В данной статье представлена подробная информация о двух ключевых организациях системы здравоохранения РФ: Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Росздравнадзор) и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

Важно: Это разные юридические лица с разными функциями. Росздравнадзор, это контролирующий (надзорный) орган, а ФФОМС — финансовый оператор, формирующий и распределяющий средства ОМС. Ниже вы найдете структурированные данные по каждой организации отдельно.

Часть 1. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

Описание и функции

Росздравнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

• оказания медицинской помощи (в т.ч. качества и доступности);
• оборота лекарственных средств и медицинских изделий;
• санитарно-эпидемиологического благополучия населения (взаимодействие с Роспотребнадзором);
• финансово-экономической деятельности территориальных фондов ОМС и страховых медицинских организаций (СМО);
• лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.

Главная цель — защита прав пациентов и обеспечение безопасности медицинской помощи.

Официальный сайт

• Главный портал: roszdravnadzor.gov.ru
• Сайт «Надзор за вами» (обращения граждан): nadzorzdrav.ru
• Реестр лицензий: Раздел лицензирования

Горячая линия и телефоны доверия

Направление	Номер телефона	Режим работы (МСК)
Единая горячая линия Росздравнадзора	###-###-#### (бесплатно по РФ)	Пн–Пт: 09:00–18:00
Приемная комиссия (справочное бюро)	+7 (495) -87-49-49	Пн–Пт: 09:00–18:00
Телефон доверия по качеству медпомощи	###-###-#### (доп. меню)	Круглосуточно (автоинформатор/запись)

Электронные адреса (E-mail)

• Центральный аппарат (общие вопросы): info@roszdravnadzor.gov.ru
• Прием обращений граждан (электронная приемная): priem@roszdravnadzor.gov.ru
• Отдел лицензирования: license@roszdravnadzor.gov.ru
• Отдел контроля за оборотом ЛС: drugs@roszdravnadzor.gov.ru
• Пресс-служба: press@roszdravnadzor.gov.ru

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для юридических лиц и ИП (лицензирование, уведомления, отчетность):

• Портал «Госуслуги» (раздел Росздравнадзор): подача заявлений на лицензии, внесение изменений.
• Автоматизированная информационная система (АИС) Росздравнадзора: доступ через ЕСИА (Госуслуги) для заполнения форм отчетности и отслеживания статуса заявлений.
• Личный кабинет на сайте nadzorzdrav.ru: для отслеживания хода рассмотрения жалоб и обращений физических лиц.

Личный прием граждан

Центральный аппарат (Москва)

• Адрес: 127994, г. Москва, ул. Петровка, д. 24, стр. 1 (Бизнес-центр «Петровка-24»).
• Порядок записи: Предварительная запись обязательна через сайт roszdravnadzor.gov.ru/reception или по телефону +7 (495) -87-49-49.
• Документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии выписок, контрактов, ответов СМО).

График приема руководителей структурных подразделений (примерный, уточняйте на сайте)

1. Понедельник: Заместители Главы службы (по согласованию).
2. Среда: Руководители отделов (лицензирования, контроля ЛС, медпомощи), 14:00–17:00.
3. Пятница: Глава службы / Первые заместители (по предварительной записи, 1 раз в месяц).

Примечание: В регионах прием осуществляют территориальные управления Росздравнадзора. Адреса и графики — на сайтах туправлений.

Структура: Основные отделы и управления (Центральный аппарат)

• Отдел лицензирования деятельности в сфере здравоохранения и фармации
• Отдел государственного контроля и надзора за качеством медицинской помощи
• Отдел контроля за оборотом лекарственных средств и медицинских изделий
• Отдел финансово-экономического контроля (проверка ТФОМС и СМО)
• Отдел методологии и организации надзорной деятельности
• Управление по делам персонала и кадровой работе
• Юридическое управление
• Пресс-служба и управление коммуникациями
• Территориальные управления (в субъектах РФ)

Руководство (на 2026 год)

• Глава службы: Алла Викторовна Самойлова (с 2020 года).
• Первые заместители Главы: Олег Владимирович Саликов, Игорь Владимирович Елисеев.
• Заместители Главы: Кураторы направлений: лицензирование, контроль ЛС, качество медпомощи, финансовый контроль, IT-развитие.

