С 1 января 2026 года в силу вступили важные изменения в законодательство, касающиеся формирования страхового стажа. Согласно поправкам к Федеральному закону от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральному закону от № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», периоды прохождения муниципальной службы полностью включаются в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Описание изменений и правовая база

Ранее периоды работы на муниципальной службе учитывались в страховом стаже только при условии уплаты страховых взносов за данный период. Однако судебная практика и законодательные пробелы порождали споры. Новые нормы (в т.ч. ФЗ от № 256-ФЗ) устранили неопределенность:

• Полное включение: Весь период прохождения муниципальной службы (в том время стаже, периоды отпусков, болезни и т.д.) засчитывается в страховой стаж безусловно.
• Отсутствие требования о взносах: Для зачета этих периодов не требуется наличие уплаченных страховых взносов за соответствующие месяцы/годы. Государство-работодатель гарантирует зачет службы.
• Ретроактивное действие: Нормы применяются к гражданам, проходящим службу в настоящее время, а также к тем, кто уже ушел на пенсию или прекратил службу, но еще не оформил пенсию (пересчет возможен по заявлению).
• Документальное подтверждение: Основным документом является Справка о прохождении муниципальной службы (выдается кадровым органом муниципального образования) или запись в трудовой книжке/СТД-Р с соответствующим кодом вида работы.

Какие именно периоды зачисляются?

1. Прямое прохождение службы на должности муниципальной службы.
2. Периоды временного исполнения обязанностей должности муниципальной службы.
3. Время пребывания в запасе кадров муниципальной службы (в установленных законом случаях).
4. Периоды отпусков (годовых, за выслугу лет, учебных, неоплачиваемых, в пределах норм закона).
5. Периоды временной нетрудоспособности (больничные), произошедшие во время службы.

Важно: Периоды работы по трудовому договору в муниципальных учреждениях (бюджетных, автономных) — например, учителя, врачи, работники ДК — не являются муниципальной службой и зачисляются по общим правилам (при наличии взносов). Изменения касаются исключительно муниципальных служащих (должности, входящие в реестр муниципальных служб).

Контакты для обращений

По вопросам зачета периода муниципальной службы в страховой стаж, оформлению пенсии или получению справок необходимо обращаться в территориальные органы Социального фонда России (СФР) и кадровые службы муниципальных образований.

Федеральный контакт-центр Социального фонда России (Единая горячая линия)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник – Пятница: 08:00 – 20:00 (время Москвы), Суббота: 09:00 – 16:00 (время Москвы). Воскресенье, выходной.

Официальный сайт

• Главный портал СФР: sfr.gov.ru — раздел «Пенсии», «Стаж и баллы», «Муниципальная служба»;
• Личный кабинет гражданина (Госуслуги / СФР): lk.sfr.gov.ru (авторизация через ЕСИА / Госуслуги).
• Сайт вашего муниципального образования: Раздел «Администрация» -> «Кадровая служба» / «Муниципальная служба» (для получения справки о службе).

Номера телефонов территориальных органов СФР (примеры для крупных регионов)

Актуальный номер вашего регионального отделения СФР можно найти на сайте sfr.gov.ru/contacts.

• г. Москва (ГУ СФР по г. Москве): +7 (495) -70-39-39 (справочная)
• г. Санкт-Петербург (ГУ СФР по г. СПб): +7 (812) -70-39-39 (справочная)
• Московская область (Управление СФР по МО): +7 (495) -70-39-39 (единый номер)

Электронные адреса (E-mail)

Для официальных письменных обращений рекомендуется использовать форму на сайте или портале Госуслуг. Прямые e-mail отделений СФР обычно не публикуются для массовых обращений, однако существуют адреса для взаимодействия с органами власти и работодателями:

• Центральный аппарат СФР (отдел работы с обращениями): info@sfr.gov.ru
• Приемная СФР (электронная): через форму на sfr.gov.ru/appeals
• Кадровая служба вашего муниципалитета: Уточняйте на сайте администрации вашего города/района (обычно формат: kadry@admin-[gorod].ru или munsluzhba@[region].gov.ru).

