Вопрос расчета страхового стажа является ключевым при назначении трудовой пенсии по старости в Республике Беларусь. Законодательство претерпело значительные изменения в последние годы, в частности, в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста (закон от № 156-З) и введением новых требований к минимальному страховому стажу. В данной статье подробно разбираем, с какого года считается стаж, какие периоды включаются, какие требования действуют в 2024–2026 годах и куда обратиться за консультацией.

Понятие страхового стажа и нормативная база

Страховой стаж, это суммарная продолжительность периодов работы (деятельности) и иных социально значимых периодов, в течение которых для застрахованного лица производились (должны были производиться) страховые взносы в фонд социальной защиты населения (ФСЗН).

Главный регулятор: Закон Республики Беларусь от № 426-З «О пенсионном обеспечении» (в ред. от 2023–2024 гг.) и Закон от № 156-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения».

Ключевое отличие от трудового стажа

• Трудовой стаж учитывался до 2002 года (период до введения страховых взносов). Документируется трудовой книжкой, архивными справками.
• Страховой стаж формируется с 1 января 2002 года — даты введения обязательного государственного социального страхования. Учитывается на основании данных индивидуального лицевого счета (ИЛС) в ФСЗН.

Важно: Для назначения пенсии суммируются оба вида стажа (трудовой до + страховой после ). Общий стаж называеться «стаж, дающий право на пенсию».

С какого года считается страховой стаж?

Отчетная точка: 1 января 2002 года

Страховой стаж начинает накапливаться с . С этой даты работодатели (плательщики) обязаны перечислять страховые взносы в ФСЗН за своих сотрудников. Именно с 2002 года ведется индивидуальный лицевой счет (ИЛС) каждого застрахованного лица.

Период до 2002 года (Трудовой стаж)

Периоды работы до включаются в общий стаж на основании документов (трудовая книжка, контракты, архивные справки, свидетельства о зарплате). Пересчет в «страховой» не производится, они просто суммируются.

Особый случай: 1991–2001 годы (Справка о заработке)

Для расчета размера пенсии (коэффициента соотношения заработка) используется средний заработок за любые 24 месяца (2 года) подряд за период с по (или за любой период после 2002 года, если он выгоднее). Если стажа за 1991–2001 нет, берутся данные после 2002 года.

Требования к минимальному страховому стажу (2024–2026 гг.)

С 2017 года минимальный страховой стаж ежегодно увеличивается на 6 месяцев. К 2025 году он достигнет 20 лет.

Примечание: Если на момент достижения пенсионного возраста стаж недостаточен, пенсия назначается по достижении требуемого стажа (но не ранее пенсионного возраста), либо оформляется социальная пенсия по старости (в 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин — при отсутствии права на трудовую).

Периоды, включаемые в страховой стаж (ст. 23 Закона № 426-З)

В страховой стаж включаются периоды, за которые производились взносы, а также социально значимые периоды (без взносов, за счет бюджета):

1. Работа по трудовому договору/контракту (взносы платит работодатель).
2. Индивидуальная предпринимательская деятельность, нотариус, адвокат и др. (взносы платит сам застрахованный).
3. Служба в армии, МВД, КГБ, МЧС (по призыву/контракту).
4. Периоды получения пособий по безработице (если взносы перечислял фонд занятости).
5. Уход за ребенком до 3 лет (за каждого ребенка, но не более 6 лет суммарно за всех детей — включается в страховой стаж с 2013 года, до 2013 года только в трудовой).
6. Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, пожилым лицом 80+.
7. Получение пенсии по инвалидности (кроме социальной).
8. Периоды неправомерного лишения свободы/работы (после реабилитации).
9. Периоды получения стипендии (для аспирантов, докторантов, ординаторов, если платились взносы).

Не включаются: обучение в дневных вузах (до 2013 года включалось в трудовой, сейчас — нет, если только не платились взносы), периоды безработного без пособия, уход за здоровым ребенком старше 3 лет (кроме ухода за инвалидом).

Пенсионный возраст в 2024–2026 годах

Повышение пенсионного возраста завершается в 2022 году для женщин и 2023 для мужчин, но требования к стажу растут до 2025 года.

