С 2023 года функции по администрированию страховых взносов перешли к Федеральной налоговой службе (ФНС), а выплаты пенсий и социальных пособий — к Социальному фонду России (СФР). В 2026 году ключевым изменением стало полное внедрение Единого налогового счета (ЕНС) и Единого налогового платежа (ЕНП). Теперь переплата по взносам формируется как положительное сальдо ЕНС, и возврат производится именно в рамках данного механизма.
Общее описание процедуры
Плательщики страховых взносов (работодатели, индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты и др.) имеют право требовать возврата или зачета сумм, излишне уплаченных (взысканных) в бюджет в качестве страховых взносов, пеней и штрафов.
Ключевые нормативные основы:
- Налоговый кодекс РФ (НК РФ): ст. 78 (зачет/возврат переплаты), ст. 45 (ЕНС), ст. 46 (ЕНП), ст. 47 (сроки зачета/возврата).
- Федеральный закон от № 263-ФЗ «О внесении изменений в НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» (переход на ЕНП).
- Приказ СФР от № 1027 — утверждение формы заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в СФР (актуальна для периодов до 2023 г. и специфических случаев).
- Приказ ФНС России от № ЕД-7-8/1133@, форма заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджет в качестве ЕНП (актуальна для 2026 г.).
Важное отличие 2026 года:
В 2026 году все налоги и взносы учитываются на едином налоговом счете. Поэтому плательщики подают не «заявление на возврат переплаты по взносам», а Заявление о возврате положительного сальдо ЕНС (по форме Приказа ФНС № ЕД-7-8/1133@). Если переплата возникла за периоды до 2023 года (когда взносы администрировались ПФР/ФСС), может потребоваться форма Приказа СФР № 1027.
Сроки подачи заявления (Сроки давности)
Согласно ст. 78 НК РФ и ст. 21 ФЗ-212, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Нюансы исчисления трехлетнего срока:
- День уплаты: Дата списания средств с расчетного счета плательщика (для ЕНП — дата поступления ЕНП на ЕНС).
- Списание авансовых платежей/ЕНП: Если ЕНП поступило единым платежом, а распределение по КБК произошло позже, срок исчисляется от момента фактического зачисления на конкретный КБК страховых взносов (п. 7 ст. 78 НК РФ).
- Судебные решения: Если переплата выявлена по решению суда, срок подачи заявления — в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (п. 7 ст. 78 НК РФ).
- Обнаружение ошибки инспекцией: Если налоговый орган сам обнаружил излишнюю уплату, решение о зачете/возврате принимается в течение 10 дней со дня обнаружения.
Сроки рассмотрения и исполнения (Сроки возврата денег)
После подачи заявления налоговый орган проводит камеральную проверку (десковый контроль) достоверности сведений.
| Этап | Срок | Нормативная база |
|---|---|---|
| Проведение камеральной проверки (проверка обоснованности возврата) | До 30 календарных дней со дня подачи заявления (в сложных случаях может быть продлена до 60 дней) | ст. 88, 101 НК РФ |
| Принятие решения о возврате / зачете | В течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки (со дня получения заявления, если проверка не назначена) | п. 3 ст. 78 НК РФ |
| Перечисление денежных средств на счет плательщика | В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате | п. 3 ст. 78 НК РФ |
| ~ 50–70 календарных дней (30 дней проверка + 10 дней решение + 10 дней перевод) | — | |
| Зачет на будущие платежи (ЕНП) | В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения | п. 2 ст. 78 НК РФ |
Условие обязательное для возврата:
Решение о возврате может быть принято только при отсутствии задолженности по страховым взносам (в т.ч. пеням и штрафам), возникшей за периоды до момента принятия решения. Если долг есть, переплата автоматически зачисляется на его погашение.
Актуальные формы заявлений на 2026 год
А. Основная форма (для ЕНС/ЕНП, периоды с 2023 года)
Форма: Заявление о возврате денежных средств, перечисленных в бюджет в качестве единого налогового платежа.
Утверждена: Приказом ФНС России от № ЕД-7-8/1133@ (ред. от 2025 г.).
Где взять: Официальный сайт ФНС (nalog.gov.ru) -> Раздел «Формы» -> «Заявление о возврате ЕНП» или через личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ).