Личный кабинет (ЛК) гражданина на портале СФР / Госуслуг

Самый удобный способ проверить, зачтен ли период муниципальной службы в ваш страховой стаж, — Личный кабинет.

Что доступно в ЛК:

• Справка о страховом стаже (Форма СТАЖ): Генерация официальной справки с детализацией по каждому периоду (включая коды видов деятельности). Период муниципальной службы будет отмечен кодом «МС» или соответствующим кодом вида работы по классификатору.
• Индивидуальный лицевой счет (ИЛС): Просмотр начисленных пенсионных коэффициентов (ИПК) за периоды службы.
• Подача заявления на пенсию: Оформление онлайн с автоматической подгрузкой данных о службе (если работодатель передал данные в СФР).
• Обнаружение ошибок: Если период службы отсутствует — возможность подать заявление на уточнение стажа через ЛК с прикреплением сканов документов.

Как зайти: lk.sfr.gov.ru -> Вход через ЕСИА (Госуслуги) -> Раздел «Пенсии и пособия» -> «Мой стаж» / «Справки».

Личный прием граждан в территориальных органах СФР

Если онлайн-сервисы не помогли или требуется консультация специалиста по сложному стажу (например, смешанный стаж: госслужба + мунслужба + трудовый договор), можно записаться на личный прием.

Как записаться на прием:

1. Через Личный кабинет СФР (раздел «Запись на прием»).
2. Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием в СФР»).
3. По телефону ###-###-#### (автоинформатор или оператор).
4. В мобильном приложении «СФР» (iOS / Android).

Что взять с собой на прием:

• Паспорт гражданина РФ.
• СНИЛС (зеленая карта или уведомление).
• Оригинал Справки о прохождении муниципальной службы (выдается кадровым отделом администрации, где вы служили) — главный документ!
• Трудовая книжка / СТД-Р (если есть).
• Приказ о назначении на должность и об увольнении (копии, заверенные работодателем).

График приема граждан (типовый для территориальных органов СФР)

Точный график уточняйте на сайте вашего регионального отделения СФР (раздел «Контакты» -> «Режим приема»).

День недели	Часы приема (типовые)	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	Предварительная запись обязательна
Вторник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	Предварительная запись обязательна
Среда	09:00 – 13:00	Часто — день методической работы (прием может отсутствовать)
Четверг	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	Предварительная запись обязательна
Пятница	09:00 – 13:00 / 14:00 – 16:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни (личный прием не проводится)

Внимание: Многие отделения СФР полностью перешли на предварительную запись. Без талона/записи через ЛК/Госуслуги в офис может не пустить охрана.

Структура и отделы СФР, задействованные в вопросе

Решение вопросов по зачету муниципальной службы задействует несколько подразделений территориального органа СФР:

• Отдел назначения и выплаты пенсий (ОНВП): Основной отдел, рассматривающий документы, считающий стаж и баллы, принимающий решение о назначении пенсии.
• Отдел учета и хранения данных о застрахованных лицах (ОУХД): Отвечает за формирование ИЛС, внесение сведений о стаже, переданных работодателями (в т.ч. муниципальными администрациями). Сюда обращаются за исправлением ошибок в стаже.
• Отдел работы с обращениями граждан (ОРОГ) / Приемная: Прием письменных заявлений, жалоб, консультации по порядку обращения.
• Юридический отдел / Отдел по работе с судебными исками: Задействуется в случае оспаривания решения СФР в суде (если СФР отказал в зачете стажа).
• Кадровая служба муниципального образования (внешний партнер): Не входит в структуру СФР, но является единственным источником первичного документа (Справки о службе) для зачета стажа.

Руководство (Федеральный уровень СФР)

Направление деятельности по пенсионному обеспечению и зачету стажей курируется руководством Социального фонда России:

• Председатель Правления СФР: Чуйков Сергей Николаевич (с 2023 г.).
• Первый заместитель Председателя: Смирнов Андрей Юрьевич (курирует пенсионное направление, ИТ, личные кабинеты).
• Заместитель Председателя по пенсионному обеспечению: Ответственен за методологию расчета стажей, в т.ч. зачету гос-/мунслужбы (должность вводится/изменяется, актуальное ФИО уточняйте на странице структуры СФР).

