Важное примечание: Федеральная служба по страховому надзору (ФССН / Росстрахнадзор) была ликвидирована в 2013 году (Указ Президента РФ от № 716). Ее функции по надзору за страховым рынком, защите прав страхователей и лицензированию переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

В настоящее время функции территориальных инспекций Росстрахнадзора выполняют Главные управления (управления) Банка России по федеральным округам и регионам, а также Межрегиональные управления по надзору в сфере страхования. Ниже представлена справочная информация по актуальной структуре, осуществляющей контроль в сфере страхования.

Описание и правовой статус

Историческая справка

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) создавалась в соответствии со статьей 30 Закона РФ от № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Она была уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору за деятельностью страховщиков, брокеров, мутаров и иных участников страхового рынка.

Текущая структура надзора (с 2013 года)

На данный момент надзор за финансовым рынком (включая страхование) осуществляет Банк России на основании Федерального закона от № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федерального закона от № 4015-I (в ред. действующей).

• Центральный аппарат: Главное управление по надзору в сфере страхования (ГУНС) Банка России (г. Москва).
• Территориальные органы: 16 Главных управлений по федеральным округам и Управлений по субъектам РФ, а также Межрегиональные управления по надзору в сфере страхования (МУНС).

Именно в эти территориальные органы Банка России гражданам и организациям необходимо обращаться по вопросам, ранее находившимся в ведении инспекций Росстрахнадзора.

Официальный сайт и единые контакты Банка России

Все актуальные контакты, реквизиты и сервисы собраны на официальном портале регулятора.

Горячая линия и телефоны для обращений по страховым вопросам

Федеральная горячая линия по защите прав потребителей финансовых услуг

Специализированная линия для жалоб на страховщиков, брокеров, отказы в выплатах, навязывание услуг:

• Номер: ###-###-#### (добавочные меню: защита прав потребителей → страхование).
• Режим работы: Ежедневно с 8:00 до 22:00 по московскому времени.

Телефоны территориальных управлений (примеры для крупных регионов)

Полный список с адресами и телефонами вашего региона доступен в разделе «Контакты» на cbr.ru.

• ГУ Банка России по ЦФО (Москва): +7 (495) -71-91-00 (справка), приемная: +7 (495) -21-51-62.
• ГУ Банка России по СЗФО (Санкт-Петербург): +7 (812) -32-80-00.
• Управление Банка России по г. Москве: +7 (495) -21-51-62.
• Управление Банка России по Московской области: +7 (495) -21-51-62 (единый номер ЦФО).
• Межрегиональное управление № 1 (Москва, Центр): Контакты уточняйте на сайте ГУ ЦФО.

Электронные адреса для переписки

Для направления официальных обращений, жалоб и запросов рекомендуется использовать электронную приемную на сайте cbr.ru (форма обратной связи), так как это гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа (законом установлен срок — 30 дней).

• Центральная электронная приемная: Форма обращения
• Почта для обращений по страхованию (центр.): insurance@cbr.ru (для организаций и профессиональных участников рынка).
• Почтовые ящики территориальных управлений: Имеют формат gu_@cbr.ru (например, gu_moscow@cbr.ru, gu_spb@cbr.ru). Точный адрес ищите на странице вашего ГУ/Управления на cbr.ru.

Личный кабинет (Кабинет потребителя финансовых услуг)

С 2020 года Банк России внедрил единый цифровой сервис для удаленной работы с обращениями.

Возможности Личного кабинета потребителя:

1. Подача жалобы на страховую компанию, брокера, МФО, банк.
2. Отслеживание статуса рассмотрения жалобы в реальном времени.
3. Получение официальных ответов регулятора в электронном виде.
4. Загрузка сканов документов (договоров, отказов, претензий).
5. История всех обращений за последние годы.

Как войти:

• Адрес: lk.cbr.ru
• Авторизация: через Госуслуги (ЕСИА) (базовая или подтвержденная учетная запись).
• Альтернатива: авторизация по СМС-коду (упрощенная, с ограниченным функционалом).

Личный прием граждан (Очный прием)

Порядок записи на прием

Прием граждан руководителями территориальных управлений Банка России и их заместителями осуществляется предварительной записью.

• Через сайт: Раздел «Контакты» → Выбор региона → Кнопка «Записаться на прием».
• По телефону: Единая горячая линия ###-###-#### или телефон приемной конкретного Управления.
• Через Госуслуги: Сервис «Запись на прием к руководителю территориального органа Банка России».

Что взять с собой:

• Паспорт РФ (оригинал).
• Оригиналы и копии документов по сути обращения (договор страхования, полис, отказ в выплате, претензия, ответ страховщика).
• Заявление в 2 экземплярах (можно написать на месте по образцу).

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График может отличаться в конкретных регионах. Обязательно уточняйте на сайте вашего Управления Банка России или по телефону приемной.

