Краткий ответ: ДА, можно. Экстренная медицинская помощь (в т.ч. вызов бригады скорой помощи) оказывается всем лицам, находившимся на территории РФ, независимо от гражданства, наличия регистрации, полиса ОМС или законности пребывания. Это прямо закреплено в законодательстве.

Описание: правовые основы и нюансы оказания помощи

Законодательная база

• Статья 20 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: Экстренная медицинская помощь оказывается без предъявления полиса ОМС и иных документов, независимо от гражданства и наличия разрешения на пребывание.
• Федеральный закон № 4528-1 «О беженцах» (ст. 7): Беженцам и лицам, подавшим заявление о признании беженцем, помощь оказывается на равных с гражданами РФ основаниях.
• Международные договоры (ЕАЭС): Гражданам стран-участниц ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), работающим по патенту или трудовому договору, гарантируется помощь по полису ОМС (при его оформлении), но экстренная помощь — всегда.

Что такое «Экстренная помощь» (вызов 103/112)

Оказывается при состояниях, угрожающих жизни: травмы, ожоги, острые боли, роды, тяжелые аллергические реакции, инсульты, инфаркты, потеря сознания и т.д.

• Бригада не имеет права отказать в выезде из-за отсутствия полиса, паспорта или регистрации.
• Госпитализация: Если госпитализация необходима для спасения жизни, больница обязана принять пациента без полиса и документов.
• Оплата: Данный вид помощи финансируется за счет бюджетных средств (субвенций из федерального бюджета на оказание экстренной помощи нестрахованным лицам).

Плановая и неотложная помощь (после стабилизации)

Важно: После выхода из состояния, угрожающего жизни, дальнейшее лечение (стационарное, поликлиническое, хирургическое, диагностика) для иностранцев без полиса ОМС оказывается только на платной основе или по полису ДМС (добровольного медицинского страхования).

Кто имеет право на бесплатную помощь по полису ОМС (получение полиса)

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в РФ, заключившие трудовой договор (гражданский договор, ГПХ не дает права на ОМС, кроме отдельных категорий).
2. Иностранцы, получившие патент на работу (с момента оплаты взносов в Фонд ОМС).
3. Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей.
4. Журналисты с аккредитацией.
5. Беженцы и лица с временным убежищем (по ФЗ-4528).
6. Граждане ЕАЭС, работающие по трудовому договору (работодатель платит взносы).

Туристы, гости, лица с визой (гуманитарной, деловой, туристической), студенты (если не работают официально), нелегальные мигранты — НЕ МОГУТ оформить полис ОМС. Им нужен ДМС или оплата по тарифам.

Контакты для обращений (в случае отказа в помощи или нарушений)

Если бригаде скорой помощи отказали в выезде или госпитализации из-за отсутствия полиса/документов — это противозаконно. Жалобу можно направить:

• В Территориальный фонд ОМС по месту вызова (контроль за качеством и доступностью).
• В Страховую медицинскую организацию (СМО) (если полис есть, но его не приняли).
• В Министерство здравоохранения субъекта РФ.
• В Прокуратуру (нарушение ст. 20 Закона 323-ФЗ).
• На Горячую линию Минздрава России.

Официальный сайт

• Министерство здравоохранения РФ: minzdrav.gov.ru (раздел «Гражданам» -> «Медицинская помощь иностранным гражданам»)
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru (оформление полиса ОМС для имеющих право, запись к врачу, жалобы)
• Федеральный фонд ОМС (ФФОМС): foms;ru (реестр территориальных фондов, нормативная база)
• Сайты Территориальных фондов ОМС (по каждому региону свои, например, для Москвы — tfoms.mos.ru).

Горячая линия

Номера телефонов (справочно)

• Скорная помощь (стандарт): 103
• Единая служба спасения (МЧС/Полиция/Скорная): 112
• Справочно-информационные службы станций скорой помощи: обычно имеют городские номера (например, для Москвы: +7 (495) -20-41-40, информационная служба СМП г. Москвы). Рекомендуется звонить 103/112.

Электронный адрес (E-mail для обращений)

Для официальных жалоб и запросов используйте приемные комиссии на сайтах (формы обратной связи), либо прямые адреса:

• Минздрав РФ: minzdrav@minzdrav.gov.ru (через форму на сайте)
• ФФОМС: info@foms.ru
• ТФОМС (Территориальные фонды): у каждого региона свой (пример: info@tfoms.mos.ru для Москвы, info@tfoms.spb.ru для СПб). Ищите на сайте вашего ТФОМС.
• СМО (Страховые компании): указаны на полисе и сайтах компаний (Ингосстрах, СОГАЗ, Росгосстрах, Капитал МС и др.).

Личный кабинет

Для иностранных граждан, имеющих право на ОМС (работающие по патенту/договору), доступны:

• Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): Проверка статуса полиса ОМС, запись к врачу, получение электронного полиса, история визитов.
• Личные кабинеты СМО (страховых компаний): Приложения/сайты страховщиков (Ингосстрах, АльфаСтрахование, СОГАЗ и др.) — просмотр покрытия ДМС/ОМС, телемедицина, заказ полиса ДМС.
• Личный кабинет ТФОМС: Не во всех регионах доступен гражданам напрямую (часто только для медорганизаций), но на сайтах ТФОМС есть разделы «Проверить полис» по номеру/ФИО.

