Важное замечание: с 2026 года все обращения по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ принимаются в электронном виде․ Для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) через сервис «Сбербанк АСТ» необходимо иметь действующую электронную подпись (ЭЦП) и доступ к личному кабинету Сбербанка․

Что такое Сбербанк АСТ?

Сбербанк АСТ (Автоматизированная Система Торгов) – это интегрированная платформа, позволяющая участникам государственных закупок подавать документы в ФАС, а также вести их учет в единой информационной системе․ Через АСТ можно:

• Сформировать и подписать электронную жалобу;
• Прикрепить необходимые документы (сканы договоров, протоколов, выписок из ЕИС);
• Отследить статус рассмотрения обращения;
• Получить ответы от ФАС в личном кабинете․

Кто может подать жалобу через Сбербанк АСТ?

1. Участники государственных и муниципальных закупок (компании‑поставщики, подрядчики)․
2. Общественные объединения, имеющие статус наблюдателя в закупочной системе․
3. Физические лица, если их интересы затронуты в рамках 44‑ФЗ (например, при банкротстве поставщика)․

Какие основания для подачи жалобы?

Согласно 44‑ФЗ и 223‑ФЗ, жалоба может быть подана, если обнаружены:

• Нарушения процедуры проведения открытой/закрытой закупки;
• Неправомерные требования заказчика (например, обязательное страхование кредита от Сбербанка);
• Отказ в допуске к участию без законных оснований;
• Нарушения сроков публикации и рассмотрения заявок;
• Любые действия, противоречащие принципам конкуренции․

Пошаговая инструкция по подаче жалобы через Сбербанк АСТ

Шаг 1․ Подготовка документов

1. Соберите оригиналы и сканы всех документов, подтверждающих нарушение (протоколы, извещения, договоры, переписка)․
2. Подготовьте текст жалобы в свободной форме, но обязательно укажите:
   • Наименование органа (ФАС России или территориальное управление);
   • Тип жалобы (открытая/закрытая закупка, нарушение 44‑ФЗ, 223‑ФЗ);
   • Краткое содержание фактов и правовых оснований;
   • Требования заявителя (пересмотр решения, отмена отказа и т․д․)․
3. Подпишите документ электронной подписью (ЭЦП)․ Если ЭЦП нет – её можно получить в любом отделении Сбербанка (см․ раздел «Контакты»)․

Шаг 2․ Авторизация в системе Сбербанк АСТ

1. Перейдите на https://ast․sberbank․ru и выберите «Вход в личный кабинет»․
2. Войдите, используя логин и пароль от интернет‑банка Сбербанк Онлайн․ При первом входе потребуется пройти двухфакторную аутентификацию (Код СМС/Токен)․
3. После входа откройте раздел «Электронные обращения в ФАС»․

Шаг 3․ Заполнение формы жалобы

1. Выберите тип обращения: «Жалоба в ФАС России»․
2. Заполните обязательные поля:
   • СНИЛС (для идентификации в системе Госуслуг);
   • Контактный телефон;
   • Электронный адрес․
3. Вставьте подготовленный текст жалобы в поле «Содержание обращения»․
4. Прикрепите файлы (сканы документов) – не более 10 МБ каждый, форматы PDF, DOCX, JPG․
5. Нажмите «Подписать ЭЦП» и подтвердите действие․

Шаг 4․ Отправка и отслеживание статуса

1. После подписи нажмите кнопку «Отправить в ФАС»․ Система сгенерирует уникальный номер обращения (пример: FAС‑2026‑0012345)․
2. Номер будет отображён в личном кабинете и отправлен на указанный e‑mail․
3. Для контроля статуса используйте раздел «Мои обращения» – здесь будет указано:
   • Дата получения;
   • Срок рассмотрения (обычно 30 дней);
   • Ответ ФАС (в виде электронного документа)․

Шаг 5․ Действия в случае отсутствия ответа

Если в течение установленного срока (30 дней) ответ не получен, необходимо:

