Система государственного социального страхования в Республике Беларусь представляет собой фундаментальный институт социальной защиты населения․ Она гарантирует выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам РБ, иностранным гражданам и лицам без гражданства за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ГВФСЗН)․ Регулируется данная сфера Законом Республики Беларусь от 31 января 1995 г․ № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования»․

Общее описание системы

Принципы социального страхования

Закон закрепляет ключевые принципы функционирования системы:

• Гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;
• Равенство прав граждан независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий и места жительства;
• Обязательность страхования для работников по найму, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и иных категорий лиц;
• Солидарность поколений: текущие взносы работающего населения идут на выплаты текущим пенсионерам и получателям пособий․

Кто подлежит обязательному страхованию

1. Граждане РБ, постоянно проживающие на ее территории;
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в РБ или являющиеся ИП (ст․ 1 Закона № 118-З)․
3. Работодатели (юридические лица и ИП), использующие наемный труд․

Основные виды выплат

• Трудовые пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца);
• Социальные пенсии (для неимеющих права на трудовые);
• Пособия по временной нетрудоспособности (больничные листы);
• Пособия по беременности и родам;
• Пособия на детей (на беременных женщин, на ребенка до 3 лет, на уход за ребенком-инвалидом и др․);
• Одноразовые пособия при рождении ребенка;
• Пособия по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний․

Формирование бюджета Фонда

Источниками средств ГВФСЗН являются:

• Обязательные страховые взносы работодателей (основная ставка — 34% от фонда оплаты труда, из них 29% — на пенсионное страхование, 5% — на страхование по временной нетрудоспособности, материнству и т․д․);
• Взносы индивидуальных предпринимателей и иных категорий самостоятельно занятых (рассчитываются от минимальной заработной платы или дохода);
• Доли обязательных страховых взносов, уплачиваемые за работников по найму (1% удерживается работодателем из заработной платы работника);
• Средства республиканского и местных бюджетов (субсидии, дотации);
• Доходы от размещения свободных средств Фонда․

Контакты для обращений (Центральный аппарат)

Главный регулятор и оператор системы — Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (Минтруд) и подведомственный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и соцзащиты (ФСЗН)․

Министерство труда и социальной защиты РБ

• Адрес: 220030, г․ Минск, ул․ К․ Маркса, 38
• Телефон приемной (справочно-информационная служба): +375 17 222-42-42
• Электронная почта: mintrud@mintrud․gov․by
• Официальный сайт: mintrud․gov․by

Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) — Главное управление

• Адрес: 220004, г․ Минск, ул․ Козлова, 13
• Единая справочно-информационная линия (Горячая линия) ФСЗН: ###-###-#### (бесплатно по территории РБ для стационарных и мобильных телефонов)
• Телефон доверенного лица / приемной ФСЗН: +375 17 290-58-58
• Электронная почта ФСЗН: fsszn@fsszn․gov․by
• Официальный сайт ФСЗН: fsszn․gov․by

Официальные сайты и интернет-ресурсы

Личный кабинет (АС «Социальная защита»)

Для удаленного взаимодействия с ФСЗН используется Автоматизированная система «Социальная защита» (АС «СЗ»), доступная через Единый портал госуслуг (portal․gov․by) или напрямую по адресу sz․fsszn․gov․by (требуется авторизация через ЕСИА / Госуслуги)․

Возможности личного кабинета:

• Просмотр индивидуального лицевого счета (ИЛС): страховой стаж, суммы взносов, начисленные пенсионные коэффициенты (ИПК);
• Подача заявлений на назначение пенсий и пособий без визита в офис;
• Отслеживание статуса рассмотрения заявления;
• Получение справок (о стаже, о доходах, о выплаченных пособиях) с ЭЦП;
• Информирование о задолженностях по страховым взносам (для работодателей/ИП);
• Электронное взаимодействие: обмен документами с инспекцией ФСЗН․

Важно: Для входа необходима учетная запись ЕСИА (уровень доступа «Полный» или «Базовый» с подтвержденной личностью) и средство ЭЦП (файловый ключ, токен или Мобильный ID)․

Личный прием граждан и график приема

Центральный аппарат Минтруда (ул․ К․ Маркса, 38)

• Приемная Министра / Заместителей Министра: по предварительной записи через сайт Минтруда (раздел «Личный прием») или по телефону +375 17 222-42-42․
• График приема граждан специалистами департаментов: обычно вторник, четверг с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (точный график уточняйте на сайте за текущий период)․

Главное управление ФСЗН (ул․ Козлова, 13) и территориальные управления

Личный прием в территориальных управлениях (районных, городских, областных) ФСЗН осуществляется по общему правилу:

• Дни приема: Понедельник, Среда, Пятница (в некоторых управлениях — Вторник, Четверг)․
• Часы: 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00)․
• Предварительная запись: Обязательна через Единый портал госуслуг (portal․gov․by -> «Запись на прием») или по телефону конкретного управления․
• Электронная очередь: Во многих офисах работают терминалы электронной очереди (приоритет: пожилые, инвалиды, беременные)․

