Важное уведомление: На текущую дату в Российской Федерации не существует единого централизованного государственного учреждения или фонда с названием «Фонд обязательного экологического страхования», имеющего физический адрес приемной, горячую линию, личный кабинет для граждан или структуру отделов в привычном понимании (как, например, у Социального фонда России).

Функции по сбору страховых взносов, формированию резервов и выплате компенсаций в рамках обязательного экологического страхования выполняют коммерческие страховые организации, имеющие соответствующую лицензию Банка России. Контроль за соблюдением законодательства осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) и Банк России. Ниже представлена подробная статья по структуре, запрошенной вами, с акцентом на реальные контакты регуляторов и операторов системы.

Описание системы обязательного экологического страхования

Правовая основа

• Федеральный закон от № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» — основной нормативный акт.
• Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 22, 57) — закрепляет общие принципы экологического страхования.
• Гражданский кодекс РФ (Гл. 48), общие правила страхования ответственности.
• Постановление Правительства РФ от № 2396, утвердило Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Суть механизма

Владельцы объектов I и II класса опасности (по Указу Президента РФ от № 607) обязаны заключить договор страхования своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и окружающей среде в результате аварии.

Ключевые участники системы

1. Страхователи (Владельцы опасных объектов) — платят страховые взносы (премии).
2. Страховщики (Коммерческие страховые компании) — формируют страховые фонды (резервы) из взносов, выплачивают компенсации пострадавшим. Лицензируются и контролируются Банком России.
3. Пострадавшие третьи лица — получают возмещение вреда у страховщика владельца опасного объекта.
4. Росатом / Ростехнадзор / Минприроды — ведут реестры опасных объектов, определяют классы опасности.

Гарантийный фонд (Важный нюанс)

В законе (ст. 16 ФЗ-225) предусмотрена возможность выплат за счет гарантийного фонда в случаях:

• Банкротства страховщика, ликвидации или лишения лицензии (при отсутствии правопреемника).
• Невозможности определить владельца опасного объекта (неустановленное лицо).
• Отсутствия договора страхования у владельца (нарушение закона).

Однако на практике механизм формирования и управления таким гарантийным фондом на федеральном уровне как отдельной юрлицо с приемной не реализован в виде отдельного фонда. Функции по выплатам в случаях банкротства страховщиков выполняет Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в рамках системы гарантирования прав застрахованных (для некоторых видов страхования), либо вопросы решаются судебным путем к имуществу страховщика. Для экологического страхования специальный федеральный гарантийный фонд с отдельным штатом не создан.

---

Контакты для обращений (Регуляторы и Операторы)

Поскольку единого «Фонда» нет, обращения направляються в зависимости от вопроса:

А. Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Главный регулятор политики)

Адрес: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6
Сайт: mnr.gov.ru
Телефон справочной: +7 (495) -54-74-74
Электронная почта: info@mnr.gov.ru
Интернет-приемная (Личный кабинет обращений): Раздел «Обращения граждан» на сайте

Б. Банк России (Контроль за страховщиками, лицензии, реестр)

Адрес ЦБ: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12
Сайт: cbr.ru
Единый контактный центр (Горячая линия): ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно)
Прием обращений онлайн (Личный кабинет): Банк России. Прием обращений

Реестр страховщиков (проверка лицензии): Реестры Банка России

В. Российский союз страховщиков (РСА) — Координация рынка

Сайт: rusins.ru
Телефон: +7 (495) -34-24-24
Эл. почта: info@rusins.ru

Г. Ростехнадзор (Реестр опасных объектов, классы опасности)

Сайт: gosnadzor.ru
Горячая линия: ###-###-####
Интернет-приемная: Приемная Ростехнадзора

Д. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) — Вопросы банкротства страховщиков

Сайт: asv.gov.ru
Горячая линия: ###-###-####
Личный кабинет кредитора/застрахованного: lk.asv.gov.ru

---

Официальный сайт

У несуществующего юрлица «Фонд обязательного экологического страхования» сайта нет.

