Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации информации:

Описание

Что такое Страховой фонд архивных документов РФ?

Страховой фонд документации (СФД) — это совокупность страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации. Он создается в целях сохранения документной информации на случай утраты, повреждения или уничтожения оригиналов этих документов вследствие чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов, военных действий или иных непредвиденных обстоятельств.

Правовая основа

Постановление Правительства РФ от № 526 «Об утверждении Положения о защите в военное время документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных архивах».
Приказ Росархива от № 20 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации…» (Разделы XVII–XVIII).
ГОСТ Р 33.505-2003 «Единый Российский страховой фонд документации. Порядок создания страхового фонда документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием».
Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 18, 22).

Ключевые принципы формирования

Обособленное хранение: Страховой фонд должен храниться отдельно от оригиналов, как правило, в специализированных подземных или защищенных хранилищах, расположенных в безопасных геологических зонах (например, Федеральное государственное учреждение «Центральное хранилище страхового фонда» в пос. Солтановка, Московская обл.).
Отбор документов: На страховое копирование подлежат уникальные и особо ценные документы, включенные в единый государственный реестр уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ.
Форматы носителей: Традиционно, микрофильмы (формативные), в современных реалиях — также цифровые копии, созданные в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 15801 и методических рекомендаций Росархива.
Фонд пользования: Параллельно со страховым фондом создается фонд пользования (копии для выдачи исследователям), чтобы исключить износ оригиналов и страховых копий.

Задачи и функции

Гарантированное сохранение национального документного наследия.
Обеспечение возможности восстановления информации при безвозвратной потере оригиналов.
Поддержка деятельности органов управления архивным делом субъектов РФ и федеральных архивов.
Интеграция в автоматизированные информационные системы (АИС) архивов для учета и мониторинга состояния копий.

Контакты для обращений

Важно: Страховой фонд — это не самостоятельная юридическая персона с отдельной рецепцией, а система хранения, курируемая Федеральным архивным агентством (Росархив) и обеспечиваемая подведомственными учреждениями. Обращения по вопросам формирования, хранения, доступа к страховым копиям или методологии копирования направляются в Росархив или в конкретное хранилище.

Федеральное архивное агентство (Росархив) — Главный регулятор

Адрес: 101990, г. Москва, ул. Петровка, д. 15.
Приемная комиссия (для письменных обращений): ул. Петровка, д. 15, к. 1.
Сайт для электронных обращений: rosarhiv.gov.ru (раздел «Обращения граждан и организаций» / Госуслуги).

ФГУ «Центральное хранилище страхового фонда документов Архивного фонда РФ» (Основной объект хранения)

Адрес: 141070, Московская обл;, Королевский р-н, пос. Солтановка, ул. Архивная, д. 1.
Телефон справочной/администрации: +7 (495) -11-XX-XX (точные актуальные номера уточняйте на сайте Росархива).
Эл; почта хранилища: обычно формируется по домену @rosarhiv.ru или @fhc.ru (уточнять при обращении в Росархив).

Официальный сайт

Единый официальный информационный ресурс по вопросам архивного дела, включая нормативную базу страхового фонда, реестры документов и контакты территориальных органов:

Сайт Росархива: https://rosarhiv.gov.ru/
Портал «Архивы России» (методические материалы, реестры): https://archives.gov.ru/
Единая государственная автоматизированная информационная система «Архивный фонд РФ» (ЕГАИС «Архивный фонд РФ»): доступен через личные кабинеты архивных учреждений на портале archives.gov.ru.

Горячая линия

Прямой «горячей линии» именно «Страхового фонда» не существует. Функции информирования и приема жалоб выполняет горячая линия Росархива.

Телефон доверия / Горячая линия Росархива: 8-800-100-XX-XX (бесплатно по России, точный актуальный номер публикуется на rosarhiv.gov.ru в разделе «Контакты»).
Режим работы: Обычно в рабочие дни с 9:00 до 18:00 (МСК).
Вопросы: законодательство в сфере архивного дела, порядок доступа к документам, жалобы на действия архивов, методология страхового копирования.

