В 2015 году в России произошли значительные изменения в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Они были связаны с введением новой пенсионной формулы, изменением предельных баз начисления взносов, индексацией пенсий и временным приостановлением накопительной части пенсии. Ниже представлен подробный обзор основных положений, действовавших в 2015 году.
Законодательная база 2015 года
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424‑ФЗ «О накопительной пенсии»;
- Постановление Правления Пенсионного фонда России от 2 июля 2015 г. № 243п «Об утверждении формата расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование…»;
- Разъяснения и методические рекомендации ПФР и ФСС РФ, опубликованные в официальных источниках (КонсультантПлюс, Гарант.Ру и др.).
Эти нормативные акты сформировали правовую основу для реформирования пенсионной системы, которое началось с 1 января 2015 года.
Предельные базы и тарифы страховых взносов
Предельная величина доходов
- Для взносов в ФСС РФ (Фонд социального страхования) – 670 000 руб. в год;
- Для взносов в ПФР (Пенсионный фонд РФ) – 711 000 руб. в год.
Эти пределы действовали с 1 января 2015 года и ежегодно индексировались в соответствии с инфляцией.
Тариф страховых взносов
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2015 году остался на уровне 22 % от фонда оплаты труда (ФОТ), распределяясь следующим образом:
- 16 % – в Пенсионный фонд РФ (страховая часть);
- 6 % – в Фонд социального страхования (медицинское страхование).
Новая пенсионная формула (с 1 января 2015 г.)
С 1 января 2015 года вступила в силу так называемая новая пенсионная формула, которая изменила порядок формирования пенсионных прав и расчёта размера трудовой пенсии.
Составляющие трудовой пенсии
- Страховая пенсия – формируется из страховых взносов, уплаченных в ПФР;
- Накопительная пенсия – формируется из средств, направленных на индивидуальный пенсионный счёт (ИПС) в негосударственные пенсионные фонды или в ПФР (при условии выбора гражданина).
Расчёт страховой пенсии
Формула выглядит следующим образом:
СП = (СК × ИПК) + ФВ, где:
- СК – стоимость одного пенсионного коэффициента (в 2015 году – 64,10 руб.);
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, суммируемый за весь страховой стаж;
- ФВ – фиксированная выплата к страховой пенсии (в 2015 году – 3 988,33 руб.).
Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается как отношение суммы уплаченных страховых взносов к предельной базе, умноженному на 10.
Выбор между страховой и накопительной частью
С 2015 года граждане получили право:
- оставить весь страховой взнос (22 %) в страховую часть ПФР;
- или направить часть взносов (накопление) в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или оставить в ПФР как накопительную часть.
Однако в 2015 году был введён мораторий на начисление накопительных взносов (см. раздел 4).
Мораторий на накопительные пенсионные взносы (2015 год)
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1415, в 2015 году было приостановлено начисление накопительной части пенсии. Все страховые взносы, уплачиваемые в ПФР, направлялись исключительно на формирование страховой пенсии (распределительная часть системы).
Это решение было принято с целью:
- обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда;
- увеличения объёма средств, направляемых на текущие выплаты пенсий;
- предупреждения дефицита накопительного компонента в условиях низкой доходности финансовых рынков.
Мораторий действовал только в 2015 году; с 2016 года накопительная часть была восстановлена.
Индексация пенсий в 2015 году
С 1 февраля 2015 года страховые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также фиксированные выплаты к ним были проиндексированы на 11,4 %. Это было связано с ростом потребительских цен и необходимостью поддержания реальной стоимости пенсий.
Индексация применялась автоматически к уже назначенным пенсиям и не требовала подачи заявления от пенсионеров.
Отчётность и уплата страховых взносов в 2015 году
Сроки уплаты
Страховые взносы за каждый календарный месяц должны были быть перечислены не позднее 15‑го числа следующего месяца. Например, взносы за октябрь 2015 года подлежали уплате не позднее 16 ноября 2015 года (в связи с выходным днём 15‑го числа).
Формат расчёта
Постановление Правления ПФР № 243п утвердило единый электронный формат представления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формат включал следующие обязательные реквизиты:
- ИНН и КПП плательщика;
- период, за который производится уплата;
- сумма начисленных взносов по ОПС и ОМС;
- сумма уплаченных взносов;
- переплата или недоимка;
- реквизиты платёжного документа.
Этот формат облегчил автоматизированную обработку данных в ПФР и ФСС РФ.
2015 год стал переломным для пенсионной системы России:
- Введена новая пенсионная формула, разделившая трудовую пенсию на страховую и накопительную части;
- Установлены предельные базы взносов (670 000 руб. для ФСС и 711 000 руб. для ПФР) и сохранён тариф 22 %;
- Страховые пенсии проиндексированы на 11,4 %;
- Введён мораторий на накопительные взносы, что направило все средства в распределительную часть системы;
- Утверждён единый электронный формат отчётности, упрощающий взаимодействие плательщиков и фондов.
Эти меры были направлены на повышение прозрачности системы, обеспечение её финансовой устойчивости и подготовку к постепенному восстановлению накопительной компоненты в последующие годы.
Список используемых источников
- Постановление Правления Пенсионного фонда России от 2 июля 2015 г. № 243п.
- Федеральный закон № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» .
- Федеральный закон № 424‑ФЗ «О накопительной пенсии» .
- Материалы КонсультантПлюс и Гарант.Ру, посвящённые изменениям в пенсионной системе 2015 года.
- Статья «Пенсионное обеспечение в России» из Википедии (данные на 2015 год).
- Информация Пенсионного фонда РФ о предельных базах и тарифах страховых взносов (2015).
Все приведённые сведения соответствуют состоянию законодательства и официальной информации на момент 2015 года.