Б. Форма для периодов до 2023 года (администрирование ПФР/ФСС) и специфических случаев
Форма: Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Утверждена: Приказом СФР от № 1027 (применяется с ).
Применяется: Для возврата переплат по периодам до (ст. 21 ФЗ-212), по взносам на травматизм (ВНиМ) — см. ниже, а также при взаимодействии с СФР по уточнению начислений за старые периоды.
В. Взносы на производственное травматизм (ВНиМ)
Для возврата взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ВНиМ) следует обращаться в СФР (территориальный орган) с подготовленным заявлением на возврат переплаты по форме № 23 (бывшая форма ФСС РФ). Актуальный бланк и образец заполнения доступны в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и на сайте СФР.
Способы подачи заявления
- Через Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП / ЛК ЮЛ) на сайте ФНС — самый быстрый и надежный способ. Автоматически подтягиваются данные по сальдо ЕНС. Требуется ЭЦП.
- Через Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) — для ИП и физлиц.
- Через оператора ЭДО (ТКС) — для организаций.
- Почта России — заказным письмом с описью вложения на адрес ИФНС по месту учета (для организаций) или места жительства (для ИП).
- Лично в налоговом органе — через окно приема посетителей или терминал.
Контакты для обращений (ФНС России и СФР)
Поскольку администрирование взносов ведет ФНС, а выплаты пенсий/пособий — СФР, контакты делятся по ведомствам.
Федеральная налоговая служба (ФНС России) — Основной адресат по возврату ЕНС/взносов
- Официальный сайт: nalog.gov.ru (раздел «Контакты» -> «Найти свою инспекцию»)
- Единая горячая линия ФНС (все Россия): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно)
- Телефон справочной службы МСП: ###-###-####
- Электронный адрес (обратная связь через сайт): Форма «Написать в ФНС» на nalog.gov.ru (гарантированный ответ в срок до 30 дней).
- Личный кабинет налогоплательщика: lkfl2.nalog.ru (физлица/ИП) | lkul.nalog.ru (юридические лица)
Социальный Фонд России (СФР) — Вопросы начислений за старые периоды, ВНиМ, пенсии
- Официальный сайт: sfr.gov.ru
- Единый контакт-центр СФР: ###-###-#### (бесплатно по России)
- Личный кабинет застрахованного лица (ЛКЗЛ): lk.sfr.gov.ru (через Госуслуги)
- Личный кабинет работодателя (ЛКР): work.sfr.gov.ru (для сдачи отчетности, уточнения начислений)
- Электронная почта (приемная СФР): info@sfr.gov.ru
Личный прием граждан (График приема)
Для решения сложных вопросов (спорные суммы, периоды до 2017 г., ошибки в реестрах СФР) может потребоваться личное обращение.
В налоговых органах (ФНС):
- Прием ведет начальник ИФНС или его заместители, а также инспекторы по работе с обращениями.
- График: Обычно вторник и четверг (время уточняйте на сайте конкретной инспекции: nalog.gov.ru -> Ваша инспекция -> Режим работы/Личный прием).
- Запись: Через ЛК ФНС, по телефону инспекции или на терминале в холле ИФНС. Необходимо иметь паспорт и документы, подтверждающие переплату (квитанции, выписки со счета, уведомления).
В территориальных органах СФР:
- График: Обычно понедельник, среда, пятница (вариации возможны).
- Запись: Через ЛК застрахованного (lk.sfr.gov.ru), по телефону ###-###-#### или на портале Госуслуг (раздел «Запись на прием в СФР»).
- Необходимы: паспорт, СНИЛС, заявление (можно написать на месте), документы-основания.
Структура ведомств (Отделы и Руководство)
Понимание структуры помогает адресовать обращение правильно.
ФНС России (Центральный аппарат):
- Руководитель: Даниил Егоров (Начальник ФНС России).
- Заместители начальников: Курируют блоки: налоговое администрирование (ЕНС/ЕНП), ИТ, контроль, международное сотрудничество.
- Ключевые отделы по теме:
- Департамент по администрированию налогов и сборах (организация работы с ЕНС, зачет/возврат).
- Департамент по работе с обращениями граждан и организаций (рассмотрение жалоб на бездействие/отказы).