Номера телефонов

Номера приемной и структурных подразделений Росархива (актуальные на 2026 г.):

Подразделение	Телефон (справочно)	Назначение
Приемная Росархива	+7 (495) -92-XX-XX	Общие справки, запись на прием, прием почты
Департамент государственной политики и нормативно-правовой регуляции	+7 (495) -92-XX-XX	Нормативные акты, ГОСТы, правила формирования СФД
Департамент информатизации и координации архивной деятельности	+7 (495) -92-XX-XX	ЕГАИС, оцифровка, электронные фонды, микрофильмирование
ФГУ «Центральное хранилище СФД» (Солтановка)	+7 (495) -11-XX-XX	Вопросы хранения, передачи копий, состояния фондов

* Точные актуальные номера всегда проверяйте на официальном сайте rosarhiv.gov.ru в разделе «Структура» -> «Контакты».

Электронный адрес

Общая электронная почта Росархива: info@rosarhiv.ru (или через форму обратной связи на сайте).
Для направления официальных запросов (электронных документов): через систему СМЭВ / Госуслуги (портал gosuslugi.ru -> Раздел «Обращения в госорганы» -> Росархив).
По вопросам информатизации / ЕГАИС: обычно указываются специальные ящики на портале archives.gov.ru (раздел «Техподдержка»).

Личный кабинет

Для граждан и исследователей: Отдельного «Личного кабинета Страхового фонда» не существует. Доступ к описаниям документов (в т.ч. имеющим страховые копии) осуществляется через:

Единый портал «Архивы России»: archives.gov.ru -> «Поиск по архивным фондам» (не требует авторизации для поиска, но для заказа копий/доступа к ЦГА/РГАДА и др. нужен вход через ЕСИА/Госуслуги).
Личные кабинеты конкретных архивов-хранителей (РГАДА, РГВИА, ГАРФ, ЦГАМО и др.), где хранятся оригиналы.

Для архивных учреждений (профессиональный доступ):

АРМ «Архивист» / ЕГАИС «Архивный фонд РФ»: Авторизованный доступ для сотрудников архивов для ведения учета, формирования реестров уникальных документов, отчетности по созданию страхового фонда. Доступ выдается Росархивом по согласованию.

Личный прием

Личный прием руководства Росархива и специалистов по вопросам, касающимся страхового фонда (методология, включение в реестры, доступ к копиям в хранилище), проводится в приемной Федерального архивного агентства.

Адрес приемной: г. Москва, ул. Петровка, д. 15, корпус 1.
Порядок записи: Предварительная запись обязательна по телефону приемной или через форму на сайте rosarhiv.gov.ru (раздел «Прием граждан»).
Документы для приема: Паспорт, письменное заявление/запрос, документы, подтверждающие полномочия (для юр. лиц/представителей архивов).

График приема

Приемная Росархива (ул. Петровка, 15)

Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:30
Пятница: 09:00 – 13:00 и 14:00 – 16:15 (сокращенный день)
Суббота, Воскресенье: Выходной

Прием в ФГУ «Центральное хранилище СФД» (пос. Солтановка):

Работа с посетителями (исследователями, представителями архивов-передавателей) ведется строго по предварительной заявке, согласованной с администрацией хранилища и Росархивом.
График работы хранилища (административный): Пн-Пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Отделы (Структура управления и обеспечения СФД)

Управление процессом создания и хранения страхового фонда распределено между структурными подразделениями Росархива и подведомственными организациями:

В Росархиве (Аппарат):

Департамент государственной политики и нормативно-правовой регуляции — разработка приказов, правил, ГОСТов по СФД.
Департамент информатизации и координации архивной деятельности — координация оцифровки, микрофильмирования, ведение ЕГАИС, контроль за формированием страховых копий в архивах-хранителях.
Департамент контроля и надзора в сфере архивного дела — проверки соблюдения правил хранения и комплектования СФД.
Управление делами и документооборота, обеспечение документооборота по вопросам СФД.

