Актуально на: 03 июля 2026 г. Статья в редакции Федерального закона от № 213-ФЗ (с последними изменениями на ).

Описание правонарушения (Суть статьи 15.34 КоАП РФ)

Статья 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Что считается сокрытием (по судебной практике и Постановлению Пленума ВС РФ):

• Утаивание информации: непредставление сведений о произошедшем несчастном случае или профессиональном заболевании в Социальный фонд России (СФР), прокуратуру, органы Госинспекции труда, полицию в установленные сроки.
• Искажение обстоятельств: предоставление заведомо ложных сведений о времени, месте, причинах и тяжести последствий несчастного случая.
• Уничтожение доказательств: устранение следов, подделка документов, уговорение пострадавшего от написания объяснений или обращения за медицинской помощью.
• Неоформление случая: отказ в составлении акта о расследовании несчастного случая (формы Н-1, Н-2 и др.) или заведомо ложное заполнение учетных документов.

Субъект правонарушения:

Только страхователь — работодатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) или уполномоченное им лицо (руководитель, специалист по охране труда). Физическое лицо, не являющееся ИП, по данной статье ответственности не несет (но может нести ответственность по УК РФ — ст. 143, 293).

Размеры административных штрафов (Часть 1 ст. 15.34 КоАП РФ):

Важно: Наложение штрафа не освобождает работодателя от обязанности оформить страховой случай и выплатить пострадавшему все положенные выплаты (в т.ч. разовый страховой выплату СФР, выплату за временную нетрудоспособность, компенсацию морального вреда).

Контакты для обращений (Куда жаловаться на сокрытие НП/ПЗ)

Поскольку ст; 15.34 КоАП РФ — это норма права, у самой статьи нет «горячей линии» или «личного кабинета». Обращения необходимо адресовать органам контроля и надзора, уполномоченным выявлять и пресекать данные нарушения.

Основные инстанции для подачи жалобы/заявления:

1. Государственная инспекция труда (ГИТ) / Прокуратура РФ — основные органы, возбуждающие дела по ст. 15.34 КоАП РФ.
2. Социальный фонд России (СФР) — контролирует своевременность и полноту представления сведений о НП/ПЗ для начисления страховых выплат.
3. Полиция (МВД РФ) — если сокрытие связано с тяжкими/смертельными исходами (признаки ст. 143 УК РФ).
4. Суд — для обжалования решения/определения по делу об административном правонарушении.

Официальные сайты контролирующих органов

• ГосИнспекция Труда (Роструд): rostrud.gov.ru (интегрирован в Госуслуги) / onlineinspektsiya.rf (электронный прием жалоб).
• Генеральная прокуратура РФ: genproc.gov.ru (карта сайтов прокуратур регионов).
• Социальный фонд России (СФР): sfr.gov.ru.
• Официальный интернет-портал правовой информации (текст КоАП РФ): pravo.gov.ru.

Горячие линии и телефоны доверия

Федеральные горячие линии (единые номера):

• Роструд (ГИТ) — Контакт-центр: ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 8:00–22:00 Мск).
• Социальный фонд России (СФР) — Единый контакт-центр: ###-###-#### (бесплатно, круглосуточно).
• Генеральная прокуратура РФ, Приемная (телефон доверенного лица): ###-###-#### (бесплатно).
• Единый номер МВД РФ (полиция): 102 (или 112 — единый номер экстренных служб).

Телефоны территориальных органов (пример для Москвы):

• ГУ ГИТ по г. Москве: +7 (495) -32-44-44 (справочно).
• Главное управление СФР по г. Москве: +7 (495) -87-90-90.
• Прокуратура г. Москвы: +7 (495) -92-40-00.

Номера телефонов для вашего региона лучше уточнить на сайтах: rostrud.gov.ru → Контакты → Территориальные органы или sfr.gov;ru → Контакты.

Электронные адреса (E-mail) для письменных обращений

Рекомендуется использовать электронные приемные на официальных сайтах (форма обратной связи), так как на общие ящики ответ может задержаться. Примеры центральных адресов:

• Роструд (центральный аппарат): info@rostrud.gov.ru (для общих вопросов).
• СФР (центральный аппарат): info@sfr.gov.ru.
• Генпрокуратура РФ: через форму на genproc.gov.ru/appeal/.

Важно: Для конкретного региона используйте e-mail территориального управления (например, git_mo@rostrud.gov.ru для Подмосковья, уточняйте на сайте).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

У самой статьи КоАП личного кабинета нет. Взаимодействие с контролирующими органами ведется через:

• Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): gosuslugi.ru — раздел «Жалобы и обращения» → «Роструд», «СФР», «Прокуратура». Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
• Сервис «Онлайн-инспекция.РФ»: onlineinspektsiya.rf — специализированный портал для жалоб на нарушения трудового законодательства и охраны труда (в т.ч. сокрытие НП). Требует авторизации через Госуслуги.
• Личный кабинет работодателя на сайте СФР: lk.sfr.gov.ru — для представления сведений о НП/ПЗ (форма ЕД-266/ЕД-267), получения уведомлений о проверках, долгах.
• Автоматизированная информационная система (АИС) «Прокуратура»: для отслеживания хода процессуальных материалов (доступен участникам дела).

Личный прием граждан (Приемные)

Личный прием по вопросам сокрытия страховых случаев ведут руководители территориальных органов:

Где обращаться за личным приемом:

• Территориальные управления Роструда (ГИТ): Прием ведут начальники управлений/инспекций и их замами. График, на сайте конкретного управления (раздел «Прием граждан»).
• Прокуратура РФ (районная/городская/областная): Прием прокуроров по обращениям граждан. Обязателен для рассмотрения жалоб на бездействие ГИТ/СФР.
• Территориальные управления СФР: Прием ведут руководители отделений по вопросам страховых выплат и представления сведений.

