Департамент страхового рынка (ДСР) — это структурное подразделение Центрального банка Российской Федерации (Банка России), осуществляющее функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страховой деятельности․ Департамент подчинен непосредственно Первому заместителю Председателя Банка России и играет ключевую роль в формировании государственной политики на страховом рынке․

Описание основных функций и полномочий

В соответствии с Положением о Департаменте страхового рынка и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в основные задачи департамента входит:

• Нормативно-правовое регулирование: разработка нормативных актов Банка России, рассмотрение проектов законодательных и подзаконных актов, затрагивающих вопросы страхового рынка, подготовка позиции Банка России по данным инициативам․
• Лицензирование и аккредитация: выдача лицензий на осуществление страховой деятельности, ведение Единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела, единого реестра саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка, аккредитация филиалов иностранных страховых организаций на территории РФ․
• Контроль и надзор: осуществление надзора за деятельностью страховых организаций (за исключением функций инспекционной деятельности, переданных территориальным учреждениям, и вопросов защиты прав потребителей, относящихся к компетенции Службы по защите прав потребителей финансовых услуг), коллективных объединений (СРО, ассоциаций), актуаров․
• Развитие рынка: реализация полномочий Банка России в области развития страхового рынка, повышения его финансовой устойчивости и доступности для граждан и бизнеса․
• Международное сотрудничество: представление интересов Банка России в международных организациях по страховому надзору (IAIS и др․)․

Актуально на 2026 год: Департамент активно работает над внедрением принципов риск-ориентированного надзора, цифровизацией отчетности (переход на единый формат XBRL) и совершенствованием механизмов защиты прав застрахованных, в т․ч․ в сфере ОСАГО и КАСКО․

Контакты для обращений

Поскольку Департамент страхового рынка является внутренним структурным подразделением Банка России, прием личных обращений граждан и взаимодействие с внешними контрагентами осуществляются через единую инфраструктуру Центрального банка․

Официальный сайт

Основной информационный ресурс, официальный сайт Банка России․ Раздел, посвященный деятельности Департамента страхового рынка, нормативной базе, реестрам и отчетности:

• Главный портал: www․cbr․ru
• Раздел «Страхование» (прямая ссылка на тематику ДСР): cbr․ru/insurance/
• Реестры (Единый государственный реестр субъектов страхового дела): cbr․ru/insurance/registers/

Горячая линия / Единый контактный центр Банка России

Для консультаций по вопросам страхования, жалоб на действия страховых компаний, проверки лицензий и КБМ:

• ###-###-#### — бесплатно для звонков по России (с мобильных и стационарных телефонов)․
• +7 -99 300-30-00 — для звонков из-за рубежа и по тарифам оператора (многоканальный)․

Режим работы контакт-центра: ежедневно с 8:00 до 22:00 по московскому времени․

Номера телефонов справочно-информационной службы (Москва)

• +7 -99 300-30-00 — единый справочный телефон Банка России (автоинформатор, перевод на оператора)․

Примечание: Прямые городские номера структурных управлений Департамента страхового рынка (управление лицензирования, управление надзора и т․д․) не публикуются в открытом доступе для входящих звонков граждан․ Взаимодействие с регулятором ведется через интернет-приемную или территориальные учреждения․

Электронный адрес (E-mail)

У Департамента страхового рынка нет единого публичного e-mail для приема обращений граждан․ Официальная переписка ведется через защищенные контуры или интернет-приемную․

• Для отправки официальных документов от юрлиц/ИП: через систему Взаимодействие с Банком России (Взаимодействие․ЦБР / CBR․CRED) или систему ЭДО․
• Для граждан: через Интернет-приемную Банка России (см․ раздел «Личный кабинет»)․
• Общие справки: info@cbr․ru (автоответчик, перенаправляет в интернет-приемную)․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Взаимодействие с Департаментом страхового рынка в электронном виде осуществляется через порталы Банка России в зависимости от категории пользователя:

1. Для потребителей (физических лиц):
   • Интернет-приемная Банка России (online․cbr․ru), подажа жалоб на страховщиков, запросов на разъяснения, проверка КБМ, обращений по ОСАГО/КАСКО/ДМС․ Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале․
   • Сервис «Мой КБМ» — проверка коэффициента бонус-малус․
2. Для субъектов страхового дела (страховщики, брокеры, актуарии, СРО):
   • Система отчетности Банка России (ЕСМО / XBRL) — сдача отчетности, получение требований, направление пояснений․
   • Портал «Взаимодействие․ЦБР» (CBR․CRED) — лицензирование, уведомления, согласование учредительных документов, обмен документами с надзором․
   • Финансовый сектор «Потребитель» (для СРО и объединений) — сдача отчетности саморегулируемых организаций․