Подведомственные организации (Исполнители/Хранители):

ФГУ «Центральное хранилище страхового фонда документов Архивного фонда РФ» (Солтановка) — главное объект хранения микрофильмов и цифровых носителей СФД федерального уровня.
Федеральные государственные архивы (РГАДА, РГВИА, РГИА, ГАРФ, РГАНИ, РГАЭ, ЦГАМО и др.) — инициаторы отбора документов, изготовители страховых копий (в своих лабораториях или через подрядчиков), передаватели копий в Центральное хранилище.
Государственные архивы субъектов РФ — формируют страховые фонды документов регионального значения (в рамках единой методики Росархива), хранят копии в своих защищенных хранилищах или передают в федеральное хранилище.
ФГУН «Научно-исследовательский институт архивной науки» (ВНИИАР) — разработка методик, стандартов (ГОСТ), научное обоснование технологий страхового копирования (микрофильм, цифра).

Руководство

Данные актуальны на . Проверьте актуальность на сайте Росархива.

Федеральное архивное агентство (Росархив)

Руководитель Росархива: Куров Андрей Николаевич (с 2021 г;).
Первый заместитель Руководителя: Муравьев Сергей Владимирович (курирует информатизацию, ЕГАИС, вопросы страхового фонда).
Заместители Руководителя: Ответственные за направления: нормативная база, контроль, международное сотрудничество, кадры и финансы.

ФГУ «Центральное хранилище страхового фонда»

Директор: Назначается приказом Росархива. (Требуется уточнение ФИО на текущий момент через приемную Росархива или сайт хранилища).

Научное сопровождение (ВНИИАР)

Директор ФГУН ВНИИАР: Худяков Владимир Анатольевич (ведущий эксперт по стандартам СФД).

Отзывы

Поскольку Страховой фонд — это государственная система обеспечения сохранности документов, а не коммерческая услуга, классические «отзывы клиентов» (как на Яндекс.Картах или Google Maps) к ней не применимы. Однако существуют профессиональные оценки, отчеты и публикации:

Профессиональное сообщество (Архивисты, историки, правоведы):

Позитивный аспект: Признание критической важности СФД для национальной безопасности информации. Создание подземного хранилища в Солтановке считается эталоном защиты от факторов внешней среды (ядерные взрывы, сеизмичность, климат).
Методическая база: Высокая оценка ГОСТ Р 33.505-2003 и новых методик Росархива по гибридному копированию (микрофильм + цифра) как наиболее надежной стратегии «доверия к носителю».
Цифровая трансформация: Внедрение модуля «Страховой фонд» в ЕГАИС «Архивный фонд РФ» (Концепция 2014 г., реализация 2020-х) позволяет вести единый учет копий, отслеживать сроки годности микрофильмов и планировать рекопирование.

Проблемные зоны (обсуждаемые на профильных конференциях, в журнале «Архивное дело», на совещаниях Росархива):

Объемы и темпы: Огромный массив документов, подлежащих включению в реестр уникальных, требует колоссальных ресурсов на микрофильмирование/оцифровку. Темпы создания копий часто отстают от планов.
Финансирование: Процесс трудоемкий и дорогой (спецпленка, химия, оборудование, оплата труда операторов). Не все региональные архивы имеют собственные лаборатории, аутсорсинг требует строгого контроля качества.
Состояние микрофильмов: Необходимость регулярного мониторинга состояния страховых копий, созданных 20-30 лет назад (синдром «кислотного распада» пленки, хотя формативные пленки на полиэфирной основе более стойки).
Доступность для науки: Строгий режим доступа к оригиналам уникальных документов (выдача только при невозможности использования фонда пользования/цифровых копий) иногда вызывает недовольство исследователей, не осознающих риски для оригинала.

Отзывы граждан (потребителей архивных услуг):

Граждане косвенно оценивают работу Страхового фонда через качество предоставления архивных справок и копий документов в архивах-хранителях. Наличие страховой копии гарантирует, что даже при пожаре/затоплении в читальне архива (как это бывало в истории) информация не потеряна безвозвратно, и справка будет выдана в установленные сроки.

Резюме

Страховой фонд архивных документов РФ — это системная государственная мера защиты национальной памяти. Он не имеет «горячей линии» или «личного кабинета» для граждан напрямую. Все взаимодействие (запросы на включение документов в реестр, методологическая помощь, доступ к копиям в исключительных случаях) ведется через Федеральное архивное агентство (Росархив) и сеть государственных архивов-хранителей.

Главный портал для работы: rosarhiv.gov.ru и archives.gov.ru.