Руководители территориальных органов (ГУ/Управления СФР по субъектам РФ) назначаются Правлением СФР. Их контакты и ФИО публикуются на региональных сайтах СФР.

Отзывы граждан и частые вопросы (FAQ)

Анализ обращений граждан (по данным портала Госуслуг, форумов пенсионеров и практики СФР за 2024–2026 гг.) выявляет типичные ситуации:

Позитивные отзывы / Успешные кейсы:

«Проходил мунслужбу 12 лет (2010–2022). Ушел на пенсию в 2026 г. СФР сразу подтянул период из реестров, стаж составили 15 лет (нужно 15). Пенсия назначили за 10 дней через Госуслуги. Справку из администрации даже не просили — данные уже были в СФР»., Сергей, г. Тула

«Была проблема: период 2005–2008 гг. (мунслужба) не отображался в ЛК. Написал заявление в ЛК СФР, прикрепил скан приказа о назначении и справки из архива администрации. Через 2 недели стаж обновился, баллы начислили». — Елена, Московская обл.

Типичные проблемы и негативные отзывы:

«Администрация города выдала справку, но без указания кодов видов работы (просто «работал»). СФР отказал в зачете, потребовал перевыпуск справки по форме с кодами (МС). Пришлось ездить в архив администрации повторно»., Дмитрий, г. Рязань

«Путаница между «муниципальной службой» и «работой по трудовому договору в бюджетнике». Я был инженером в мэрии (трудовой договор), а не служащим. СФР отказал, так как взносов за 2000-е не было. Новый закон не помог — он только для служащих»., Аноним, г. Новосибирск

Частые вопросы (FAQ):

Нужно ли платить взносы за период мунслужбы самостоятельно?

Нет. Взносы уплачивает работодатель (муниципалитет) из бюджета. С 2026 г. зачет стажа гарантирован даже если взносы не перечислены (п. 2 ст. 12 ФЗ-400).

Зачисляется ли время отпуска за выслугу лет (доп. отпуск)?

Да. Весь период прохождения службы, включая все виды отпусков, предоставляемых по Закону № 58-ФЗ и Трудовому кодексу, включается в стаж.

Можно ли зачесть службу, если я уволился «по статье» (за нарушение служебной дисциплины)?

Да. Основание увольнения не влияет на зачет уже отработанного периода в страховой стаж (в отличие от выслуголетних пенсий МВД/МЧС).

Как получить справку, если администрация ликвидирована/переименована?

Обращайтесь в Архивный орган субъекта РФ или в правопреемника (новую администрацию). СФР принимает архивные справки.

Влияет ли мунслужба на пенсионные коэффициенты (ИПК)?

Да. За периоды мунслужбы начисляются ИПК по формуле, установленной ст. 30 ФЗ-400 (аналогично госслужбе). В 2026 г. 1 год службы = ~1,8–2,0 ИПК (зависит от оклада/должностного оклада).

---

💡 Резюме: Алгоритм действий в 2026 году

1. Зайдите в ЛК СФР (lk.sfr.gov.ru) -> «Мой стаж». Проверьте, отображается ли период мунслужбы.
2. Если периода нет, запросите Справку о прохождении муниципальной службы в кадровом отделе вашей бывшей администрации (требуйте указание кодов вида работы).
3. Подайте заявление на уточнение стажа через ЛК СФР (вкладка «Заявления» -> «Уточнение сведений о стаже») с прикреплением скана справки.
4. Если отказ — пишите жалобу через ЛК или записывайтесь на личный прием в СФР (телефон ###-###-####).
5. При оформлении пенсии период мунслужбы будет зачтен автоматически (если данные в реестрах) или по вашей справке.

Помните: Периоды муниципальной службы, это ваш застрахованный стаж. Государство гарантирует его зачет при назначении пенсии по старости.

Статья подготовлена на основании Федерального закона от № 400-ФЗ (ред. от 2024–2026 гг.), Федерального закона от № 58-ФЗ и информации с официального сайта Социального фонда России (sfr.gov.ru). Актуально на .