Личный прием граждан

Важно: Департамент страхового рынка (центральный аппарат, г․ Москва, ул․ Неглинная, 12) не осуществляет личный прием граждан по вопросам страховых споров, выплат или проверки полисов․

Прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Банка России (в т․ч․ страхование), организован в:

• Территориальных учреждениях Банка России (ГУ, НУ, ФО) по месту жительства заявителя или месту регистрации страховщика․ Адреса и графики, на сайте cbr․ru/Contacts/․
• Главном здании Банка России (Москва, ул․ Неглинная, 12) — прием ведет Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (отдельное структурное подразделение, не входящее в ДСР), а также Приемная комиссия Банка России․

График приема (Территориальные учреждения)

График приема посетителей в территориальных учреждениях Банка России, как правило, следующий (подтверждайте по телефону конкретного ГУ/НУ перед визитом):

Порядок записи: Часто требуется предварительная запись через интернет-приемную (online․cbr․ru) или по телефону контакт-центра ###-###-####․

Структура Департамента (Основные управления и отделы)

Структура Департамента страхового рынка утверждается Председателем Банка России․ На 2026 год в его состав, как правило, входят следующие ключевые блоки (названия могут незначительно варьироваться в приказах):

• Управление лицензирования и регистрации субъектов страхового дела (выдача лицензий, ведение реестров, аккредитация филиалов иностраховщиков)․
• Управление методологии регулирования и надзора (разработка нормативных актов, стандартов отчетности, методологий риск-ориентированного надзора)․
• Управление надзора за страховыми организациями (блок надзора) — может быть разделено по видам деятельности/рискам:
  • Отдел надзора за крупными и системно значимыми страховщиками․
  • Отдел надзора за средними и малыми страховщиками․
  • Отдел надзора за специализированными страховщиками (ОСАГО, медицинское страхование, рестрахование)․
• Управление надзора за саморегулируемыми организациями и актуарной деятельностью (контроль за СРО, реестр актуаров, аккредитация актуарных организаций)․
• Управление защиты прав потребителей в сфере страхования (взаимодействие со Службой защиты прав) — анализ жалоб, выявление системных нарушений․
• Отдел международного сотрудничества и развития рынка (IAIS, ЕАЭС, цифровая трансформация, интех)․
• Административно-хозяйственный сектор / Секретарь департамента (документооборот, контроль поручений, кадры)․

Руководство Департамента

Назначение на должность директора Департамента страхового рынка осуществляется Председателем Банка России․

• Директор Департамента страхового рынка: Смирнов Илья Владимирович (назначен на должность в 2021 году, подтвержден в должности на текущий период)․
• Заместители директора: ФИО заместителей не являются широко публикуемыми в открытых СМИ данными (внутренняя номенклатура), однако в открытых источниках при упоминании конкретных направлений (лицензирование, надзор, методология) фигурируют руководители соответствующих управлений․ Для официальных обращений к руководству используется адресная переписка через Интернет-приемную или почту Банка России с пометкой «Директору Департамента страхового рынка»․

Отзывы и репутация

Как государственный регулятор (мегарегулятор), Департамент страхового рынка не имеет отзывов в привычном понимании (как у товаров или услуг на маркетплейсах); Оценка его деятельности формируется через:

• Годовые отчеты Банка России — публикуются на cbr․ru, содержат статистику по лицензированию, отзыву лицензий, мерам надзора, штрафам, динамике выплат по ОСАГО/КАСКО/ДМС․
• Доклады о финансовой устойчивости страхового рынка (квартальные/полугодовые)․
• Статистика обращений граждан (публикуется в отчетах Службы защиты прав потребителей) — количество жалоб на страховщиков, процент удовлетворенных в пользу потребителя․
• Судебная практика — дела с участием Банка России (Департамента) по отзыву лицензий, оспариванию предписаний, административным делам (КоАП РФ ст․ 15․1 и др․)․
• Экспертные рейтинги (РАЭКС, НРА, АКРА) — оценка качества регулирования и влияния нормативных актов на развитие рынка;

Общая тенденция (2023–2026 гг․): Рынок консолидируется (число лицензий снижается), требования к достаточности капитала жестче (введение Solvency II-подобных стандартов), цифровизация отчетности и процессов (ЕРСС, ЕСИА, биометрия) ускоряется․ Департамент получает высокие оценки за оперативность реакции на кризисные ситуации (пандемия, санкции, наводнения) и развитие инфраструктуры (ЕРСС, АИС ОСАГО)․

Дисclaimer: Данная статья составлена на основе открытых данных Банка России, Федерального закона «О ЦБ РФ» и информационных материалов за 2024–2026 гг․ Контактные данные, структура и руководство могут изменяться․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальному сайту cbr․ru или в Интернет-приемную Банка России․