Авторитетные информационные ресурсы по теме:

• Раздел «Экологическое страхование» на сайте Минприроды России — нормативная база, методички, реестры.
• Раздел Банка России по экологическому страхованию, требования к страховщикам, отчетность.
• Реестр опасных объектов (Ростехнадзор), проверка, подлежит ли объект обязательному страхованию.

---

Горячая линия / Номера телефонов

Орган / Организация	Номер телефона	Режим работы (МСК)	Для каких вопросов
Банк России (Контакт-центр)	###-###-####	Круглосуточно	Жалобы на страховщиков, проверка лицензии, выплаты, банкротство СК
Минприроды России (Справочная)	+7 (495) -54-74-74	Пн-Пт: 09:00–18:00	Законодательство, политика, реестры объектов
Ростехнадзор (Горячая линия)	###-###-####	Пн-Пт: 09:00–18:00	Классы опасности, реестр ОПО, экспертиза
АСВ (Горячая линия)	###-###-####	Пн-Пт: 09:00–20:00, Сб: 10:00–16:00	Выплаты при банкротстве страховщика
РСА (Российский союз страховщиков)	+7 (495) -34-24-24	Пн-Пт: 09:00–18:00	Общие вопросы рынка, медиация

---

Электронный адрес (E-mail)

• Минприроды: info@mnr.gov.ru (общие вопросы), dep_eco@mnr.gov.ru (Департамент гос. политики в области охраны окр. среды).
• Банк России: Через форму обращения на сайте (прямой e-mail для массовых обращений не публикуется, используется защищенная форма).
• Ростехнадзор: info@gosnadzor.ru.
• АСВ: info@asv.gov.ru.

---

Личный кабинет

Единого личного кабинета «Фонда» не существует. Взаимодействие происходит через кабинеты регуляторов или страховщиков:

1. Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): Для подачи жалоб в Минприроды, Ростехнадзор, Банк России (через раздел «Обращения»).
2. Личный кабинет Банка России (cbr.ru/appeal): Для жалоб на действия страховых компаний, запросов по лицензиям.
3. Личный кабинет АСВ (lk.asv.gov.ru): Для кредиторов/застрахованных банкротных страховщиков (подача требований в реестр).
4. Личный кабинет страховщика (СК): Каждая страховая компания (например, «Росгосстрах», «АльфаСтрахование», «СОГАЗ», «Ингосстрах» и др.) имеет свой ЛК для страхователей (владельцев ОПО) для оплаты полиса, загрузки документов, отслеживания выплат.

---

Личный прием / График приема

У «Фонда» нет приемной. Личный прием граждан осуществляют регуляторы по предварительной записи:

Минприроды России (Приемная)

• Адрес: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
• График: Понедельник–Пятница: 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (предварительная запись обязательна).
• Запись: Через сайт mnr.gov.ru/reception или по телефону +7 (495) -54-74-74.

Банк России (Центральный офис, прием обращений)

• Адрес: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (вход с переулка Старая Басманная).
• График: Пн–Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Сб, Вс, выходной.
• Важно: Личный прием ограничен, рекомендуется использовать онлайн-форму на cbr.ru/appeal.

Ростехнадзор (Приемная)

• Адрес: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 7/1.
• График: Пн–Пт: 09:00–13:00, 14:00–17:00.
• Запись: Телефон ###-###-#### или сайт gosnadzor.ru.

---

Отделы (Структура регулирования)

Так как единого фонда нет, функции распределены между отделами ведомств:

В Минприроды России:

• Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды — разработка законов (ФЗ-225, подзаконные акты).
• Департамент по экологической безопасности и лицензированию, вопросы лицензирования деятельности по обращению с отходами, разрешения на выбросы/сбросы (связанные со страхованием).

