Ситуация‚ когда гражданин Российской Федерации имеет периоды трудовой деятельности на территории Украины‚ является распространенной. На 2026 год правовое регулирование вопроса зачета этого стажа в российскую пенсионную систему имеет свою специфику‚ обусловленную международными договорами и последними законодательными изменениями. В данной статье подробно разобраны правовые основания‚ процедура подтверждения стажа‚ необходимые документы и контакты уполномоченных органов.

Описание: правовые основания и механизмы зачета стажа

Основные нормативные акты

• Федеральный закон от № 255-ФЗ (ст. 16) — определяет периоды‚ включаемые в страховой стаж. Согласно нормам‚ периоды работы на территории иностранного государства засчитываются‚ если между РФ и этим государством заключено соглашение о суммировании страхового стажа.
• Федеральный закон от № 173-ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (ст. 30) — регулирует порядок назначения пенсий гражданам‚ имеющим стаж за рубежом.
• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от г. (вступил в силу ) — ключевой двусторонний документ.
• Соглашение о гарантиях прав на пенсионное обеспечение граждан участников СНГ (Минск‚ ) — многосторонний договор‚ действующий для РФ.

Принцип «территориальности» и суммирования

Для пары РФ — Украина применяется территориальный принцип (в отличие от пропорционального‚ применяемого с некоторыми странами Балтии). Это означает:

1. Каждая страна назначает и выплачивает свою пенсию за стаж‚ приобретенный на своей территории.
2. Страховой стаж‚ приобретенный в Украине‚ суммируется со стажем‚ приобретенным в РФ‚ для определения права на пенсию (достижения необходимого стажа) и расчета коэффициентов.
3. Важно: Пенсионные коэффициенты (ИПК)‚ заработанные в Украине‚ не переносятся в российскую систему индивидуального пенсионного коэффициента (СИПК). Россия назначает свою пенсию по своим правилам‚ учитывая только «российские» ИПК‚ но стаж в Украине дает право на пенсию и влияет на коэффициент стажа (знаменатель формулы).

Обновления с 1 июля 2025 года

С вступил в силу обновленный административный регламент Социального фонда России (СФР)‚ упрощающий учет стажа для лиц‚ работавших на территории Украины и в новых субъектах РФ (ДНР‚ ЛНР‚ Запорожская‚ Херсонская области);

• Введена упрощенная схема подтверждения стажа через архивы новых регионов.
• Расширен перечень документов‚ подтверждающих работу в период до 2014 года и после.
• Автоматизирован обмен данными с архивными фондами для сокращения сроков рассмотрения.

Особенности для «новых регионов»

Если работа велась на территории ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей до их входа в состав РФ‚ стаж подтверждается документами данных территорий (трудовые книжки‚ справки из архивов‚ решения судов о признании стажа). СФР принимает к зачету стаж‚ подтвержденный компетентными органами данных регионов по их законодательству на момент работы.

Необходимые документы для подтверждения стажа

Для зачета украинского стажа в СФР необходимо предоставить:

• Паспорт гражданина РФ.
• СНИЛС.
• Трудовая книжка (образца СССР‚ Украины или РФ) с записями о работе на территории Украины.
• При отсутствии трудовой книжки: справки из архивов (государственные архивы областей Украины‚ архивы предприятий)‚ договоры трудового договора‚ приказы о приеме/увольнении‚ свидетельства свидетелей (через суд).
• Документы‚ подтверждающие выплату страховых взносов (если сохранены): справки о заработной плате за любые 60 последовательных месяцев до г. или за любой период после (для расчета ИПК за российский период‚ но полезны для подтверждения факта работы).
• Документы об изменении ФИО (свидетельство о браке‚ разводе и т;д.).

Процедура обращения в Социальный фонд России (СФР)

Официальный сайт

Главный портал: sfr.gov.ru
Личный кабинет застрахованного лица: lk.sfr.gov.ru (вход через ЕСИА / Госуслуги)

Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)

###-###-#### — звонок по России бесплатный.
Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:00–20:00 (время Москвы)‚ Суббота: 09:00–17:00. Воскресенье — выходной.

Номера телефонов для справок

• Единая справочная СФР: ###-###-####
• Телефон доверия / приемная руководителя: +7 (495) -87-90-00 (Мoscow)
• Краткий номер для мобильных (в некоторых регионах): 1294 (бесплатно)

Электронные адреса (Email)

• Центральный аппарат (общие обращения): info@sfr;gov.ru
• Приемная руководителя СФР: boss@sfr.gov.ru
• Обращения через форму на сайте: Раздел «Обращения граждан» на sfr.gov.ru/feedback

Личный кабинет (ЛК) застрахованного лица

Через ЛК на портале Госуслуг (ESIA) или напрямую на lk.sfr.gov.ru доступны:

• Просмотр полного страхового стажа (включая зарубежные периоды‚ если они уже загружены).
• Подача заявления на досрочную/возрастную пенсию с прикреплением сканов документов об украинском стаже.
• Отслеживание статуса рассмотрения заявления.
• Заказ справки о стаже (формы СФР).
• Обнаружение ошибок в стаже и подача заявления на их исправление.

Личный прием граждан в клиентской службе СФР

График приема (типовый для территориальных органов)

Важно: На 2026 год прием ведется преимущественно по предварительной записи через Госуслуги‚ ЛК СФР‚ по телефону ###-###-#### или через терминалы в офисах. «Живая» очередь без записи принимается только в исключительных случаях (инвалиды I группы‚ ветераны ВОВ и т.д.).