• Мужчины: 63 года (с 2023 года).
• Женщины: 58 лет (с 2022 года).

Преждевременная пенсия сохраняется для работников вредных/опасных производств (списки № 1, № 2), врачей, учителей, артистов, матерей многодетных, лиц, пострадавших от ЧАЭС и др. Стаж для них также требуется (специальный + общий).

Как проверить свой страховой стаж?

1. Личный кабинет на портале ЕСИА (Госуслуги): portal.gov.by → раздел «ФСЗН» → «Сведения о стаже».
2. Мобильное приложение «ФСЗН» (App Store, Google Play, AppGallery).
3. Справка по форме 1-УП (или выписка из ИЛС) — заказывается в территориальном органе ФСЗН или через ЕРИП/Госуслуги.
4. Обращение в ФСЗН лично или по почте.

Рекомендация: Проверяйте стаж заранее (за 1–2 года до пенсии). Часто в ИЛС отсутствуют периоды 90-х, службы в армии, ухода за детьми до 2013 года, их нужно подтверждать документами.

Контакты для обращений: Фонд социальной защиты населения (ФСЗН)

Главный орган, назначающий пенсии и ведущий учет стажа — Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его территориальные управления (районные/городские/областные).

Официальный сайт

fszn.gov.by — основной информационный ресурс. Разделы: «Пенсионное обеспечение», «Электронные услуги», «Нормативная база», «Контакты территориальных органов».

Единая горячая линия (Контакт-центр ФСЗН)

• Телефон: +375 17 200-90-90 (единый номер для всей страны, платный по тарифам оператора).
• Краткий номер: 119 (бесплатно из стационарных телефонов Беларуси, с мобильных — по тарифам оператора).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Суббота, Воскресенье — выходной.

Телефоны главного управления ФСЗН (Минск)

• Приемная: +375 17 200-90-90 (автоинформатор/оператор).
• Отдел пенсионного обеспечения: уточняйте по единому номеру.

Электронные адреса (E-mail)

• Центральный аппарат: fszn@fszn.gov.by
• Для обращений граждан (электронная приемная): через форму на сайте fszn.gov.by/appeals или портал Госуслуг.
• Территориальные управления имеют свои e-mail (например, fszn-minsk@fszn.gov.by для г. Минска, fszn-brest@fszn.gov.by для Брестской области и т.д.) — смотрите раздел «Контакты» на сайте.

Личный кабинет застрахованного лица

Доступен через ЕСИА (Единую систему идентификации и аутентификации):

• Портал: https://portal.gov.by
• Приложение: «Госуслуги Беларусь» / «ФСЗН».
• Функции: просмотр ИЛС (стаж, взносы, заработок), заказ справок, подача заявления на пенсию, отслеживание статуса дела.

Личный прием граждан в территориальных органах ФСЗН

Обращение за разъяснениями по стажу, подача документов на пенсию, уточнение данных ИЛС производится в районном (городском, межрайонном) управлении ФСЗН по месту жительства (проживания).

График приема граждан (типовый для большинства управлений)

Важно! График может отличаться в конкретных управлениях (например, прием по вторникам до 18:00 или запись через терминал/ЕРИП/сайт). Обязательно уточните график и запишитесь на прием заранее по телефону управления или через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием»).

Как найти адрес и телефон своего управления ФСЗН:

1. Сайт fszn.gov.by → Структура → Территориальные органы.
2. Карта на сайте или в приложении «ФСЗН».
3. Справочная по телефону 119 или +375 17 200-90-90.

Структура ФСЗН: Основные отделы, работающие со стажем и пенсиями

В структуре Главного управления и территориальных управлений ключевые роли играют:

• Отдел пенсионного обеспечения — назначение пенсий, перерасчет, выплата, работа с ИЛС.
• Отдел учета застрахованных лиц и страховых взносов — формирование ИЛС, внесение периодов стажа, контроль взносов от работодателей.
• Отдел социальных выплат и пособий, пособия по безработице, уходу за детьми (периоды включаются в стаж).
• Приемная / Бюро входа — первичный прием документов, консультирование.
• Юридический отдел / Отдел по работе с обращениями граждан — рассмотрение жалоб, спорных вопросов по стажу.

