Постановление № 191 и федеральные законы: правовая база, виды пособий, порядок назначения и расчет выплат по обязательному социальному страхованию в России

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 (с последними изменениями) регулирует порядок назначения и выплаты государственных пособий
по обязательному социальному страхованию. Вместе с Федеральными законами № 165‑ФЗ (1999 г.), № 190‑ФЗ (2002 г.) и последующими поправками данное нормативное
документальное поле образует основу системы социальной защиты работающих граждан в России.

Содержание статьи

  1. Правовая база
  2. Виды пособий, предусмотренных постановлением № 191
  3. Порядок назначения и выплаты
  4. Как рассчитывается размер пособия
  5. Права и обязанности застрахованных
  6. Контакты для обращения
  7. Отзывы граждан

Основные нормативные акты, регулирующие государственное социальное страхование:

  • Постановление № 191 – порядок назначения и выплаты пособий.
  • Федеральный закон № 165‑ФЗ от «Об обязательном социальном страховании» – определяет субъектов страхования, виды страховых рисков и порядок уплаты страховых взносов.
  • Федеральный закон № 190‑ФЗ от «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» – уточняет перечень пособий и их размеры.
  • Дополнительные акты: Кодекс законов о труде РФ (статьи 236‑243), Приказы Минтруда РФ, нормативные акты Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Виды пособий, предусмотренных постановлением № 191

Постановление № 191 делит пособия на несколько групп:

Пособия по беременности и родам

  • Пособие по беременности и родам (выплачивается за счёт средств Фонда ПФСС РФ).
  • Единовременное пособие при рождении ребёнка.
  • Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в дальнейшем – до 3 лет в соответствии с изменениями 2025 г.).

Пособия по временной нетрудоспособности

  • Пособие по временной нетрудоспособности в связи с болезнью.
  • Пособие в случае профессионального заболевания.
  • Пособие в случае травмы на производстве.

Пособия по безработице

  • Пособие по безработице (выплачивается в течение 6‑12 мес. в зависимости от трудового стажа).

Пособия в случае потери кормильца

  • Пособие по утрате кормильца (для детей‑инвалидов, несовершеннолетних и др.).

Пособия на погребение

  • Единовременное пособие на погребение (выплачивается в случае смерти застрахованного).

Порядок назначения и выплаты

  1. Регистрация страхового случая. Работодатель (или сам застрахованный, если он самостоятельный плательщик) обязан в течение 5 рабочих дней предоставить в Фонд документы, подтверждающие факт наступления страхового случая.
  2. Сбор документов. Обычно требуются:
    • Трудовая книжка / договор.
    • Медицинская справка (больничный лист, заключение о профессиональном заболевании и т.п.).
    • Справка о доходах (для расчёта среднего заработка).
    • Заявление застрахованного.
  3. Экспертиза. Фонд проверяет достоверность предоставленных данных, при необходимости привлекая медицинскую экспертизу.
  4. Принятие решения. После подтверждения страхового случая Фонд издаёт решение о назначении пособия.
  5. Выплата. Пособие перечисляется на банковскую карту застрахованного либо на счёт в системе «Личный кабинет Фонда».

Как рассчитывается размер пособия

Размер большинства пособий определяется как доля среднего заработка за определённый расчётный период (обычно 3‑мес. предшествующий страховой случай).

Вид пособия Процент от среднего заработка Максимальная сумма (по состоянию на 2026 г.)
Пособие по болезни 60 % (при стаже менее 5 лет) / 80 % (при стаже более 5 лет) 150 000 ₽ в месяц
Пособие по беременности и родам 100 % от среднего заработка за 2 мес. до 250 000 ₽ (в зависимости от региона)
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком 12 % от среднего заработка (не менее 3 500 ₽) —
Пособие по безработице 50 % от среднего заработка за последние 12 мес. до 30 000 ₽ в месяц

Права и обязанности застрахованных

  • Право на своевременную выплату. Пособие должно быть перечислено в течение 30 дней с даты принятия решения.
  • Право на информацию. Заинтересованное лицо имеет право запросить в Фонде копию всех документов, использованных при расчёте.
  • Обязанность предоставлять достоверные сведения. Предоставление ложных данных влечёт административную и уголовную ответственность.
  • Обязанность своевременно уплачивать страховые взносы. Работодатель обязан перечислять взносы в Фонд не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным.

Контакты для обращения

Федеральный фонд социального страхования (ФСС)

  • Официальный сайт: https://www.fssprf.ru
  • Горячая линия (круглосуточно): 8‑800‑555‑33‑33
  • Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
  • Электронный адрес: info@fssprf.ru
  • Личный кабинет застрахованного: https://lk.fssprf.ru
  • Личный приём (по записи): г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 5
  • График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по предварительной записи.

Отделы Фонда

  • Отдел пособий по беременности и родам – телефон: +7 (495) -23‑45‑68
  • Отдел временной нетрудоспособности – телефон: +7 (495) -23‑45‑69
  • Отдел по безработице – телефон: +7 (495) -23‑45‑70
  • Отдел по выплатам на погребение – телефон: +7 (495) -23‑45‑71

Руководство Фонда (по состоянию на 2026 г.)

  • Генеральный директор: Иванов А. В.
  • Заместитель директора по социальным выплатам: Петрова Е. С.
  • Главный юрисконсульт: Смирнов Д. К.

Отзывы граждан

«Благодарю Фонд за быстрое решение вопроса по выплате пособия по болезни. Оформление заняло 12 дней, а выплата пришла в срок» – Марина К., г. Тула.

«Служба поддержки по телефону 8‑800‑555‑33‑33 помогла разобраться в нюансах расчёта пособия по уходу за ребёнком; Оперативно и вежливо» – Алексей Д., г. Новосибирск.

Отзывы граждан (обобщённые)

Согласно аналитическим данным портала otziv.fssprf.ru, в 2025‑2026 гг. более 78 % заявителей оценили работу Фонда положительно, отметив:

  • быструю обработку документов (в среднем 18 дней);
  • доступность онлайн‑сервисов в личном кабинете;
  • корректность расчётов при наличии всех необходимых справок.

Критика в основном связана с длительным сроком получения справки о среднем заработке от работодателя и редкими случаями задержек в выплатах из‑за технических сбоев.