) или ###-###-#### (СФР).
Что взять с собой:
- Паспорт гражданина РФ (оригинал).
- Документы, подтверждающие вопрос (2-НДФЛ, трудовой договор, ГПХ, чеки на лечение/обучение/ипотеку, уведомления ФНС, решения по налогам).
- Заявление в 2-х экземплярах (можно написать на месте по образцу).
График приема посетителей (Типовый для ИФНС и территориальных органов СФР)
Внимание: График может отличаться в конкретных инспекциях. Уточняйте на сайте вашей ИФНС (раздел «Контакты» → «Режим приема посетителей») или на Госуслугах при записи.
| День недели | Часы приема (общий) | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | Основной день приема руководителей |
| Вторник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | |
| Среда | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | Часто — день приема начальников отделов |
| Четверг | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | |
| Пятница | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 16:00 | Сокращенный день |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни (кроме дней «Открытых дверей» по расписанию) |
Перерыв на обед обычно: 13:00 – 14:00. Прием по предварительной записи имеет приоритет.
Основные отделы (структура ИФНС / ГУ ФНС), затрагивающие тему НДФЛ и взносов
В структуре инспекций ФНС вопросы НДФЛ и взносов курируются разными подразделениями:
- Отдел налогового контроля и анализа доходов физических лиц (ОНК и АДФЛ): камеральные проверки 3-НДФЛ, контроль 2-НДФЛ/6-НДФЛ, вычеты, уведомления о доходах.
- Отдел общения с налогоплательщиками (ООН): прием посетителей, горячая линия, ЛК, разъяснения, прием обращений.
- Отдел по работе с крупными налогоплательщиками (если применимо): контроль крупных работодателей, сложные схемы оптимизации НДФЛ/взносов.
- Отдел налогового контроля за исчислением и уплатой страховых взносов (в структуре ГУ ФНС / МСП): камеральные проверки ЕПН/РСВ, контроль баз взносов, применение ст. 422 НК РФ.
- Центр обработки информации (ЦОИ): прием и обработка отчетности (6-НДФЛ, ЕПН, РСВ, СВЕДУЩИЕСЯ СВЕДЕНИЯ).
- Территориальные органы Социального фонда России (СФР): контроль начисления взносов, ИЛС, стаж, назначение пособий (взаимосвязь с базой НДФЛ).
Руководство (Федеральный уровень)
Ключевые лица, определяющие государственную политику в области налогообложения доходов и страховых взносов:
| Должность | ФИО (на ) | Ведомство |
|---|---|---|
| Начальник Федеральной налоговой службы России | Егоров Даниил Владимирович | ФНС России |
| Первый заместитель Начальника ФНС России | Савинов Алексей Валерьевич | ФНС России |
| Заместитель Начальника ФНС России (курирует НДФЛ, физлиц) | Тимофеев Андрей Викторович | ФНС России |
| Глава Социального фонда России | Чуйков Сергей Викторович | СФР |
| Министр финансов Российской Федерации | Силуанов Антон Германович | Минфин России (нормотворчество) |
Руководители территориальных органов (ИФНС, ГУ ФНС, УФСС/СФР региона) публикуются на сайтах соответствующих ведомств в разделе «Руководство».
Отзывы и оценка качества услуг
ФНС России и СФР регулярно проводят замеры удовлетворенности налогоплательщиков и страхователями качеством предоставляемых государственных услуг.
Как оставить отзыв / предложение / жалобу:
- Через Личный кабинет (ЛК ФЛ / ЛК ЮЛ/ИП): раздел «Обращения» → «Написать в налоговую» / «Оценка качества услуги».
- На портале Госуслуги (gosuslugi.ru): раздел «Оценка качества госуслуг» → выберите услугу (например, «Предоставление информации о задолженности», «Прием декларации 3-НДФЛ», «Начисление пенсии/пособия»).
- На сайте ФНС (nalog.gov.ru): раздел «Обращения граждан и организаций» → «Электронные обращения» (доступно без входа в ЛК).
- На сайте СФР (sfr.gov.ru): раздел «Обращения» / «Независимая оценка качества».
- По почте: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (ФНС России); 129090, г. Москва, ул. Шпалерная, д. 4 (СФР).
- Сложность применения прогрессивной шкалы НДФЛ (с 2025 г.) в 6-НДФЛ.
- Ошибки в кодах вида дохода в СВЕДУЩИХСЯ СВЕДЕНИЯХ (СЗВ-ТД / СЗВ-СТАЖ) и ЕПН.
- Споры по применению ст. 422 НК РФ (взносы с матпомощи, обучения, ипотеки).
- Своевременность зачисления платежей на ЕНС / ЕПН.
- Работа сервиса «Проверка контрагента» и «Прозрачный бизнес» для проверки надежности партнеров.