Структура территориального органа (Отделы, релевантные страхованию)

В составе каждого Главного управления / Управления Банка России функционируют подразделения, курирующие страховой надзор. Названия могут незначительно варьироваться, типичная структура:

• Отдел (Управление) по надзору в сфере страхования и защиты прав потребителей, ключевое подразделение. Рассматривает жалобы, проводит проверки страховщиков, контролирует тарифы и резервы.
• Отдел лицензирования и финансовой устойчивости, вопросы выдачи/отзыва лицензий, вступление в членство САР, контроль достаточности капитала.
• Отдел методического обеспечения и анализа рынка — анализ отчетности страховщиков, выявление признаков недобросовестной деятельности.
• Отдел рассмотрения обращений граждан и организаций — регистрация, сортировка и контроль сроков ответов на входящие письма и жалобы из ЛК.
• Приемная (Секретариат) — организация личного приема, работа с входящей почтой.

Руководство (Актуальные лица на 2026 год)

Центральный аппарат (Банк России, Москва)

• Глава Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 г.).
• Первый заместитель Главы (курирует надзор): Зубарев Владимир Валерьевич.
• Начальник Главного управления по надзору в сфере страхования (ГУНС): Кузьмина Елена Владимировна (данные актуальны на 2024-2025 гг., уточняйте на cbr.ru).

Территориальные руководители (Примеры)

Руководители Главных управлений по федеральным округам назначаются Головой Банка России. Актуальный список руководителей ГУ/Управлений с ФИО и контактами приемных всегда публикуется на сайте cbr.ru в разделе «О Банке России» → «Территориальные учреждения».

• ГУ по ЦФО (г. Москва): Сорокин Андрей Викторович (Начальник ГУ).
• ГУ по СЗФО (г. Санкт-Петербург): Анисимов Алексей Владимирович (Начальник ГУ).
• Управление по г. Москве: Кузьмин Сергей Владимирович (Начальник Управления).

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Что пишут потребители (обобщение открытых источников, форумов, сайтов отзывов за 2023-2025 гг.):

Положительные аспекты:

• Эффективность Личного кабинета (lk.cbr.ru): Большинство пользователей отмечают удобство подачи жалобы онлайн, возможность прикрепить сканы и получать ответы без визитов в офис.
• Возврат навязанных услуг: Высокий процент удовлетворения жалоб на «доп. соглашения», страхование жизни при кредитировании (cooling-off period 14/30 дней). Банк России жестко следает за соблюдением ст. 958 ГК РФ и Закона о защите прав потребителей.
• Штрафные санкции: Регулятор реально накладывает штрафы на страховщиков за нарушение сроков выплат (п. 2 ст. 23 Закона ОСАГО, ст. 13 Закона о страховании) и за отказы в выплатах по КАСКО/ДМС без оснований.

Негативные аспекты / Проблемы:

• Формальные ответы: Частая жалоба — получение шаблонного ответа «нарушений не выявлено» без глубокого анализа конкретной ситуации, особенно по сложным спорам КАСКО/ДМС.
• Сроки рассмотрения: Законные 30 дней (продлевается до 60) часто используются полностью. Ответа нет до последнего дня.
• Сложность доказывания: Банк России не является судом. Если спор требует оценки ущерба, интерпретации условий договора — регулятор часто направляет в суд, не давая волеизъявления по сути.
• Личный прием: Сложно попасть к руководителю (очереди на 2-3 недели), прием специалистами иногда формален.

Советы по эффективной работе с надзором:

1. Пишите только через Личный кабинет (lk.cbr.ru) — это фиксирует дату, дает трек-номер и исключает потерю бумаги.
2. Структурируйте жалобу: Факты → Ссылки на нормы закона (ст. ГК РФ, ФЗ ОСАГО/Страхование) → Просьба (вернуть деньги, проверить, наказать).
3. Прикладывайте все доказательства: полис, договор, претензия, ответ страховщика, акт осмотра, чеки, переписка.
4. Если ответ формален — подавайте повторное обращение с указанием номера первого и аргументацией, почему ответ не устранил нарушение.
5. Параллельно подавайте в суд (для ОСАГО, досудебная претензия обязательна). Жалоба в ЦБ не прерывает сроки исковой давности.

---

Резюме: Куда обращаться прямо сейчас?

🚀 Самый быстрый и надежный способ:

1. Зайдите на lk.cbr.ru.
2. Войдите через Госуслуги.
3. Нажмите «Новое обращение» → «Жалоба на страховую компанию».
4. Заполните форму, прикрепите сканы документов, отправьте.

Горячая линия для консультаций: ###-###-#### (бесплатно, ежедневно 8:00–22:00 Мск).

Официальный сайт со всеми реквизитами вашего региона: cbr.ru → Контакты → Выберите ваш регион.

Данная статья подготовлена на основе законодательства РФ (ФЗ-86, ФЗ-4015-I, ГК РФ) и открытых данных официального сайта Банка России (cbr.ru) по состоянию на 2026 год. Контакты руководителей и графики приема могут меняться, проверяйте актуальную информацию на сайте ЦБ РФ перед визитом.