Актуальный состав коллегии и биографии, в разделе «О службе» -> «Руководство» на официальном сайте.

Отзывы и рейтинг доступности

Гражданами часто отмечаются:

• Плюсы: Работающий портал «Надзор за вами» (наглядный трекинг жалобы), оперативные проверки по факту обращений о отказе в госпитализации, понятные образцы заявлений на сайте.
• Минусы: Длительные сроки рассмотрения сложных жалоб (до 30 дней и более), формальные ответы от территориальных управлений, сложность дозвониться по горячей линии в часы пик.

Оставить отзыв о работе Росздравнадзора можно на:

• Портале Госуслуги.Решаем вместе (раздел «Оценка деятельности госорганов»);
• Сайте nadzorzdrav.ru в разделе «Оценка качества услуг»;
• На картах Яндекс/2ГИС (карточка организации «Росздравнадзор» или территориальное управление).

---

Часть 2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

ФФОМС — это небюджетный фонд, выполняющий функции единственного оператора по управлению резервными средствами системы ОМС и финансового регулятора на федеральном уровне.

• Формирование и утверждение базовых программ ОМС и территориальных программ.
• Распределение средств ОМС между территориальными фондами (ТФОМС).
• Установление тарифов на медицинскую помощь (методология тарификации).
• Мониторинг финансовой устойчивости ТФОМС и СМО.
• Взаиморасчеты с Федеральным казначейством и Минфином.
• Развитие Единой информационной системы ОМС (ЕИС ОМС).

• Главный сайт: foms.ru
• Портал «ОМС Онлайн» (для застрахованных): oms-online.ru (проверка полиса, выбор СМО/врача).
• Сайт ЕИС ОМС (для медорганизаций): eisoms.ru

Горячая линия и телефоны

Направление	Номер телефона	Режим работы (МСК)
Единая справочно-информационная линия ФФОМС	###-###-#### (бесплатно по РФ)	Пн–Пт: 09:00–18:00
Горячая линия по вопросам ОМС (общероссийская, Минздрав/ФФОМС)	###-###-#### (общая для Минздрава и ФФОМС)	Круглосуточно
Приемная / Справочное бюро ЦА ФФОМС	+7 (495) -27-34-34	Пн–Пт: 09:00–18:00

• Центральный аппарат (общие): info@foms.ru
• Прием обращений граждан (электронная приемная): priem@foms.ru (или через форму на сайте foms.ru)
• Отдел тарификации и экономики: tariff@foms.ru
• Отдел работы с ТФОМС и СМО: tfoms@foms.ru
• Пресс-служба: press@foms.ru

Для застрахованных лиц (физлица):

• Портал «Госуслуги»: Раздел «Здоровье» -> «Проверка полиса ОМС», «Выбор/смена СМО», «Выбор/смена поликлиники/врача», «Запись к врачу».
• Сайт oms-online.ru: Полная история обращений, проверка статуса полиса, электронные направления.

Для медицинских организаций и СМО:

• ЕИС ОМС (eisoms.ru): Личный кабинет МО для сдачи реестров, мониторинга оплат, работы с протоколами.
• Личный кабинет СМО на foms.ru: Отчетность, взаимодействие с ФФОМС.

• Адрес: 109074, г. Москва, ул. Бакунинская, д. 70, стр. 1 (Бизнес-центр «Бакунинский»).
• Порядок: Только по предварительной записи через форму на сайте foms.ru/reception или по телефону +7 (495) -27-34-34.
• Кому обращаться: Вопросы, не решенные на уровне ТФОМС и СМО (нарушение сроков оплат, методические споры, действия СМО).

График приема руководства (типовой)

1. Вторник: Заместители Генерального директора по направлениям (10:00–13:00).
2. Четверг: Генеральный директор / Первый зам. (раз в 2 недели, 14:00–17:00 — строго по записи).
3. Ежедневно: Специалисты приемной комиссии (консультации по полисам, СМО, тарифам).