Территориальные органы (ИФНС / МИФНС):
- Начальник инспекции — несет персональную ответственность за сроки возврата.
- Отдел по налоговому администрированию / Отдел ЕНС — прямые исполнители проверок и решений о возврате.
- Отдел по работе с обращениями (ОРО), прием личных обращений, контроль сроков ответов.
СФР (Центральный аппарат):
- Председатель Правления: Сергей Чуприков.
- Департамент по администрированию страховых взносов (взаимодействие с ФНС по начислениям).
- Департамент по работе с обращениями граждан.
Отзывы и практика (Типичные проблемы 2024–2026 гг.)
Анализ судебной практики и форумов бухгалтеров/юристов выявляет частые ошибки:
Позитивный опыт (Что работает):
- Подача через ЛК ФНС: 90% случаев — возврат приходит за 2–3 недели без вопросов, если сальдо ЕНС положительное и долгов нет.
- Автозачет: При подаче декларации/расчета с признаком «зачет» переплата списывается на будущие платежи за 5 дней, очень удобно для текущей деятельности.
Частые проблемы (На что жалуются):
- «Зависание» на камеральной проверке 30 дней: Инспекторы запрашивают справки с банка (подтверждение оплаты), разъяснения по КБК, акты сверки за 2017–2022 гг. Совет: Приложите выписки из банка и акты сверки сразу к заявлению в ЛК.
- Отказ из-за «висячего» долга по пеням/штрафам: Даже 10 руб. пени блокируют возврат основной суммы. Решение: Погасить долг (можно за счет той же переплаты, написав заявление на зачет долга), затем подавать на возврат остатка.
- Путаница с периодами до 2023 г.: Переплаты по старым КБК (ПФР/ФСС) не всегда корректно отображаются в ЕНС. Требуется обращение в СФР за «актом сверки» и последующая корректировка сальдо ЕНС через ФНС.
- Возврат на чужой счет: При подаче бумажного заявления ошибка в БИК/номере счета задерживает возврат на месяцы. В ЛК реквизиты подтягиваются автоматически.
- Сроки возврата ВНиМ (травматизм): СФР рассматривает дольше (до 2–3 месяцев), требует полный пакет: заявление ф. 23, акты сверки, уведомления о начислении, доверенность на бухгалтера.
Рекомендации по отзывам:
- Всегда делайте акт сверки с ФНС (по ЕНС) и СФР (по начислениям/ВНиМ) перед подачей заявления.
- Используйте только ЛК ФНС для подачи, это исключает потерю почты и ошибки ввода инспектором.
- Если отказ получен неоснованно — пишите жалобу вышестоящей инспекции или в суд (госпошлина за возврат налогов/взносов не платится). Срок рассмотрения в суде ~2 месяца, взыскиваются судебные расходы с ФНС.
Краткий чек-лист: Алгоритм действий в 2026 году
- Зайдите в ЛК ФНС (lkul.nalog.ru / lkfl2.nalog.ru) -> Раздел «Единый налоговый счет» -> «Сальдо»; Убедитесь, что оно положительное.
- Проверьте раздел «Задолженность» — долженность/Переплата». Нет ли задолженности по пени/штрафам/другим налогам?
- Если долг есть -> Подайте заявление на зачет переплаты на погашение долга (в ЛК: «Зачет/Возврат» -> «Зачет на погашение задолженности»).
- Если долга нет -> Нажмите «Возврат положительного сальдо». Укажите реквизиты счета (проверьте!). Подпишите ЭЦП.
- Сохраните квитанцию о приеме (УИН). Ждите решения (обычно 10–20 дней).
- Если переплата за периоды до 2017 г. или по ВНиМ -> Обратитесь в СФР (ЛКР или лично) за актом сверки и подачей формы 1027 / ф. 23.
Дата актуализации статьи: . Нормативная база: НК РФ (ред. на 2026 г.), ФЗ-212, Приказ ФНС № ЕД-7-8/1133@, Приказ СФР № 1027. Данные контактов (телефоны, сайты) актуальны на момент публикации. Перед обращением рекомендуется уточнить график приема на официальных порталах nalog.gov.ru и sfr.gov.ru.