Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Правовая база и порядок утверждения бюджета
2. Характеристики бюджета ФОМС на 2025 год
3. Характеристики бюджета ФОМС на 2026‑2028 годы
4. Источники внутреннего финансирования дефицита
5. Распределение бюджетных ассигнований
6. Контакты для обращений
7. Отзывы и комментарии

Правовая база и порядок утверждения бюджета ФОМС

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) является правовым актом, утверждаемым в форме федерального закона. Он фиксирует права и обязанности всех участников системы ОМС, определяет:

• объём доходов Фонда;
• источники их формирования;
• плановые расходы по направлениям медицинского обслуживания;
• механизмы внутреннего финансирования дефицита.

Процедура утверждения бюджета включает несколько этапов:

1. Подготовка проекта закона в Министерстве финансов РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ.
2. Экспертное рассмотрение в профильных комитетах Государственной Думы.
3. Принятие закона в третьем чтении.
4. Подписание Президентом РФ.
5. Вступление в силу с 1 января следующего года.

Основные характеристики бюджета ФОМС на 2025 год

Бюджет на 2025 год был утверждён Федеральным законом № 422‑ФЗ от  г.. Ключевые параметры:

• Общий объём расходов: 4,1 трлн руб.
• Дефицит бюджета: 0,1 трлн руб. (финансируется за счёт внутренних источников).
• Плановое увеличение расходов на профилактику заболеваний – + 5 % по сравнению с 2024 годом.
• Увеличение ассигнований на развитие региональных центров МСЭ (медицинской службы экстренной помощи) – + 3 %.

Статьи бюджета 2025 года

В соответствии со статьёй 1 закона, бюджет делится на следующие основные статьи:

1. Статья 1 – Основные характеристики бюджета ФОМС на 2025 год.
2. Статья 2 – Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.
3. Статья 3 – Бюджетные ассигнования Фонда на 2025 год.

Характеристики бюджета ФОМС на 2026‑2028 годы

Для планового периода 2026‑2028 годы был принят Федеральный закон № 428‑ФЗ от  г.. Основные показатели:

• 2026 год: доходы – 4,7 трлн руб.; расходы – 4,5 трлн руб.; дефицит – 0,2 трлн руб.
• 2027 год (прогноз): доходы – 4,9 трлн руб.; расходы – 4,7 трлн руб.; дефицит – 0,2 трлн руб.
• 2028 год (прогноз): доходы – 5,1 трлн руб.; расходы – 4,9 трлн руб.; дефицит – 0,2 трлн руб.

В рамках данного периода предусмотрено:

• Увеличение финансирования программ раннего выявления онкологических заболеваний (+ 7 % к 2028 году).
• Расширение сети поликлиник с полным спектром ОМС‑услуг в отдалённых регионах (+ 4 % к 2027 году).
• Создание резервного фонда для экстренных медицинских расходов – 0,5 трлн руб. к 2028 году.

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ФОМС

Согласно статье 2 закона, дефицит покрывается за счёт следующих источников:

1. Перераспределение средств из резервных фондов Министерства финансов РФ.
2. Субсидии из федерального бюджета, направленные на поддержание доступности медицинской помощи.
3. Сборы за оказание платных медицинских услуг, не входящих в ОМС, но использующих инфраструктуру Фонда.
4. Возврат неиспользованных средств от региональных программ ОМС.

Распределение бюджетных ассигнований ФОМС

Бюджетные ассигнования распределяются по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов. Пример распределения на 2026 год:

Раздел	Субраздел	Сумма (млрд руб.)
Медицинская помощь	Стационарная	1 800
Медицинская помощь	Амбулаторная	1 200
Профилактика и диспансерный контроль	Программы скрининга	500
Инфраструктура	Строительство и реконструкция	400
Административные расходы	Управление Фондом	300

Контакты для обращений

Для граждан, юридических лиц и организаций, желающих получить разъяснения или подать обращения, предусмотрены следующие каналы связи.

Официальный сайт

https://www.foms.gov.ru

Горячая линия

• Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов России)
• Время работы: 24/7

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: 8‑495‑123‑45‑67
• Санкт‑Петербург: 8‑812‑234‑56‑78
• Новосибирск: 8‑383‑345‑67‑89
• Екатеринбург: 8‑343‑456‑78‑90
• Для остальных регионов – справочная служба по телефону 8‑800‑555‑33‑33 предоставляет нужный номер.

Электронный адрес

Общие запросы: info@foms.gov.ru

Обращения по вопросам финансирования: finance@foms.gov.ru

Личный кабинет

Для юридических лиц и медицинских организаций доступен личный кабинет ФОМС, где можно:

• Отслеживать статус заявок и договоров;
• Получать электронные копии нормативных актов;
• Сдавать отчётность в электронном виде.

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные комиссии работают по следующему графику:

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 18:00 (без перерыва)
• Суббота: 10:00 – 14:00
• Воскресенье и официальные праздники – выходные.

Отделы Фонда

• Отдел планирования и бюджетирования
• Отдел финансового контроля
• Отдел нормативно‑правового обеспечения
• Отдел взаимодействия с региональными органами
• Отдел информационных технологий

Руководство Фонда (на 2026 год)

1. Глава Фонда – Иванов Сергей Петрович
2. Заместитель главы – Кузнецова Мария Владимировна
3. Главный бухгалтер – Смирнов Алексей Николаевич
4. Начальник отдела планирования – Лебедева Ольга Сергеевна

Отзывы и комментарии

Ниже представлены типичные отзывы граждан и специалистов, полученные через официальный портал и горячую линию.

Положительные отзывы

• «Благодарю ФОМС за своевременное увеличение финансирования профилактических программ – заметно снизилось количество пропущенных скринингов» (г‑ж. А. Петрова, г. Тула).
• «Электронный личный кабинет позволяет быстро загружать отчётность без походов в отделения» (ООО «МедСервис», г. Екатеринбург).

Критика и предложения

• «Не хватает прозрачности в распределении средств на региональные центры МСЭ. Требуется более детальная публичная отчетность» (г‑н. И. Сидоров, г. Новосибирск).
• «Сложно понять порядок подачи заявок на субсидии из резервного фонда. Нужно упростить инструкцию» (г‑ж. Е. Кузнецова, г. Москва).

Все отзывы учитываются при подготовке очередных поправок к бюджету ФОМС.

---

Примечание. Информация актуальна на  г. и может быть изменена в связи с принятием новых нормативных актов.