Важное предупреждение: На момент Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) не существует как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Данная статья имеет справочно-исторический характер и направлена на помощь гражданам в поиске актуальных контактов для решения вопросов, ранее находившихся в ведении данного ведомства.

Описание и историческая справка

Что такое ФССН (Росстрахнадзор)?

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) — это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, накопительного пенсионного страхования и деятельности негосударственных пенсионных фондов.

Хронология создания и упразднения:

• — Образована Указом Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Утверждено Положение о ФССН (Постановление Правительства РФ от № 330).
• — Упразднена Указом Президента РФ № 296. Функции переданы Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).
• — ФСФР упразднена (Указ Президента РФ от № 645). Все функции по регулированию, контролю и надзору в финансовом рынке (включая страхование) переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Актуальные контакты для обращений (Правопреемник, Банк России)

Поскольку ФССН и ФСФР упразднены, все обращения, жалобы, заявления и запросы по страховым вопросам необходимо адресовать в Центральный банк Российской Федерации.

Официальный сайт

• Главный портал Банка России: cbr.ru
• Сайт для защиты прав потребителей финансовых услуг (Онлайн-приемная): cbr.ru/appeal/ — основной инструмент для подачи жалоб на страховщиков.
• Реестр страховщиков (проверка лицензии): cbr.ru/registries/

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

Телефон бесплатный для звонков по России (круглосуточно, без выходных):

###-###-####

• Режим работы: ежедневно с 8:00 до 22:00 (московское время).
• Предоставляется консультация по вопросам страхования, банковских услуг, микрозаймов, пенсий.
• Принимаются устные обращения (жалобы).

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Справка по телефонам Банка России: +7 (495) -71-91-00
• Приемная Управления по защите прав потребителей и доступности финансовых услуг (Главный отдел по защите прав): +7 (495) -71-91-00 (доб. по справочнику)

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Банк России перешел на прием обращений преимущественно через личный кабинет на сайте cbr.ru/appeal и ЕПГУ (Госуслуги). Прямые почтовые ящики структурных подразделений для массовых обращений не публикуются в целях информационной безопасности.

• Для направления официальных запросов от юрлиц: через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или почту Центрального аппарата (уточняется при звонке в справку).
• Для граждан: только через Онлайн-приемную (cbr.ru/appeal) или портал Госуслуг (gosuslugi.ru).

Личный кабинет и электронное обращение

Как подать жалобу на страховую компанию сейчас (Инструкция 2026 года):

1. Перейдите на cbr.ru/appeal/.
2. Нажмите кнопку «Обратиться в Банк России».
3. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги) — это даст возможность отслеживать статус рассмотрения в Личном кабинете на Госуслугах.
4. Выберите категорию: «Страхование» → нужный вид (ОСАГО, КАСКО, ДМС, НС, пенсионное страхование и т.д.).
5. Заполните форму, прикрепите сканы документов (полис, договор, отказ выплаты, претензия, ответ страховщика).
6. Отправьте. Вам присвоится регистрационный номер для отслеживания.

Личный кабинет на Госуслугах: Все входящие/исходящие документы по обращению в Банк России дублируются в разделе «Обращения» на портале gosuslugi.ru.

Личный прием граждан

Внимание: В Центральном аппарате Банка России (ул. Неглинная, 12, Москва) и в территориальных управлениях (ГУ/У/ОТ) личный прием граждан по страховым вопросам в привычном виде (очередь к инспектору) практически не проводится с момента пандемии и перехода на цифровой формат.

График приема (актуальный формат):

• Онлайн-приемная (видеоприем): Запись на видеоконсультацию со специалистом Управления по защите прав потребителей через сайт cbr.ru/appeal (раздел «Видеоприем»).
• Прием в территориальных управлениях: Возможен только по предварительной записи через Онлайн-приемную или по телефону ###-###-#### для передачи оригиналов документов, если это требуется по ходу рассмотрения дела.
• График работы территориальных управлений: Обычно Понедельник–Пятница, 9:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), но обязательно уточняйте на сайте конкретного ГУ/У Банка России в вашем регионе (раздел «Контакты» на cbr.ru).