Внимание: Иностранцы, не имеющие права на ОМС (туристы, гости без патента), личный кабинет ОМС не заведют. Им нужен личный кабинет в клинике (при платном лечении) или в приложении ДМС.

Личный прием руководства

Прием граждан по вопросам оказания медицинской помощи (в т.ч. отказам скорой) проводят:

• Министр здравоохранения субъекта РФ (по предварительной записи через портал Госуслуг или сайт минздрава региона).
• Директор Территориального фонда ОМС (график на сайте ТФОМС).
• Главные врачи станций скорой медицинской помощи (ССМП) и больниц-приемников.
• Руководители СМО (страховых компаний), по вопросам страхования.

Запись обычно осуществляется через: «Госуслуги» -> «Запись на прием к руководителю» или по телефонам приемных комиссий.

График приема (типовой)

Приемные комиссии Минздравов регионов и ТФОМС:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 (вариации возможны).
• Суббота, Воскресенье: Выходной (личный прием обычно не проводится, работают горячие линии).

Станции скорой помощи (администрация/главврач): Часто среда или четверг, уточняйте по телефону конкретной станции.

Важно: В связи с цифровизацией прием часто переведен в формат видеоконференций или письменных обращений через Госуслуги/сайты.

Отделы (структура оказания помощи иностранцам)

Понимание структуры поможет понять, куда обращаться:

1. Станция скорой медицинской помощи (ССМП) / Подстанция: Выезд бригад (103/112). Отдел диспетчеризации, бригады (линейные, реанимобили, специализированные).
2. Приемное отделение (Приемный покой) стационара: Первичный осмотр, сортировка (триаж), оказание экстренной помощи, решение о госпитализации. Здесь полис не запрашивают при экстренных показаниях.
3. Отделение платных услуг / Департамент международного сотрудничества (в больницах): Оформление контрактов на платное лечение для иностранцев после стабилизации (если нет ОМС/ДМС).
4. Территориальный фонд ОМС (ТФОМС): Контроль за качеством/доступностью, финансирование экстренной помощи нестрахованным, рассмотрение жалоб.
5. Страховая медицинская организация (СМО): Защита прав застрахованных (тех, у кого есть полис ОМС), экспертиза качества, консультирование.
6. Миграционные центры / МФЦ: Оформление полиса ОМС (для имеющих право: патента, трудового договора, СНИЛС, регистрации).

Руководство (ключевые фигуры системы)

• Министр здравоохранения РФ: Мурашко Михаил Альбертович (определяет гос. политику).
• Глава ФФОМС: Ирина Вячеславовна Вязова (управляет системой ОМС на фуд. уровне).
• Министры здравоохранения субъектов РФ: Назначены в каждом регионе (ответственны за организацию СМП и стационаров).
• Директора ТФОМС: Руководят фондами в регионах (контроль за СМО и медорганизациями).
• Главные врачи станций СМП: Непосредственно отвечают за выезд бригад и качество экстренной помощи.

Отзывы и типичные ситуации (анализ практики)

На основе судебной практики и обращений граждан (на 2024–2026 гг.):

Позитивный опыт (норма работы):

• «Вызвали скорую для коллеги из Узбекистана без патента (только паспорт). Приехали за 12 минут, увезли в токсикологию. Полис не спрашивали, лечили бесплатно в реанимации 3 дня». — Соответствует закону (экстренная помощь).
• «Родила в Москве туристка из Турции. Скорная привезла в роддом, роды прошли бесплатно. Счет не выставляли». — Роды относятся к экстренным состояниям (ст. 20 323-ФЗ).

Проблемные зоны (нарушения):

• Отказ диспетчера 103 принимать вызов с фразой «У них нет полиса, звоните в платную». Действие: Звоните 112, фиксируйте время/номер диспетчера, пишите жалобу в ТФОМС/Минздрав/Прокуратуру.
• Требование денег/полиса в приемном покое перед осмотром врачом. Действие: Требовать вызвать заведующего приемным/главврача, ссылаться на ст. 20 323-ФЗ. Писать заявление в книгу жалоб/на Госуслугах.
• Выписка «на амбулаторное» без лечения после снятия острой боли у нестрахованного иностранца. Нюанс: Закон гарантирует помощь до выхода из состояния, угрожающего жизни. Дальнейшее лечение (операция грыжи, лечение хронического гастрита и т.д.) — платное.
• Проблемы с оформлением полиса ОМС у патентодержателей: Работодатель не платит взносы, СМО отказывает в полисе из-за ошибок в СНИЛС/регистрации. Решается через ТФОМС и суд.

Рекомендации по отзывам:

1. Всегда звоните 103 или 112. Не соглашайтесь на отказ.
2. При госпитализации требуйте медицинскую документацию (выписку, историю болезни) — она нужна для ДМС/ОМС/суда.
3. Если у иностранца есть право на ОМС (патент, труд. договор) — оформляйте полис сразу через работодателя/МФЦ/Госуслуги. Это дает доступ к плановой помощи бесплатно.
4. Туристам и гостям — обязательно оформляйте ДМС (полис ВЗР) перед поездкой. Он покроет и экстренную, и плановую помощь в частных клиниках без очередей.

---

Информация актуальна на . Законодательство может меняться. Для решения конкретных спорных вопросов обращайтесь к юристам по медицинскому праву или в приемные комиссии вышеуказанных органов.