Порядок записи на прием:

1. Через сайт Госуслуг (раздел «Запись на прием» → выбираете ведомство: Роструд, Прокуратура, СФР).
2. По телефону горячей линии соответствующего органа.
3. Через терминал самообслуживания в здании ведомства (если предусмотрено).

Необходимо иметь при себе: Паспорт, копии документов, подтверждающих сокрытие (свидетельства свидетелей, медицинские справки, переписка с работодателем, отказ в оформлении акта Н-1).

График приема граждан (Типовый)

Точное расписание уточняйте на сайте конкретного территориального органа за 1-2 дня до визита.

Структура отделов (Кто рассматривает дела по ст. 15.34 КоАП РФ)

В структуре ГИТ (Роструд):

• Отдел (управление) государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства — инспекторы труда проводят проверки, составляют протоколы об админ. правонарушениях (ст; 15.34 КоАП РФ).
• Отдел рассмотрения дел об административных правонарушениях — старшие инспекторы/начальники отдела рассматривают протоколы, выносят постановления (штраф/отказ).
• Юридический отдел — сопровождает дела в суде при обжаловании.

В структуре Прокуратуры:

• Отдел надзора за исполнением трудового законодательства — прокуроры проверяют законность действий ГИТ/СФР, возбуждают дела по ст. 15.34 КоАП РФ самостоятельно или передают материалы ГИТ.

В структуре СФР:

• Отдел (управление) страховых выплат / Обязательного социального страхования — проверяет своевременность представления сведений о НП/ПЗ (формы ЕД-266/267), выявляет факты сокрытия для направления материалов в ГИТ/Прокуратуру.
• Отдел работы с работодателями / Контроля за полнотой исчисления и уплаты взносов.

Руководство (Ключевые лица на федеральном уровне — 2026 г.)

Для обращений высшего уровня или обжалования бездействия территориальных органов:

• Роструд (ГИТ): Глава Федеральной службы по труду и занятости — Топорищев Андрей Николаевич (с 2021 г.).
  Заместители главы курируют направления контроля.
• Социальный фонд России (СФР): Председатель Правления — Чуйков Сергей Николаевич (с 2023 г.).
• Генеральная прокуратура РФ: Генеральный прокурор РФ — Красиков Игорь Викторович (с 2020 г.).

Руководители территориальных органов (начальники управлений ГИТ, прокуроры регионов, руководители управлений СФР) назначаются федеральными центрами. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах соответствующих территориальных органов в разделе «Руководство».

Отзывы и судебная практика (Реальный опыт)

Поскольку это правовая норма, «отзывы» заменяются обзором судебной практики и типичными проблемами граждан/юристов:

Типичные жалобы пострадавших и профсоюзов:

• Бездействие ГИТ: «Подали жалобу на сокрытие НП, инспектор пришел через месяц, протокол не составил, сказал «договоритесь с работодателем»». Решение: Жалоба прокурору/в суд на бездействие должностного лица (ст. 5.39 КоАП РФ или ходатайство в рамках дела);
• Минимальные штрафы: «Суд наложил штраф 1000 руб. директору за сокрытие тяжелого НП — это не воспитывает». Практика: Суды часто назначают минимум. Просим назначить штраф, пропорциональный тяжести последствий, ссылаясь на ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ (справедливость).
• Сокрытие через «своих» врачей: «Работодатель везет пострадавшего в частную клинику, платит за лечение, в СФР не сообщает». Это классическое сокрытие (ч. 1 ст. 15.34). Необходимо фиксировать обращения в мед. организации (выписки ЕМК), вызывать полицию для фиксации места/обстоятельств.

Позиция работодателей (защита):

• Отсутствие умысла: «Не знали, что это НП (микротравма, не обращал внимания)». Суды: незнание закона не освобождает, но может быть смягчающим обстоятельством (п. «к» ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).
• Истечение сроков давности: 2 месяца со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Сокрытие — продолженное нарушение? Позиция ВС РФ: сокрытие — моментное нарушение (акт не составили в срок), срок истекает через 2 мес. после истечения срока представления сведений (5 рабочих дней). Важно не пропускать сроки жалобы.

Ключевые определения ВС РФ для аргументации:

1. Определение ВС РФ от № 49-О, о конституционности ст. 15.34 КоАП РФ.
2. Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (пп. 15-17 — о продолжительных/продолженных нарушениях).
3. Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023) — разбор дел по ст. 15.34, 5.27.1, 19.5 КоАП РФ.

Краткий чек-лист: Что делать при обнаружении сокрытия НП/ПЗ?

1. Зафиксируйте факты: фото/видео места, свидетельские показания (письменные), медицинские документы (выписка ЕМК, вызов скорой).
2. Напишите заявление: в полицию (ст. 143 УК РФ / фиксация события), в ГИТ (через onlineinspektsiya.rf или Госуслуги), в Прокуратуру, в СФР.
3. Требуйте оформления: работодатель обязан составить акт (Н-1) в течение установленных сроков (3 дня для легких, до 15 дней для тяжелых/групповых).
4. Контролируйте сроки: ГИТ обязан рассмотреть материал и вынести решение (протокол/отказ) в течение 2 месяцев (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
5. Обжалуйте бездействие: если ГИТ молчит — жалоба прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ / ГПК РФ).

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному юристу или в профильные государственные органы. Данные актуальны на .