Как записаться на прием:

1. Портал Госуслуг: раздел «Запись на прием в СФР».
2. ЛК СФР: раздел «Запись на консультацию».
3. Телефон: ###-###-####.
4. Мобильное приложение «СФР» / «Госуслуги».

Структура СФР: основные отделы‚ задействованные в вопросе зарубежного стажа

Обращение по вопросу украинского стажа проходит через следующие подразделения территориального органа СФР:

• Отдел назначения и перерасчета пенсий (ОНПП) — ключевое подразделение‚ рассматривающее документы‚ суммирующее стаж и назначающее пенсию.
• Отдел учета и хранения данных застрахованных лиц (ОУХДЗЛ) — ведет ИЛС (индивидуальный лицевой счет)‚ загружает подтвержденные периоды стажа в базу СФР.
• Межрегиональный центр взаимодействия (МРЦВ) — занимается международным обменом данными‚ направляет запросы в Пенсионный фонд Украины (если канал связи работает) или в архивы.
• Клиентская служба / Приемная — первичный прием документов‚ консультирование‚ выдача квитанций о приеме.
• Юридический отдел / Отдел судебной работы, представляет интересы фонда в судах‚ если стаж приходится доказывать судебным порядком (при отсутствии документов).

Руководство Социального фонда России (на 2026 год)

• Председатель Правления СФР: Чуйков Сергей Николаевич (с 2023 года).
• Первый заместитель Председателя: Смирнов Алексей Владимирович.
• Заместители Председателя (курирующие направления):
  • По пенсионному обеспечению и выплатам;
  • По страхованию и учету;
  • По информационным технологиям и цифровому развитию;
  • По финансам и имуществу.
• Главные государственные инспекторы по субъектам РФ — руководители территориальных органов (список актуален на сайте sfr.gov.ru в разделе «О фонде» -> «Руководство»).

Отзывы граждан и типовые проблемы (2025–2026 гг.)

Анализ обращений граждан на порталах Госуслуг‚ «Рейтингов» и форумах позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивный опыт:

• Успешное суммирование: Большинство граждан‚ имеющих трудовые книжки образца СССР или Украины с четкими печатями‚ получают зачет стажа без проблем в автоматическом или полуавтоматическом режиме.
• Упрощение 2025 года: Для стажа‚ приобретенного в новых регионах‚ процесс стал заметно быстрее (сроки сократились с 3-6 месяцев до 1-2 месяцев).
• Электронное взаимодействие: Подача документов через Госуслуги исключает потерю оригиналов и очереди.

Частые проблемы и жалобы:

1. Отсутствие документов (утеряна трудовая‚ предприятие ликвидировано‚ архив в зоне боевых действий). Решение: обращение в суд по месту жительства в РФ для установления факта трудовой деятельности (ст. 264 ГПК РФ). СФР часто выступает заинтересованным лицом.
2. Расхождения в ФИО/датах. Требуется предоставление полного пакета документов об изменении имени (ЗАГС‚ паспортные столы).
3. Ненадлежащий обмен данными с Украиной. На 2026 год официальный электронный обмен данными с Пенсионным фондом Украины прекращен/не функционирует. Запросы в украинские архивы направляются по дипломатическим каналам (МИД РФ -> МИД Украины) или через Международный комитет Красного Креста (МККК)‚ что занимает 6–12 месяцев и более. Часто проще найти документы в российских архивах (если предприятие было всесоюзным) или доказать стаж через суд.
4. Низкая пенсия за «российский» период. Граждане часто не понимают‚ почему украинский стаж не увеличивает сумму пенсии пропорционально. Необходимо объяснять: ИПК из Украины не импортируется‚ Россия платит только за свои коэффициенты. Украинский стаж дает только право на пенсию и коэффициент стажа (до 0‚55 за 35+ лет).

Советы по отзывам:

• Собирайте любые документы заранее: фото страниц трудовой‚ справки о зарплате‚ квитанции об оплате коммуналки по адресу работы‚ фото в рабочей одежде‚ переписка.
• Обращайтесь в МФЦ (Мои Документы) для подачи заявления — они сканируют оригиналы и выдают квитанцию‚ это надежнее почты.
• Если СФР отказывает в зачете стажа — обжалуйте в суд. Судебная практика по ст. 30 ФЗ-173 и Соглашению 1995 г. в пользу застрахованных‚ если факт работы установлен.

Пошаговая инструкция: что сделать прямо сейчас

1. Зарегистрируйтесь/войдите в ЛК СФР (lk.sfr.gov.ru) через Госуслуги.
2. Откройте раздел «Мой стаж» -> «Посмотреть полный стаж». Проверьте‚ есть ли там украинские периоды.
3. Если периодов нет — соберите пакет документов (трудовая‚ архивные справки‚ свидетельства).
4. Подайте заявление на зачет стаж / назначение пенсии через Госуслуги (услуга «Назначение страховой пенсии за старость») или в МФЦ‚ приложив сканы документов об украинском стаже.
5. Запишитесь на личный прием в клиентскую службу СФР для сдачи оригиналов (если потребуют) или консультации.
6. Отслеживайте статус в ЛК. При запросе дополнительных документов — предоставляйте в течение 3 месяцев.
7. В случае отказа — требуйте письменное решение и обращайтесь в суд по месту жительства.

Дата актуализации информации: .
Источники: ФЗ-173‚ ФЗ-255‚ Соглашение РФ-Украина 1995‚ СНГ 1997‚ Административный регламент СФР (ред. от )‚ официальный сайт sfr.gov.ru.

Данная статья носит информационный характер. Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться в клиентскую службу СФР или к юристу по пенсионному праву.