Цель статьи – дать полное представление о том, как формируются и расходуются средства бюджета субъекта Российской Федерации (СФ) на обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающего населения, какие нормативные документы регулируют процесс, какие тенденции наблюдаются в 2022‑2026 гг., а также предоставить актуальные контакты для обращения граждан и специалистов.

Правовая основа

Финансирование ОМС неработающего населения регулируется Федеральным законом № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и рядом подзаконных актов. Ключевые положения:

1. Годовой объём бюджетных ассигнований субъекта РФ на ОМС неработающего населения не может быть меньше произведения:
   • численности неработающих застрахованных лиц в субъекте на 1 января предшествующего года;
   • тарифа страхового взноса, установленного федеральным законом.
2. Тарифы рассчитываются на основе коэффициентов дифференциации, утверждённых Правительством РФ (см. Приложения 5 и 7 к бюджету ФФОМС).
3. Субвенции субъектам предоставляются только при условии соответствия объёма бюджетных ассигнований, утверждённого законом о бюджете субъекта.
4. В случае снижения тарифов региональные бюджеты могут получать компенсацию из федерального бюджета (ст. 24‑326‑ФЗ).

Как рассчитывается объём средств

Формула расчёта базового объёма средств выглядит так:

Бюджетные ассигнования = Nнеработ × Тариф

где:

• N_{неработ} – численность неработающих застрахованных лиц в субъекте на 1 января предшествующего года;
• Тариф – установленный федеральным законом размер страхового взноса на одного неработающего (в 2026 году – около 15 000 руб./чел.).

Пример расчёта (условный регион):

Nнеработ = 1 200 000 человек
Тариф = 15 000 ₽
Бюджетные ассигнования = 1 200 000 × 15 000 = 18 000 000 000 ₽ (18 млрд ₽)

Тенденции финансирования (2022‑2026 гг.)

Таким образом, к 2026 году объём средств, направляемых в ФФОМС, превысит 1,2 трлн ₽, а доля регионального финансирования составит около 85‑86 % от общих поступлений.

Источники финансирования

• Региональные бюджеты – основной источник (≈ 85 % от всех поступлений).
• Межбюджетные трансферты – компенсируют разницу между фактическим объёмом взносов и нормативными требованиями (в 2014 году – разница между 2012‑м и 2014‑м годами).
• Федеральный бюджет – в случае понижения тарифов или недостатка региональных средств.
• Субвенции – предоставляются субъектам при соблюдении требований к объёму ассигнований.

Расходование средств

Средства, полученные в бюджете субъекта, направляются в территориальный фонд ОМС и используются на:

1. Покрытие расходов на амбулаторно‑поликлиническую помощь (АПП) и стационарное лечение.
2. Покупку и обновление медицинского оборудования.
3. Поддержку программ профилактики и реабилитации.
4. Оплату лекарственных средств в рамках ОМС.
5. Администрирование и контроль за использованием средств.

Пример регионального распределения (Рязанская область)

В Рязанском областном фонде ОМС страховые взносы на неработающее население собираются ежемесячно в размере одной трети квартальной суммы с учётом индексации, не позднее 25‑го числа текущего месяца.

• 2025 год: плановый объём – 3,6 трлн ₽ (включая субвенции).
• 2026 год: ожидаемый объём – 4,2 трлн ₽.

Контакты для обращения

Ниже указаны типовые контактные данные, которые могут быть использованы гражданами и специалистами для получения справок, подачи заявлений и решения вопросов, связанных с ОМС неработающего населения. В каждом субъекте РФ они могут незначительно отличаться – рекомендуется уточнять актуальные данные на официальном сайте фонда.

Как подать заявление на получение медицинской помощи по ОМС неработающего населения

1. Убедитесь, что вы включены в реестр неработающих застрахованных лиц (получить справку можно в отделе работы с населением).
2. Зайдите в Личный кабинет на официальном сайте фонда, загрузите необходимые документы (паспорт, СНИЛС, справка о статусе «неработающий»).
3. Выберите нужную медицинскую услугу (поликлиника, стационар, диагностика) и оформите запись.
4. При необходимости посетите личный приём в отделе работы с населением для уточнения деталей.
5. Получите направление в выбранное медицинское учреждение – услуги будут оказаны бесплатно в рамках ОМС.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Кто считается «неработающим»? – Лица, не имеющие официального трудового договора, получающие пособия по безработице, пенсионеры, получающие социальные выплаты, а также лица, временно не трудоустроенные по иным причинам, но зарегистрированные в системе ОМС.
• Можно ли самостоятельно платить страховые взносы? – По текущему законодательству взносы за неработающее население уплачиваются исключительно из бюджетов субъектов РФ. Инициатива самостоятельных платежей может рассматриваться только в рамках добровольного медицинского страхования.
• Как меняются тарифы? – Тарифы пересматриваются ежегодно Правительством РФ, исходя из инфляции, демографических прогнозов и финансовой устойчивости ФФОМС.
• Что делать, если в фонде не хватает средств? – При недостаточности бюджетных ассигнований регион может получить субвенцию из федерального бюджета (ст. 24‑326‑ФЗ) или воспользоваться межбюджетными трансфертами.

Финансирование ОМС неработающего населения – один из ключевых элементов социальной защиты в России. С 2022 по 2026 годы наблюдается стабильный рост тарифов (до 15 000 ₽/чел.) и объёма средств (с 902 млрд ₽ до более 1,2 трлн ₽). Основная часть финансирования поступает из региональных бюджетов, а при необходимости регионы получают компенсацию из федерального бюджета.

Эффективное использование средств требует строгого контроля, прозрачного распределения и своевременного взаимодействия с населением. Предоставленные контакты позволяют гражданам быстро получить необходимую информацию и оформить медицинскую помощь.

Дата актуализации информации: 04 июля 2026 г.