Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – основной финансовый источник системы ОМС в России. Он формирует бюджет, из которого покрываются расходы на оказание бесплатной медицинской помощи застрахованным гражданам.

Правовая основа формирования бюджета ФФОМС

Бюджет ФФОМС регулируется Федеральным законом от № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (редакция от ). Согласно статье 26, состав бюджета формируется в соответствии с законодательством РФ, а его доходная часть формируется за счёт:

• страховых взносов юридических и физических лиц;
• перераспределения средств из федерального бюджета;
• других доходов, предусмотренных законом.

Структура доходов ФФОМС

Ниже приведены плановые показатели доходов на 2025‑2028 годы, утверждённые Государственной Думой и Советом Федерации.

Фактические данные за 2025 год (по сведениям Счетной палаты) показывают, что доходная часть составила 3,88 трлн руб. – 74,9 % от планового объёма, а за 2026 год уже зафиксировано 3,290 трлн руб. (по предварительным данным).

Структура расходов ФФОМС

Расходы фонда направляются на:

• покрытие расходов на лечение и профилактику заболеваний;
• покупку и поставку лекарственных средств и медицинских изделий;
• финансирование государственных программ (например, «Доступная медицина»);
• компенсацию расходов территориальных фондов ОМС.

Сравнивая доходы и расходы, видим, что в 2026 году планируется дефицит в размере ≈ 82 млрд руб., а в 2027‑2028 годах – около 380‑400 млрд руб.. Дефицит покрывается за счёт средств из федерального бюджета и резервов фонда.

Анализ динамики и причины отклонений

1. Рост расходов на лекарства. Увеличение цен на препараты и расширение перечня ОМС‑лекарств привели к росту расходов более чем на 5 % в год.
2. Увеличение объёма страховых взносов. В 2026‑2028 гг. планируется рост доходов за счёт повышения ставки страховых взносов и расширения базы плательщиков.
3. Эффективность расходов. Счётная палата отмечает, что в 2025 году эффективность расходов составила 99,9 % (расходы почти полностью соответствовали плану).
4. Влияние макроэкономических факторов. Инфляция, колебания курса рубля и изменения в структуре занятости влияют как на доходную, так и на расходную части бюджета.

Перспективы на ближайшие годы

С учётом текущих тенденций, эксперты прогнозируют:

• Стабильный рост доходов до 5,5 трлн руб. к 2028 году;
• Необходимость дальнейшего оптимизировать расходы, в частности, за счёт внедрения цифровых технологий и телемедицины;

Как связаться с ФФОМС (контакты для обращений)

ФФОМС играет ключевую роль в обеспечении населения бесплатной медицинской помощью. За последние годы наблюдается устойчивый рост как доходов, так и расходов фонда, что отражает расширение объёма медицинских услуг и повышение качества лечения. Несмотря на небольшие дефициты, предусмотренные в бюджете, фонд имеет надёжный механизм их покрытия за счёт средств федерального бюджета.

Для граждан важна возможность оперативно получать информацию о своих правах и о работе фонда. Поэтому ФФОМС активно развивает цифровые сервисы (личный кабинет, мобильные приложения) и поддерживает многоканальную систему обратной связи.

Полезные ссылки

• Бюджет ФФОМС – официальная страница
• Текст Федерального закона № 326‑ФЗ
• Отчёт Счётной палаты о финансовой деятельности ФФОМС