Структура (Историческая: Отделы ФССН) и Современная структура регулятора

Историческая структура ФССН (до 2011 года):

Для понимания, какие функции куда перешли:

• Департамент лицензирования и финансового контроля → Функции лицензирования перешли в Банк России (Департамент лицензирования и финансовой устойчивости).
• Департамент надзора за страховщиками → Банк России (Управление по надзору за страховщиками и НПФ).
• Департамент защиты прав потребителей страховых услуг → Банк России (Управление по защите прав потребителей и доступности финансовых услуг / Главное управление по защите прав).
• Департамент надзора за накопительным пенсионным страхованием → Банк России (Управление по надзору за НПФ).
• Территориальные управления (в субъектах РФ) → Ликвидированы. Функции выполняют Главные управления (ГУ) и Управления (У) Банка России по регионам.

Актуальная структура Банка России (по страхованию):

• Первый заместитель Председателя Банка России (курирует блок надзора).
• Управление по надзору за страховщиками и негосударственными пенсионными фондами (принудительные меры, отзыв лицензий, финансовая устойчивость).
• Главное управление по защите прав потребителей и доступности финансовых услуг (рассмотрение жалоб граждан, штрафы за нарушение прав, методика).
• Территориальные управления (ГУ/У/ОТ) — точки взаимодействия с гражданами в регионах.

Руководство (Историческое и Актуальное)

Руководители ФССН (исторически):

1. Зайцев Игорь Витальевич (март 2004 — март 2011) — первый и последний глава ФССН. После упразднения стал заместителем главы ФСФР.

Актуальное руководство Банка России (курирующие страхование на 2026 год):

• Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Председатель Банка России (Глава регулятора).
• Первые заместители Председателя (состав актуален на дату публикации, уточняйте на cbr.ru в разделе «О Банке» → «Руководство»).
• Руководители профильных управлений (Надзор за страховщиками / Защита прав) — имена указываются на сайте Банка России в разделе структуры.

Отзывы и репутация (Исторический контекст и современная практика)

Исторические отзывы о работе ФССН (2004–2011):

• Минусы: Низкая эффективность рассмотрения жалоб граждан (долгие сроки), бюрократизация, отсутствие реального инструмента принуждения к выплатам (штрафы были малы), коррупционные скандалы в территориальных управлениях.

Отзывы о работе правопреемника (Банк России / Онлайн-приемная) на 2026 год:

• Позитивные аспекты:
  • Полная цифровизация: подача жалобы за 10 минут с телефона через Госуслуги.
  • Прозрачность: виден статус рассмотрения, тексты решений, основания отказа/удовлетворения.
  • Эффективность: Банк России имеет мощные инструменты воздействия (направления, предписания, штрафы до 1 млн руб., отзыв лицензии). Около 70-80% жалоб по ОСАГО/ДМС решаются в пользу потребителя на досудебном этапе.
  • Финансовый омбудсмен: Бесплатная альтернатива суду для споров до 500 тыс. руб. (внедрен при Банке России).
• Негативные аспекты (частые жалобы граждан):
  • Формальные ответы: «Нарушений не выявлено» по формальным основаниям (например, страховщик заплатил под суд, но Банк России не наказал за задержку).
  • Долгие сроки рассмотрения сложных случаев (до 30 дней и более).
  • Сложность доказывания скрытых дефектов или каузальной связи в ДМС/НС без судебной экспертизы.
  • Недостаточная информированность граждан о существовании Финансового омбудсмена.

Резюме: Куда обращаться гражданину в 2026 году?

Данная информация актуальна на .
Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) упразднена с .
Функции по защите прав страхователей осуществляет Центральный банк Российской Федерации.