В Банке России:

• Главное управление по регулированию страхового рынка — лицензирование СК, контроль за резервами (в т.ч. по экострахованию), защита прав застрахованных.
• Управление по защите прав потребителей финансовых услуг — рассмотрение жалоб на страховщиков.

В Ростехнадзоре:

• Управление по промышленной безопасности и надзору за ОПО — ведение Реестра ОПО, присвоение классов опасности (I, II, III, IV), без чего невозможно оформить полис.

---

Руководство (Ключевые лица регуляторов на 2026 год)

Руководителей несуществующего «Фонда» нет. Ответственность несут руководители ведомств:

• Министр природных ресурсов и экологии РФ: Александр Сергеевич Козлов (с 2020 г.).
• Первый заместитель Министра (курирует экологию/страхование): Данные актуальны на момент запроса на сайте минприроды.
• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г.).
• Первый заместитель Председателя Банка России (курирует страхование): Ольга Скоробогатова.
• Глава Ростехнадзора: Александр Сергеевич Шемякин (назначен 2024 г.).
• Глава АСВ: Юрий Исаев.

---

Отзывы и судебная практика

Отзывов о «Фонде» в интернете нет, так как его нет. Отзывы и проблемы касаются:

Типичные проблемы участников (Владельцы ОПО / Пострадавшие):

• Высокая стоимость полиса: Тарифы устанавливаются страховщиками самостоятельно на основе актуарных расчетов, но с учетом требований Банка России к достаточности резервов. Жалобы на «завышение» рассматриваются ФАС и Банк России.
• Отказ в выплате / занижение ущерба: Самая частая претензия к страховым компаниям. Решается через претензию в СК, затем — Банк России (онлайн-жалоба) или суд.
• Сложность определения класса опасности: Ошибки в Реестре ОПО Ростехнадзора ведут к навязыванию страхования тем, кто не подлежит (III/IV класс), или освобождению реальных загрязнителей. Исправляется через обращение в Ростехнадзор.
• Банкротство страховщика: Если СК лишена лицензии, пострадавшие встают в реестр кредиторов АСВ. Выплаты задерживаются на годы. Рекомендация: проверять надежность СК по рейтингам (Эксперт РА, НРА) и реестру ЦБ перед заключением договора.

Где искать реальные отзывы о страховщиках (операторах системы):

1. Сайт Банка России — «Реестр страховщиков» — карточка компании — раздел «Жалобы потребителей» (статистика).
2. Банк России — «Финансовый омбудсмен» (для споров до 500 тыс. руб., с 2024 г. — до 1 млн руб. по имущественным спорам).
3. Сайты-агрегаторы отзывов (Banki.ru, Sravni.ru, Отзовик) — разделы «Страхование ответственности / Экологическое страхование».
4. Судебная практика: Кад.арбитр.ру (поиск по ст. 225-ФЗ, имени СК или ОПО);

---

Резюме для пользователя

Единого «Фонда обязательного экологического страхования» с приемной, ЛК и горячей линией в РФ НЕТ.

Страхование осуществляют коммерческие Страховые Компании (СК) по лицензии Банка России.

Если вы Владелец ОПО: Ищите надежную СК в Реестре ЦБ, заключайте договор до ввода объекта в эксплуатацию. Контакты — на сайте выбранной СК.

Если вы Пострадавший: Претензию предъявляете к СК владельца ОПО (данные полиса у владельца или в Ростехнадзоре). Отказ СК — жалоба в Банк России (###-###-####) или в суд.

Если СК обанкротилась: Обращайтесь в АСВ (###-###-####, lk.asv.gov.ru) для включения в реестр кредиторов.

Вопросы законодательства, реестров объектов: Минприроды (info@mnr.gov.ru) и Ростехнадзор (###-###-####).

Информация актуальна на . Нормативная база и контакты ведомств могут меняться, проверяйте актуальные данные на официальных сайтах mnr.gov.ru, cbr.ru, gosnadzor.ru.