Важное предупреждение: Федеральная служба по страховому надзору (ФССН, Росстрахнадзор) упразднена с 1 сентября 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ от № 645. Её функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страхования переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена справочная информация об упраздненном ведомстве и актуальные контакты текущего регулятора — Банка России, к которому необходимо обращаться по всем вопросам страхового надзора на 2026 год.

Общее описание и история ведомства

Что такое ФССН (Росстрахнадзор)?

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) — это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, в т.ч.:

• лицензирование страховщиков, брокеров, агентов, актуариев;
• финансовый мониторинг устойчивости страховых компаний;
• защита прав страхователей и застрахованных лиц;
• надзор за формированием и использованием страховых резервов;
• ведение реестров страховщиков, брокеров, агентов.

Хронология ключевых событий:

1. 2004 год — Создание ФССН (Росстрахнадзора) в ведении Минфина России.
2. 2007 год — Переподчинение непосредственно Президенту РФ.
3. 2013 год (1 сентября) — Упразднение ФССН. Передача полномочий Центральному банку РФ (мегарегулятору).

На данный момент (март 2026 года) ФССН как юридическое лицо и орган власти не существует. Все вопросы страхового регулирования решаются в Департаменте страхового регулирования и надзора Банка России.

Актуальные контакты для обращений (Банк России — правопреемник ФССН)

Поскольку ФССН упразднена, все обращения, жалобы, заявления на лицензирование и запросы информации направляются в Центральный банк РФ.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Раздел «Страхование» (регулирование, реестры, нормативные акты): cbr.ru/insurance/
• Прием обращений онлайн (Интернет-приемная): cbr.ru/appeal/

Горячая линия / Единый контактный центр Банка России

Работает круглосуточно, бесплатно по всей России:

• ###-###-#### (бесплатно для звонков по РФ)
• +7 -95 777-90-90 (для звонков из Москвы и за рубежом, по тарифам оператора)

Режим работы: ежедневно 24/7. Автоинформатор и операторы консультируют по вопросам страхования, банковских услуг, защите прав потребителей.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Телефон справки: +7 (495) -71-91-00
• Факс: +7 (495) -21-51-91

Электронные адреса (E-mail)

Для официальных обращений рекомендуется использовать форму на сайте (Интернет-приемная), так как прямые почтовые ящики департаментов не публикуются для массовых рассылок. Основные контакты:

• Общие обращения (через форму): cbr.ru/appeal/
• Пресс-служба: press@cbr.ru
• Должностное лицо по защите прав потребителей финансовых услуг: через форму на сайте в разделе «Защита прав потребителей».

Личный кабинет и электронные сервисы

У упраздненной ФССН собственного личного кабинета для граждан не существовало. Сейчас все цифровые сервисы предоставляются через экосистему Банка России и Госуслуг.

Основные порталы для страхователей и участников рынка:

• Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): gosuslugi.ru — для подачи жалоб на страховщиков (через раздел «Жалобы и заявления» -> «Финансовые услуги»), проверки полисов ОСАГО, ДМС и др;
• Кабинет участника рынка (КУР) Банка России: cabinet.cbr.ru — для страховых компаний, брокеров, МФО, Кредитных потребительских кооперативов (отчетность, лицензирование, взаимодействие с регулятором).
• Реестры Банка России (открытый доступ):
  • Реестр страховщиков
  • Реестр страховых брокеров
  • Реестр страховых агентов
  • Реестр актуариев
• БАСА (Банк данных по страховым случаям ОСАГО): доступен через сайт РСА (Российский союз автостраховщиков) — rsa.ru.

Личный прием граждан и График приема

Центральный аппарат Банка России (Москва)

Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание).

Прием граждан: ведется через систему предварительной записи.

• Запись на прием: через Интернет-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону ###-###-####.
• График приема: обычно с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, пятница до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00). Точное время слота назначается при записи.
• Необходимые документы: паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (договор, полис, переписка со страховщиком).

Территориальные учреждения Банка России (ГУ/НУ/Филиалы)

Личный прием также организован во всех главных управлениях, национальных управлениях и филиалах Банка России по субъектам РФ.

• Поиск адреса и телефона вашего региона: cbr.ru/About/regional/
• На странице каждого регионального управления указаны: адрес, режим работы приемной, контактные телефоны и схема проезда.

