Неналоговые доходы – это денежные поступления в бюджет, которые не образуются в результате уплаты налогов. В рамках ФФОМС такие доходы формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) и направляются в отдельный бюджетный фонд, предназначенный для финансирования обязательного медицинского страхования.
Правовая база
Основные нормативные акты, регламентирующие неналоговые доходы ФФОМС:
- Бюджетный кодекс РФ – статьи 41, 42, 46, 51 (о неналоговых доходах) и 62 (о местных бюджетах).
- Федеральный закон № 326‑ФЗ от 29 ноября 2010 г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ № 714 от 30 декабря 2020 г. «О порядке формирования и использования средств ФФОМС».
Классификация неналоговых доходов ФФОМС
Согласно статье 51 БК РФ, неналоговые доходы делятся на несколько подгрупп. Для ФФОМС актуальны следующие категории:
- Доходы от использования государственного и муниципального имущества (аренда, лизинг, предоставление в пользование).
- Поступления от продажи (ликвидации) государственного имущества (недвижимость, оборудование, транспорт).
- Штрафы, пени и иные административные санкции, наложенные за нарушение законодательства в сфере ОМС.
- Лицензионные и патентные сборы, связанные с использованием медицинских технологий, разработанных в государственных научных учреждениях.
- Поступления от безвозмездных (спонсорских) взносов физических и юридических лиц, направленных на развитие системы ОМС.
- Проценты и доходы от финансовых операций (депозитные проценты, доходы от инвестиций фондовых бумаг, размещенных в рамках ФФОМС).
- Возмещение расходов от страховых компаний‑партнеров, государственных программ и международных фондов.
Основные источники неналоговых доходов ФФОМС
| Источник | Суть поступления | Пример (2025 г.) |
|---|---|---|
| Аренда государственных помещений | Сбор арендной платы за использование зданий, принадлежащих ФФОМС, в т.ч. в регионах. | 12,4 млрд руб. |
| Продажа избыточного оборудования | Ликвидация устаревшего медицинского оборудования, находившегося в собственности фонда. | 3,1 млрд руб. |
| Штрафы за нарушения в сфере ОМС | Штрафы за несоблюдение сроков предоставления медуслуг, за неверное оформление полисов. | 1,8 млрд руб. |
| Лицензионные сборы за использование патентов | Платежи от частных клиник за право применения государственных медицинских патентов. | 0,9 млрд руб. |
| Благотворительные взносы | Пожертвования от фондов и компаний в рамках программ «Здоровье без границ». | 0,6 млрд руб. |
| Процентные доходы | Доходы от размещения средств ФФОМС в банковских депозитах и государственных облигациях. | 2,2 млрд руб. |
Как формируются и распределяются неналоговые доходы
Процесс поступления и распределения неналоговых доходов регулируется следующими этапами:
- Регистрация поступления – бухгалтерия ФФОМС фиксирует каждое поступление в системе «ГосБухгалтерия».
- Классификация – доходы распределяются по статьям бюджета (Код 2000000 – «Неналоговые доходы»);
- Контроль – Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) проверяет законность источника.
- Формирование бюджета – в ежегодном бюджете ФФОМС указывается плановый объём неналоговых доходов и их целевое назначение (например, развитие профилактических программ).
- Использование – средства направляются в фонды ОМС, финансируют закупку лекарств, оплату реабилитационных услуг, развитие телемедицины и т.д.
Управление и контроль за неналоговыми доходами
Контроль за правильностью формирования и использования неналоговых доходов осуществляют:
- Главное управление финансов ФФОМС – отвечает за бухгалтерский учет и планирование.
- Росфинмониторинг – проверяет отсутствие отмывания средств.
- Счетная палата РФ – проводит аудиторские проверки.
- Контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений ФФОМС.
Контактная информация ФФОМС
| Показатель | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.foms.gov.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑100‑2000 (круглосуточно) |
| Телефон справочного отдела | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Электронный адрес | info@foms.gov.ru |
| Личный кабинет | https://lk.foms.gov.ru – регистрация и просмотр финансовых операций. |
| Личный приём (Москва) | ул. Тверская, д. 7, офис 12, 2‑й этаж. |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи). |
| Отделы ФФОМС |
|
| Руководство |
|
Как записаться на личный приём
Записаться можно тремя способами:
- Через Личный кабинет – в разделе «Запись на приём» выбрать удобную дату.
- По телефону горячей линии – оператор подскажет свободные окна.
- Онлайн‑форма на сайте – https://www.foms.gov.ru/appointment.
Отзывы граждан и организаций
Ниже собраны типичные отзывы, полученные через форму обратной связи сайта и телефонную линию.
- Иванова А. (г. Казань): «Благодарю ФФОМС за быстрый возврат средств по страховому случаю. Платёж был получен в течение 3 дней после обращения».
- ТОО «МедТех» (Москва): «Получили положительный отклик по лицензированию патентных сборов. Оперативно согласовали условия».
- Петров Д. (г. Новосибирск): «Сайт личного кабинета удобный, но иногда возникают ошибки при загрузке документов. Просим улучшить техническую поддержку».
- НКО «Здоровье для всех»: «Благодарим за предоставление грантовой суммы в 5 млн руб. на профилактику сердечно‑сосудистых заболеваний в регионах».
Как оставить отзыв
Для отправки отзыва используйте один из вариантов:
- Форма обратной связи на сайте: https://www.foms.gov.ru/feedback
- Электронную почту: feedback@foms.gov.ru
- Телефон горячей линии – оператор перенаправит ваш запрос в отдел по работе с обращениями.
Неналоговые доходы играют важную роль в формировании финансовой базы ФФОМС, позволяя покрывать часть расходов, связанных с профилактикой, лечением и реабилитацией граждан. Чёткая классификация, строгий контроль и прозрачность использования этих средств способствуют повышению доверия населения к системе обязательного медицинского страхования.
Для получения более детальной информации о структуре доходов, планах бюджета и текущих проектах ФФОМС рекомендуется обращаться по указанным выше контактам или посещать официальный сайт.