Адреса и телефоны конкретных районных/городских управлений ФСЗН лучше искать на сайте fsszn․gov․by -> Структура -> Территориальные управления, так как их более 100 по всей стране․

Структура и отделы (Основные направления работы)

Деятельность ведется через департаменты Минтруда и управления ФСЗН:

Ключевые департаменты Минтруда:

• Департамент пенсионного обеспечения — политика в сфере пенсий, законодательство;
• Департамент социальной защиты населения — пособия, меры поддержки семей, детей, инвалидов;
• Департамент труда и занятости — рынок труда, миграция труда, безопасность труда;
• Департамент государственного социального страхования — методология расчета взносов, контроль, учет;
• Департамент информатизации и цифровизации — развитие АС «СЗ», личного кабинета, «Цифровой профиль»․

Структура территориального управления ФСЗН (типичная):

1. Сектор (отдел) назначения и перерасчета пенсий — работа с пенсионерами;
2. Сектор назначения пособий — временная нетрудоспособность, материнство, дети;
3. Сектор учета и контроля страховых взносов, работа с работодателями, ИП, проверки;
4. Сектор индивидуального (персонифицированного) учета — ведение ИЛС, корректировка стажа;
5. Сектор выплат и кассового обслуживания — выдача денег, банковские карты «Мир»/Belkart;
6. Юридический сектор / сектор административных процедур — апелляции, суды, штрафы․

Руководство (на 2026 год)

• Министр: Ирина Костюкевич (назначена в 2024 г․)
• Первый заместитель Министра: Александр Раковец
• Заместители Министра: курируют блоки пенсий, труда, соцзащиты, информизации, международного сотрудничества․

Фонд социальной защиты населения (ФСЗН)

• Председатель Правления ФСЗН: Сергей Пираньков
• Заместители Председателя: курируют направления: пенсионное обеспечение, пособия, учет взносов, ИТ, финансы, правовое обеспечение, региональную сеть․
• Руководители областных (Минского городского) управлений ФСЗН: назначаются Правлением ФСЗН․ Контакты руководителей регионов публикуются на сайтах обл․ управлений․

Отзывы и обращения граждан

Каналы подачи отзывов, предложений и жалоб:

1. Единый портал госуслуг (portal․gov․by) — раздел «Обращения граждан» (требуется авторизация)․ Ответ приходит в личный кабинет/на почту․
2. Сайт Минтруда — раздел «Гражданам» -> «Прием обращений» / «Электронная приемная»․
3. Сайт ФСЗН, раздел «Обращения граждан» (форма обратной связи)․
4. Горячая линия ФСЗН: ###-###-#### (режим работы: будни 8:30–17:30, перерыв 13:00–14:00)․
5. Почтой: на адрес Минтруда (ул․ К․ Маркса, 38) или соответствующего управлению ФСЗН по месту жительства․
6. Личный прием: по предварительной записи (см․ раздел 5)․

Типичные темы обращений (анализ практики):

• Пенсии: пересчет за стаж до 2001 г․, учет периодов ухода за детьми/инвалидами, военной службы, работа на вредных производствах (Список № 1, № 2);
• Пособия: отказы в назначении пособия по уходу за ребенком до 3 лет (работа неполный день), расчет среднего дневного заработка за больничный;
• Взносы: споры по начислению взносов за гражданских правообязательствах (ГПХ), штрафы за просрочку, льготы ИП (налог на профессиональный доход / единый налог);
• Технические: ошибки в ИЛС, проблемы с входом в ЛК, неполучение СМС-кодов, привязка Мобильного ID․

Сроки рассмотрения:

• Обращения граждан — 15 дней (в сложных случаях до 30 дней с уведомлением);
• Жалобы на действия должностных лиц — в порядке административного процедурного кодекса (обычно 10-30 дней);
• Апелляции на решения по пенсиям/пособиям — в вышестоящее управление ФСЗН или в суд (срок 10 дней со дня получения копии решения)․

Актуальные изменения и важные нюансы (статус на 2026 г․)

• Индивидуальный (персонифицированный) учет: Полный переход на учет в «баллах» (ИПК) для стажа с 2001 г․ Стаж до 2001 г․ пересчитывается в коэффициенты по специальной методике․
• Цифровой профиль гражданина: Активное внедрение проактивных услуг (назначение пособий «в один клик» на основании данных врачей/ЗАГС/работодателей без заявления)․
• Иностранные граждане: Обязательное страхование для трудящихся из стран ЕАЭС и иных государств (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами)․ Взносы уплачиваются работодателями в общем порядке․
• Электронные больничные листы: Обязательный переход на электронный формат для всех медицинских организаций․ Работодатель получает данные через АС «СЗ» / ЭДО․
• Индексация пенсий: Проводится ежегодно (обычно с 1 августа) на уровень инфляции + реальный рост зарплат․ Доплаты до минимума бюджета для пенсионеров, не имеющих полного стажа․

Краткая шпаргалка: Куда обратиться?

Данная информация носит справочный характер․ Нормативная база и контактные данные могут меняться․ Обязательно проверяйте актуальные реквизиты на официальных сайтах mintrud․gov․by и fsszn․gov․by перед обращением․ Дата актуализации статьи: ․