Структура (Отделы) — Историческая и Современная

Историческая структура ФССН (до )

В состав ФССН входили департаменты и управления (примерная структура на момент упразднения):

• Департамент лицензирования и финансового контроля;
• Департамент надза за страховщиками и брокерами;
• Департамент защиты прав потребителей страховых услуг;
• Департамент методологии и нормативного регулирования;
• Управление реестров и информационных систем;
• Территориальные управления (в крупных регионах/округах);
• Аппарат службы (юридическое, кадровое, финансовое, секретариат и др.).

Современная структура регулирования (Департамент страхового регулирования и надзора Банка России)

На 2026 год функции распределены внутри Департамента страхового регулирования и надзора (ДСРН) Банка России:

• Управление лицензирования страховщиков и посредников;
• Управление финансового надзора за страховщиками (сольвенси, резервы, инвестиции);
• Управление поведенческого надзора и защиты прав потребителей (мисселинг, честная практика, ОСАГО, ДМС);
• Управление методологии регулирования и международного сотрудничества (IFRS 17, Solvency II аналоги, IAIS);
• Управление надзора за нестраховыми финансовыми организациями (МФО, КПК, ПК, ИПК);
• Территориальные управления Банка России (осуществляют надзор на местах, прием граждан, проверки).

Руководство

Последнее руководство ФССН (на момент упразднения 2013 г.)

• Глава ФССН: Сергеев Андрей Евгеньевич (занимал пост с 2008 по 2013 год). После упразднения перешел на работу в Банк России (Первый заместитель председателя).
• Заместители главы: И.В. Кокорин, А.В. Рожков, С.В. Старостин и др.

Текущее руководство сферой страхования (Банк России, 2026 г.)

Ответственность за страховой надзор несет Первая заместитель Председателя Банка России, курирующая Департамент страхового регулирования и надзора.

• Председатель Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна.
• Первый заместитель Председателя (курирует страхование): Данилова Ольга Николаевна (данные актуальны на 2024-2026 гг., уточняйте на cbr.ru).
• Директор Департамента страхового регулирования и надзора (ДСРН): Кучеренко Сергей Владимирович (или действующее лицо — уточняйте в разделе «Структура Банка» на cbr.ru).

Отзывы и репутация (Анализ перехода к мегарегулятору)

Поскольку ФССН не функционирует более 12 лет, отзывы о её работе имеют исторический характер. Оценка эффективности перехода к модели «мегарегулятора» (Банк России) в экспертной среде и среди потребителей выглядит следующим образом:

Позитивные аспекты перехода (по мнению рынка и регулятора):

• Единый стандарт: Устранение дублирования функций между ЦБ и ФССН, единые требования к капиталу, отчетности, риск-менеджменту.
• Сила регулятора: Банк России обладает более широкими инструментами воздействия (в т.ч. через банковский сектор, платежные системы, валютный контроль).
• Цифровизация: Внедрение супервизорных технологий (SupTech), автоматизированная отчетность (форма 701/702/703 и др.), реестры в режиме реального времени.

Проблемные зоны и критика (отзывы потребителей и участников рынка):

• Бюрократизация: Усложнение лицензирования и введения новых продуктов из-за жестких комплаенс-правил ЦБ.
• Сложность обращений: Граждане иногда теряются в структуре ЦБ (куда писать: в ГУ, в ЦО, в Департамент, через Госуслуги). Раньше ФССН имела более понятную «вертикаль» по страхованию.
• Концентрация рисков: Критики указывают на риск «слишком большого для провала» регулятора, контролирующего и банки, и страховщиков, и МФО одновременно.
• Практика проверок: Переход к дистанционным и тематическим проверкам снизил количество выездных рейдов, что некоторые участники рынка считают снижением эффективности выявления нарушений «на месте».

Где оставить отзыв о работе регулятора (Банка России) сейчас:

1. Интернет-приемная ЦБ: cbr.ru/appeal/ (официальный канал, дает правовое поле для ответа).
2. Портал Госуслуг (Госуслуги.Решаем вместе): раздел «Банки и страхование» -> «Жалоба на действия Банка России / страховщика»;
3. Сайт Финансового омбудсмена: finombud.ru (для споров со страховщиками до 500 тыс. руб.).
4. Банк России, «Онлайн-приемная» в Telegram/ВК: официальные аккаунты для быстрой связи.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ЦБ РФ (cbr.ru), указов Президента РФ и федеральных законов. Актуальность контактов проверена на март 2026 года. Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте cbr.ru.