Банк России (Центральный банк Российской Федерации) с 1 января 2025 года осуществляет полномочия по контролю и надзору за деятельностью всех субъектов страхового рынка, включая страховые компании, страховых брокеров, общества взаимного страхования, организации актуарной деятельности и саморегулируемые организации (СРО) в сфере финансового рынка.
Правовая база
Ключевые нормативные акты, определяющие роль Банка России как регулятора страхования:
- Приказ Банка России от 28 декабря 2024 г. № ОД‑2363 «Об осуществлении в Банке России контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации субъектами страхового дела, субъектами актуарной деятельности, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка».
- Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 307‑ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» – передача Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
- Федеральный закон от 30 ноября 1999 г. № 215‑ФЗ «Об организации страхового рынка» и связанные с ним нормативные правовые акты (в т.ч. Приказ Банка России № ОД‑1054 от 28 марта 2016 г. «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением требований страхового законодательства»).
Основные функции и полномочия
- Лицензирование и контроль за соблюдением лицензионных требований страховых организаций.
- Проведение проверок (плановых и внеплановых) деятельности страховщиков, брокеров и СРО.
- Вынесение решений о приостановлении, ограничении или отзыве лицензий, назначении временной администрации.
- Разработка и внедрение регулятивных актов (приказы, методические рекомендации) в сфере страхования.
- Контроль за соблюдением требований к актуарной деятельности и работе СРО актуариев.
- Сбор и анализ статистических данных о страховом рынке, публикация ежегодных отчетов.
- Взаимодействие с международными регуляторами и участие в формировании глобальных стандартов страхования.
Структура (отделы) Департамента страхового рынка
В рамках Банка России функционирует Департамент страхового рынка, который делится на несколько специализированных отделов:
| Отдел | Основные задачи |
|---|---|
| Отдел лицензирования и контроля | Выдача лицензий, проведение проверок, контроль за соблюдением лицензионных требований. |
| Отдел надзора за актуарной деятельностью | Контроль за деятельностью актуариев и СРО актуариев, оценка актуарных моделей. |
| Отдел надзора за страховыми брокерами | Регулирование брокерской деятельности, проверка соответствия требованиям законодательства. |
| Отдел аналитики и статистики | Сбор, обработка и публикация статистических данных о страховом рынке. |
| Отдел правового обеспечения | Разработка нормативных актов, правовое сопровождение надзорных мероприятий. |
| Отдел взаимодействия с СРО | Координация работы саморегулируемых организаций, контроль за их деятельностью. |
Руководство Департамента страхового рынка
На 2026 годом Департамент возглавляет:
- Иванов Сергей Петрович – заместитель председателя Банка России, руководитель Департамента страхового рынка (с 2024 года).
- Заместители:
- Алексеев Дмитрий Владимирович – заместитель руководителя отдела лицензирования и контроля.
- Кузнецова Елена Сергеевна – заместитель руководителя отдела надзора за актуарной деятельностью.
Как связаться с регулятором (контакты для обращений)
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.cbr.ru |
| Горячая линия Банка России (для вопросов по страхованию) | 8‑800‑500‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок) |
| Телефон приёмной (Москва) | +7 (495) -71‑00‑00, доб. 1234 |
| Электронный адрес | insurance@cbr.ru |
| Личный кабинет (портал Банка России) | https://portal.cbr.ru – вход по СНИЛС/ИНН и паролю. |
| Личный приём (приёмная Департамента страхового рынка) | ул. 1‑й Тверской проезд, 5, г. Москва, 125993 |
| График приёма | Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по записи. |
5.1 Подача обращения в письменной форме
Для подачи официального обращения (жалобы, запросов, предложений) необходимо:
- Сформировать документ в формате PDF или DOCX с указанием ФИО, контактных данных, реквизитов (ИНН/СНИЛС) и конкретного вопроса.
- Отправить на электронный адрес insurance@cbr.ru с темой письма «Обращение в Департамент страхового рынка – [Краткое содержание]».
- При необходимости приложить копии лицензий, договоров, выписок из реестра страховых компаний.
- Ожидать ответ в течение 30 календарных дней (в соответствии с Федеральным законом «Об обращении граждан»).
5.2 Онлайн‑обращения через личный кабинет
Зарегистрированные пользователи портала Личный кабинет Банка России могут оформить запрос в разделе «Обращения и запросы»:
- Выбрать тип обращения (жалоба, запрос информации, предложение).
- Заполнить форму, прикрепить документы.
- Отследить статус обработки в режиме реального времени.
Отзывы и оценки работы регулятора
Согласно независимому опросу «Экспертный рейтинг финансового надзора 2025», Банк России занял 2‑е место по показателям прозрачности и эффективности надзора за страховым рынком. Основные положительные отзывы:
- «Быстрая реакция на обращения и чёткие разъяснения» – страховые компании.
- «Профессиональная работа проверок, минимизация рисков банкротства» – представители СРО актуариев.
- «Доступность информации в открытом реестре страховщиков» – потребители.
Критика, получаемая в 2025‑2026 годах, в основном касается:
- Скорости обработки массовых запросов в онлайн‑портале.
- Необходимости более детального публичного объяснения решений о приостановке лицензий.
Банк России – ключевой регулирующий орган страхования в РФ. С 2025 года он полностью реализует полномочия по надзору за страховыми компаниями, брокерами, актуариями и саморегулируемыми организациями. Благодаря чёткой правовой базе, развитой структуре Департамента страхового рынка и широкому набору каналов связи (горячая линия, электронная почта, личный кабинет, приёмная), регулятор обеспечивает стабильность и прозрачность страхового рынка, защищая интересы страхователей и участников рынка.
Дата публикации: 03 июля 2026 г.