• Связаться с региональным отделением ФАС (контакты ниже) и уточнить причину задержки;
• Подать повторное обращение через Сбербанк АСТ с пометкой «Повторный запрос»;
• При необходимости обратиться в суд с иском о нарушении сроков рассмотрения․

Полезные образцы и шаблоны

Ниже – готовый шаблон жалобы, который можно скопировать в форму Сбербанк АСТ и подставить свои данные․

В Федеральную антимонопольную службу России
От: _______________________ (наименование организации, ИНН, ОГРН)
Контактный телефон: _______________________
Электронная почта: _______________________

Тема: Жалоба на действия заказчика в рамках закупки №______ от _______ (дата)

Основание: нарушение 44‑ФЗ (Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок»)

Содержание:
Описание фактов нарушения (дата, номер процедуры, конкретные действия заказчика)․

Ссылка на нормативный акт (п․ 5 ст․ 20 44‑ФЗ)․

Приложения:
 ― Протокол заседания комиссии;
 ⎼ Копия извещения о закупке;
 ⎼ Переписка с заказчиком;
 ⎼ Доказательства (скриншоты, письма)․
Требования:
- Пересмотреть решение о (отказе/недопуске);
- Признать действия заказчика незаконными;
- Принять меры к восстановлению конкурентных условий․
Дата, подпись, печать (при наличии)․

Контакты для обращения

6․1 Официальный сайт ФАС России

https://fas․gov․ru

6;2 Горячая линия ФАС

• Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Для звонков из мобильных сетей России: 8‑800‑200‑22‑22

6․3 Электронный адрес для подачи жалоб

Электронная почта: complaint@fas․gov․ru

6․4 Личный кабинет ФАС (Единый портал государственных услуг)

Для входа используйте Госуслуги․ Необходима авторизация через СНИЛС и подтверждение по телефону․

6․5 Личный приём (территориальные управления)

6․6 Отделы ФАС

• Отдел контроля закупок – телефон +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail procurement@fas․gov․ru
• Отдел юридической поддержки – телефон +7 (495) -23‑45‑68, e‑mail legal@fas․gov․ru
• Отдел работы с обращениями граждан – телефон +8‑800‑555‑35‑35, e‑mail info@fas․gov․ru

6․7 Руководство ФАС (на 2026 год)

1. Генеральный директор – В․ И․ Кузнецов
2. Заместитель генерального директора – А․ С․ Морозова
3. Начальник отдела контроля закупок – С․ Н․ Лебедев

6․8 Отзывы и оценки качества обслуживания

Отзывы о работе ФАС собираются на официальном портале Госуслуг․ По состоянию на июль 2026 г․ средний рейтинг – 4,3 из 5․ Основные положительные моменты:

• Быстрая электронная обработка заявлений;
• Прозрачность статуса обращения в личном кабинете;
• Возможность подачи через банковские сервисы (Сбербанк АСТ, Тинькофф)․

Критика обычно касается длительности рассмотрения в некоторых региональных управлениях․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу без ЭЦП?

Да, но в этом случае придётся отправлять сканированную бумажную форму по почте или лично․ Электронный вариант без ЭЦП не считается официальным․

Сколько времени занимает подготовка ЭЦП в Сбербанке?

Обычно 1‑2 рабочих дня․ Оформление происходит в отделении банка, где вам выдадут токен или смарт‑карту․

Как узнать, в какой региональный орган ФАС отправлена моя жалоба?

После отправки в Сбербанк АСТ в подтверждающем письме будет указан код региона (например, 77 – Москва)․

Можно ли подать несколько жалоб по одной закупке?

Да, но рекомендуется объединить все требования в один документ, чтобы избежать дублирования․

Подача жалобы в ФАС через Сбербанк АСТ – современный, удобный и полностью электронный процесс․ Главное – подготовить корректный пакет документов, иметь действующую электронную подпись и следовать пошаговой инструкции, описанной выше․ При возникновении вопросов всегда можно воспользоваться контактными данными, приведёнными в разделе «Контакты для обращения»․

Помните: своевременная и правильно оформленная жалоба – ваш шанс защитить свои интересы в системе государственных закупок․