Важное замечание: На момент написания статьи (апрель 2026 года) Федеральная служба страхового надзора (ФССН) не существует как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Данная статья имеет историко-справочный характер и объясняет, кем и как осуществляются функции, ранее возложенные на ФССН.

Описание и историческая справка

Создание и ликвидация

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) была создана в 2004 году в составе Министерства финансов РФ как федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере страхования.

Ключевые этапы трансформации:

• Ноябрь 2007 г. — ФССН присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Функции по надзору за страховым рынком перешли к ФСФР;
• Июль 2013 г. — Указом Президента РФ ФСФР упразднена. Все функции по регулированию и надзору финансовым рынком, включая страхование, переданы Банку России (Центральному банку Российской Федерации).

Кто осуществляет функции ФССН сейчас?

На 2026 год все функции по государственному регулированию, контролю и надзору в сфере страхования осуществляет Банк России (Главное управление по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсионных фондов, территориальные управления).

Следовательно, обращения, жалобы, лицензирование и контроль за страховыми организациями ведет именно ЦБ РФ.

Функции, которые осуществляла ФССН (исторический контекст)

В период своего существования (2004–2007 гг.) и как часть ФСФР (2007–2013 гг.) ведомство выполняло следующие ключевые задачи:

1. Лицензирование: выдача, приостановление и отзыв лицензий страхователям, брокерам, агентам, актуарам.
2. Финансовый надзор: проверка финансового состояния страховщиков, соответствия достаточности капитала, формированию резервов.
3. Контроль за тарифами: согласование базовых тарифов по обязательным видам страхования (ОСАГО и др.).
4. Защита прав потребителей: рассмотрение жалоб застрахованных, выгодоприобретателей, контроль за соблюдением сроков и полноты выплат.
5. Нормотворчество: разработка нормативных актов, регулирующих страховую деятельность.
6. Ведение реестров: реестр страховщиков, реестр брокеров, реестр актуаров.
7. Международное сотрудничество: представление интересов РФ в международных страховых организациях (IAIS и др.).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год — Банк России)

Поскольку ФССН ликвидирована, все обращения по вопросам страхового надзора необходимо адресовать в Банк России.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт для потребителей финансовых услуг (онлайн-приемная, базы данных): fincult.info
• Реестры (лицензии, уполномоченные представители): cbr.ru/registries/

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: ежедневно с 8:00 до 22:00 по московскому времени.

Автоинформатор работает круглосуточно. Для связи с оператором нужно следовать голосовым подсказкам (обычно раздел «Защита прав потребителей» -> «Страхование»).

Номера телефонов (Москва и регионы)

• Центральный аппарат (Москва): +7 (495) -71-91-00 (справочно-информационная служба).
• Телефоны территориальных управлений: доступны в разделе «Контакты» на сайте ЦБ РФ (выберите нужный регион).

Электронные адреса (E-mail)

Прямые почтовые ящики для входящей корреспонденции не публикуются в открытом доступе для предотвращения спама. Обращения отправляются исключительно через электронные формы на официальном сайте.

Личный кабинет (Онлайн-приемная Банка России)

Основной инструмент для взаимодействия физлиц и юрлиц с регулятором — Онлайн-приемная Банка России.

• Адрес: cbr.ru/appeal/
• Возможности: подача жалобы на страховщика/брокера, запрос информации, отслеживание статуса рассмотрения, получение официального ответа в электронном виде.
• Авторизация: через Госуслуги (ЕСИА) или регистрацию по email/телефону.

Личный прием граждан

Личный прием руководителями территориальных управлений Банка России и уполномоченными сотрудниками проводится по предварительной записи.

График приема

График устанавливается каждым территориальным управлением индивидуально. Обычно приемные дни проходят 1–2 раза в неделю.

Как записаться:

1. Заходите на сайт вашего территориального управления ЦБ РФ.
2. Перейдите в раздел «Прием граждан» или «Обращения граждан».
3. Запишитесь через электронную форму или по телефону, указанному в разделе контактов.

Необходимые документы: паспорт, оригиналы и копии документов, подтверждающих суть обращения (договор, полис, переписка со страховщиком, решение суда и т.д.).

Структура надзора (Отделы) в Банке России

Функции бывшей ФССН распределены между следующими подразделениями ЦБ РФ:

• Главное управление по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсионных фондов (ГУРНССЧПФ) — центральный аппарат, методология, лицензирование крупных компаний, нормативная база.
• Отделы по регулированию и надзору в сфере страхования территориальных управлений — работа с региональными страховщиками, брокерами, прием жалоб граждан, проведение проверок.
• Управление по защите прав потребителей финансовых услуг — координация работы по рассмотрению жалоб, финансовая грамотность, сервис «Финкульт».
• Департамент лицензирования и финансовой устойчивости — вопросы входа на рынок, оценка достаточности капитала.

Руководство (Ключевые лица в сфере страхового надзора на 2026 г.)

Назначения утверждаются Советом директоров Банка России. Актуальные данные всегда публикуются на сайте ЦБ РФ в разделе «О Банке» -> «Руководство».

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г.).
• Первый заместитель Председателя (курирует надзор): Владимир Чубый (данные актуальны на момент публикации, уточняйте на сайте);
• Начальник ГУРНССЧПФ: Должность возглавляется руководителем, отвечающим за страховой блок (ФИО уточняйте в актуальном разделе «Руководство» на cbr.ru).

Отзывы и репутация (Анализ эффективности надзора)

Поскольку ФССН не существует, отзывы относятся к работе Банка России как мегарегулятора.

Положительные аспекты (по данным мониторинга и отзывам на Госуслугах/Банке России)

• Цифровизация: Внедрение «Онлайн-приемной», сервиса «Мой полис» (проверка ОСАГО), единого реестра лицензий значительно ускорило взаимодействие;
• Чистка рынка: Активный отзыв лицензий у недобросовестных игроков (с 2013 г. лицензии отозваны у более 100 страховщиков).
• Финансовая грамотность: Проект Финкульт.инфо помогает гражданам разбираться в правах.

Проблемные зоны и частые жалобы граждан

• Сроки рассмотрения жалоб: Законодательно установленные 30 дней (продлеваемые до 60) часто воспринимаются как долгие при острой необходимости денег.
• Формализм ответов: Часто приходят шаблонные отказы вида «нарушений не выявлено» без глубокого анализа конкретной жизненной ситуации.
• Сложность доказывания нарушений брокерами/агентами: Надзор за посредниками остается сложной зоной, граждане часто не знают, к кому претендовать — к страховщику или брокеру.
• Рост тарифов ОСАГО: Несмотря на регулирование базовых тарифов, итоговые полисы дорожают за счет коэффициентов, что вызывает недовольство автовладельцев.

Куда оставить отзыв о работе надзорного органа?

1. На портале Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Оценка деятельности организаций» -> «Банк России».
2. Через Онлайн-приемную ЦБ РФ (категория «Обращение о работе Банка России / его сотрудников»).
3. На сайте «Народный контроль» (росконтроль.рф и др.) — в разделе финансовых организаций.

Резюме

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) ликвидирована в 2013 году. Ее правопреемником по всем функциям является Банк России.

Для решения любых вопросов по страхованию (жалоба на компанию, проверка лицензии, вопрос по выплате, запись на прием) используйте актуальные каналы связи ЦБ РФ:

• Сайт: cbr.ru
• Горячая линия: ###-###-####
• Онлайн-приемная: cbr.ru/appeal/

Статья подготовлена на основе открытых данных Банка России и законодательства РФ. Актуальность контактных данных проверена на . Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте cbr.ru.