Руководство ФСЗН (на 2024–2025 гг.)

• Председатель Фонда социальной защиты населения: Сергей Александрович Ковалев (назначен в 2023 г.).
• Заместители Председателя: курируют направления (пенсионное обеспечение, ИТ, финансы, правовое обеспечение, территориальную работу).
• Руководители территориальных управлений (областные, Минский городской) назначаются Председателем ФСЗН.

Актуальный состав руководства всегда публикуется на сайте fszn.gov.by в разделе «О Фонде» → «Руководство».

Отзывы и частые проблемы граждан (на основе практики)

Анализ обращений на горячую линию, форумах и в приемных позволяет выделить типичные вопросы:

Положительные моменты:

• Цифровизация: Личный кабинет на portal.gov.by и приложение «ФСЗН» значительно упростили проверку стажа и заказ справок (не нужно идти в офис).
• Проактивное назначение: С 2023 года внедряется автоматическое назначение пенсии при достижении возраста и стажа (СМС-уведомление, деньги приходят на карту без заявления).
• Горячая линия 119: Операторы компетентны по базовым вопросам (график, список документов, статус дела).

Частые жалобы и проблемы:

1. Потерянные периоды в ИЛС (90-е годы, армия, уход за детьми до 2013 г.): Самая частая проблема. Работодатели не сдали отчетность, архивы сгорели/утеряны. Требуется сбор справок вручную (архивы, военкоматы, бывшие работодатели).
2. Долгие сроки перерасчета: При подаче документов на уточнение стажа перерасчет пенсии может занимать до 3–6 месяцев (юридически — до 10 дней после представления док-ов, но на практике дольше).
3. Очереди и запись на прием: В крупных городах (Минск, Гомель, Брест) сложно попасть к специалисту без предварительной записи через ЕРИП/сайт.
4. Недостаток стажа у самозанятых/ИП: Люди забывают платить взносы за себя добровольно, теряя годы стажа.
5. Сложность подтверждения заработка 1991–2001 гг.: Для расчета пенсии нужна справка о заработке за 24 мес. Архивы предприятий часто не могут выдать дубликаты (ликвидированы).

Советы по отзывам:

• Заказывайте выписку из ИЛС заранее (через Госуслуги бесплатно).
• Храните трудовую книжку и все справки о заработке навсегда.
• Если периодов нет в ИЛС — пишите заявление на включение периодов в стаж в ФСЗН с приложением копий документов (военный билет, свидетельство о рождении ребенка, архивная справка).
• Используйте электронную приемную на portal.gov.by для письменных запросов — это оставляет след и гарантирует ответ в срок (15 дней).

Резюме: Чек-лист перед выходом на пенсию

1. Узнайте свой пенсионный возраст (М: 63 г., Ж: 58 г.).
2. Проверьте страховой стаж в Личном кабинете (portal.gov.by) или закажите справку 1-УП.
3. Сравните стаж с минимальным требованием года выхода (2024: 19 лет, 2025: 19.5 лет, 2026: 20 лет).
4. Если стажа не хватает — проверьте, можно ли включить периоды армии, ухода за детьми (до 3 лет), учебы (до 2013), ухода за инвалидами.
5. Соберите документы на недостающие периоды (архивы, военкомат, ЗАГС, бывшие работодатели).
6. Подайте заявление на пенсию заранее (за 1–3 месяца) через Госуслуги или лично в ФСЗН по месту жительства.
7. При спорных вопросах — пишите в электронную приемную ФСЗН или звоните на 119 / +375 17 200-90-90.

Статья подготовлена на основе Закона РБ «О пенсионном обеспечении» № 426-З, Закона № 156-З и информации с официального сайта ФСЗН (fszn.gov.by). Данные актуальны на 2024–2026 годы; Нормативная база может меняться, перед принятием решений рекомендуется свериться с актуальной редакцией законов или проконсультироваться в территориальном органе ФСЗН.