Структура: Основные департаменты и управления (ЦА ФФОМС)

• Департамент организации медицинской помощи и тарификации
• Департамент финансового обеспечения и распределения средств
• Департамент информационных технологий и развития ЕИС ОМС
• Департамент контроля финансовой устойчивости ТФОМС и СМО
• Департамент методологии ОМС и нормативного регулирования
• Управление по взаимодействию с ТФОМС и региональными министерствами
• Юридическое управление
• Управление внутреннего аудита и риск-менеджмента
• Пресс-служба

• Генеральный директор: Игорь Владимирович Петриненко (назначен в 2021 г., переизбран/продлен полномочия).
• Первый заместитель Генерального директора: Курирует операционную деятельность и финансы.
• Заместители Генерального директора: По блокам: IT/ЕИС, тарификация/экономика, работа с регионами/ТФОМС, правовое обеспечение, контроль/аудит.
• Коллегия ФФОМС: Высший коллегиальный орган (представители Минздрава, Минфина, профсоюзов, работодателей, пациентов).

Оценка деятельности ФФОМС гражданами часто косвенная (через качество работы поликлиник и СМО):

• Плюсы: Работающий сервис «ОМС Онлайн» и интеграция с Госуслугами (смена СМО/врача за 5 мин), открытые данные о тарифах и объемах финансирования на сайте, понятные методические рекомендации.
• Минусы: Бюрократия при апелляции решений ТФОМС, редкие личные приемы Генерального директора, сложность получения консультации по сложным тарифным вопросам по телефону.

Где оставить отзыв / повлиять:

• Портал Госуслуги.Решаем вместе (проект «Народный контроль»);
• Форма «Обращение к Генеральному директору» на foms.ru;
• Оценка работы СМО (страховщика) — это прямой показатель работы системы, которой управляет ФФОМС (на Госуслугах или сайте СМО).

---

Сводная таблица: К кому обращаться?

Ваша проблема / Вопрос	Куда обращаться (Первый этап)	Куда обращаться (Высший этап / Надзор)
Отказ в госпитализации, плохое качество лечения, санитарные нарушения, отсутствие врачей/лекарств в стационаре	Зав. отделение -> Главврач -> СМО (страховая компания) (телефон на полисе)	Росздравнадзор (тел. ###-###-####, сайт nadzorzdrav.ru)
Проблемы с получением полиса ОМС, смена СМО, смена поликлиники/врача, оплата лечения по полису	СМО (страховая компания) -> ТФОМС (Территориальный фонд ОМС) вашего региона	ФФОМС (тел. ###-###-####, сайт foms.ru) / Минздрав РФ
Нарушение сроков оплаты медорганизациими СМО, тарифные споры, методология финансирования	ТФОМС региона	ФФОМС (Департамент контроля / Департамент тарификации)
Качество лекарств, подделки, лицензии аптек/клиник, клинические испытания	Роспотребнадзор (если торговля) / Минздрав (регистрация ЛС)	Росздравнадзор (Отдел контроля ЛС, Отдел лицензирования)
Проверка финансовой деятельности ТФОМС или СМО	Внутренний аудит ТФОМС	ФФОМС (Департамент контроля) + Росздравнадзор (Отдел фин. контроля) — совместные проверки

---

Важные напоминания для эффективного обращения

1. Сохраняйте доказательства: Скриншоты записей к врачу, аудиозаписи разговоров (с уведомлением собеседника), фото талонов, копии медицинской документации (выписок, эпикризов).
2. Исчерпывайте досудебный порядок: Сначала — претензия в СМО/поликлинику/ТФОМС. Ответ должен быть официальным (на бланке, с исх. номером). Без него вышестоящие инстанции могут вернуть обращение «за неистощением досудебного порядка».
3. Используйте электронные каналы: Обращения через Госуслуги, сайты foms.ru / nadzorzdrav.ru регистрируются автоматически, имеют трек-номер и жесткие сроки ответа (обычно 15–30 дней). Письменные письма по почте идут дольше.
4. Указывайте конкретные нормативные акты: Статьи 323 УК РФ (неисполнение решения), 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового права врачей), ст. 19-20 Закона № 326-ФЗ (ОМС), Приказы Минздрава/ФФОМС по тарифам.
5. Проверяйте актуальность контактов: Телефоны и адреса приемных могут меняться. Перед визитом обязательно проверяйте раздел «Контакты» / «Прием граждан» на foms.ru и roszdravnadzor.gov.ru.

---

Данная статья составлена на основе открытых официальных источников (сайты foms.ru, roszdravnadzor.gov.ru, портал Госуслуги, нормативных актов) по состоянию на 2026 год. Контактные данные и структура органов могут изменяться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам.