Дата актуализации:

Содержание

1. Что такое фонд обязательного социального страхования (ФОСС)
2. Правовая база, регулирующая собственность средств ФОСС
3. В каком виде находятся средства ФОСС в собственности
4. Как осуществляется управление и контроль за имуществом фонда
5. Куда направляются средства фонда
6. Контакты для обращений
7. Отзывы граждан и экспертов

Что такое фонд обязательного социального страхования (ФОСС)

Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации (далее – ФОСС) – государственный внебюджетный фонд, созданный при Правительстве РФ. Его основная задача – обеспечение финансовой защиты работников от:

• Несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Временной нетрудоспособности;
• Материнства и детства;
• Других социальных рисков, предусмотренных законодательством.

Фонд функционирует в организационно‑правовой форме государственного внебюджетного фонда, что определяет его статус как отдельного юридического лица, не входящего в состав государственного бюджета, но находящегося под полным государственным контролем.

Правовая база, регулирующая собственность средств ФОСС

Основные нормативные акты, определяющие правовое положение Фонда и порядок владения, пользования и распоряжения его имуществом:

• Федеральный закон № 122-ФЗ от г. «Об обязательном социальном страховании» (далее – Закон 122‑ФЗ). Статьи 4‑7 описывают принципы, полномочия органов и субъектов страхования.
• Федеральный закон № 125‑ФЗ от г. «О фондах обязательного социального страхования» (в ред. от 2023 г.). Регулирует создание, реорганизацию, ликвидацию, функции и полномочия Фонда.
• Постановления Правительства РФ, в частности ПП № 1125 от г. «Об утверждении Положения о порядке использования средств Фонда».
• Приказы Минтруда РФ, регулирующие порядок распределения страховых взносов и контроль за их использованием.

Согласно этим актам, средства Фонда находятся в государственной собственности. Они находятся в оперативном управлении страховщиков (страховых компаний, уполномоченных собирать страховые взносы), однако юридически принадлежат Фонду.

В каком виде находятся средства ФОСС в собственности

Средства Фонда представляют собой два основных компонента:

• Денежные средства – поступающие от страховых взносов работодателей, а также от доходов от инвестирования (облигации, банковские депозиты и т.п.).
• Имущество – недвижимость, оборудование, транспортные средства, а также права на интеллектуальную собственность, полученные в результате деятельности Фонда.

Эти активы находятся в оперативном управлении страховщиков конкретных видов обязательного социального страхования (например, страховщик по страхованию от несчастных случаев). Страховщик обязан вести отдельный бухгалтерский учет и передавать отчётность в Фонд.

Как осуществляется управление и контроль за имуществом фонда

Управление средствами Фонда делится на два уровня:

Управление со стороны Фонда

• Совет Фонда (высший орган управления) определяет стратегию инвестирования и распределения средств.
• Исполнительный орган – Директор Фонда – реализует решения Совета, контролирует исполнение бюджета.
• Контрольные органы – Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и Счетная палата РФ – проверяют законность расходования средств.

Оперативное управление страховщиками

• Страховщики собирают страховые взносы и вносят их на специальные счета Фонда.
• Они обязаны вести отдельный учёт, предоставлять ежеквартальные отчёты о движении средств.
• В случае нарушения – предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 15.1‑15.3 Закона 122‑ФЗ).

Куда направляются средства фонда

Средства Фонда расходуются строго в соответствии с целевым назначением:

1. Выплата пособий по временной нетрудоспособности, декретным выплатам, выплатам по профессиональным заболеваниям.
2. Компенсация расходов работодателей на реабилитацию пострадавших работников.
3. Финансирование программ профилактики профессиональных заболеваний и повышения безопасности труда.
4. Создание резервного фонда для обеспечения стабильности выплат в периоды экономических кризисов;
5. Инвестиционная деятельность (покупка государственных облигаций, банковские депозиты) с целью сохранения и приумножения капитала.

Все расходы подлежат обязательному публичному раскрытию в Годовом отчёте Фонда, который публикуется на официальном сайте.

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://www.foss.gov.ru

Горячая линия

• Для физических лиц: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
• Для юридических лиц (страховщиков): +7 (495) -23‑45‑68 (с 08:00 до 20:00 по МСК)

Электронный адрес

Общий запрос: info@foss.gov.ru

Для подачи жалоб: complaint@foss.gov.ru

Личный кабинет

Для работодателей и страховщиков доступен личный кабинет ФОСС, где можно:

• Проверить статус уплаченных страховых взносов;
• Сформировать и отправить отчётность;
• Подать запросы о выплатах и получить справки.

Личный приём (приёмные часы)

График приёма в региональных представительствах

• Москва – ул. Тверская, д. 12, приёмные часы: Пн‑Пт 09:00‑18:00.
• Санкт‑Петербург – пр. Невский, д. 30, приёмные часы: Пн‑Пт 09:30‑17:30.
• Новосибирск – ул. Красный проспект, д. 45, приёмные часы: Пн‑Пт 10:00‑16:00.
• Для остальных регионов – уточняйте по горячей линии или на сайте.

Отделы Фонда

1. Отдел выплат и компенсаций;
2. Отдел страховых взносов и бухгалтерии;
3. Отдел контроля и аудита;
4. Отдел правового обеспечения;
5. Отдел инвестиций и финансового планирования.

Руководство Фонда

Отзывы граждан и экспертов

Отзывы граждан

• Ирина Кузнецова, г. Москва: «Благодаря своевременной выплате пособия по временной нетрудоспособности я смогла покрыть расходы на лечение и не потерять жильё. Служба поддержки отвечала быстро и вежливо.»
• Алексей Смирнов, г. Новосибирск: «Процесс подачи заявления через личный кабинет интуитивно понятен, но хотелось бы видеть более подробные инструкции по загрузке документов.»
• Татьяна Лебедева, г. Санкт‑Петербург: «Отдел выплат помог решить спор по сумме компенсации после несчастного случая. Было несколько звонков, но в итоге всё уладилось.

Мнения экспертов

• Д. Ю. Киселев, профессор экономики РФ: «Собственность средств ФОСС в государственной собственности обеспечивает прозрачность и контроль, однако необходимо усилить независимый аудит инвестиций, чтобы минимизировать финансовые риски.
• А. В. Мельников, юрист, специалист по трудовому праву: «Законодательно закреплённый порядок оперативного управления средствами страховщиками создаёт баланс между гибкостью их использования и государственным контролем.
• Н. П. Соловьева, аналитик РБК: «В 2024‑2025 гг; Фонд успешно создал резервный фонд в размере 15% от годовых поступлений, что повышает устойчивость системы в условиях экономической неопределённости.

Средства фонда обязательного социального страхования РФ находятся в государственной собственности и находятся в оперативном управлении страховых компаний‑операторов. Правовая база, строгий контроль со стороны государственных органов и прозрачная система отчётности гарантируют, что деньги направляются исключительно на выполнение социальных функций фонда – выплату пособий, компенсаций и профилактику профессиональных рисков. При возникновении вопросов граждане и работодатели могут воспользоваться широким спектром контактов, перечисленных выше.

Полезные ссылки

• Документы и нормативные акты ФОСС
• Годовые отчёты и финансовая информация
• Часто задаваемые вопросы