Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 (с последними изменениями) регулирует порядок назначения и выплаты государственных пособий
по обязательному социальному страхованию. Вместе с Федеральными законами № 165‑ФЗ (1999 г.), № 190‑ФЗ (2002 г.) и последующими поправками данное нормативное
документальное поле образует основу системы социальной защиты работающих граждан в России.
Содержание статьи
- Правовая база
- Виды пособий, предусмотренных постановлением № 191
- Порядок назначения и выплаты
- Как рассчитывается размер пособия
- Права и обязанности застрахованных
- Контакты для обращения
- Отзывы граждан
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие государственное социальное страхование:
- Постановление № 191 – порядок назначения и выплаты пособий.
- Федеральный закон № 165‑ФЗ от «Об обязательном социальном страховании» – определяет субъектов страхования, виды страховых рисков и порядок уплаты страховых взносов.
- Федеральный закон № 190‑ФЗ от «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» – уточняет перечень пособий и их размеры.
- Дополнительные акты: Кодекс законов о труде РФ (статьи 236‑243), Приказы Минтруда РФ, нормативные акты Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Виды пособий, предусмотренных постановлением № 191
Постановление № 191 делит пособия на несколько групп:
Пособия по беременности и родам
- Пособие по беременности и родам (выплачивается за счёт средств Фонда ПФСС РФ).
- Единовременное пособие при рождении ребёнка.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в дальнейшем – до 3 лет в соответствии с изменениями 2025 г.).
Пособия по временной нетрудоспособности
- Пособие по временной нетрудоспособности в связи с болезнью.
- Пособие в случае профессионального заболевания.
- Пособие в случае травмы на производстве.
Пособия по безработице
- Пособие по безработице (выплачивается в течение 6‑12 мес. в зависимости от трудового стажа).
Пособия в случае потери кормильца
- Пособие по утрате кормильца (для детей‑инвалидов, несовершеннолетних и др.).
Пособия на погребение
- Единовременное пособие на погребение (выплачивается в случае смерти застрахованного).
Порядок назначения и выплаты
- Регистрация страхового случая. Работодатель (или сам застрахованный, если он самостоятельный плательщик) обязан в течение 5 рабочих дней предоставить в Фонд документы, подтверждающие факт наступления страхового случая.
- Сбор документов. Обычно требуются:
- Трудовая книжка / договор.
- Медицинская справка (больничный лист, заключение о профессиональном заболевании и т.п.).
- Справка о доходах (для расчёта среднего заработка).
- Заявление застрахованного.
- Экспертиза. Фонд проверяет достоверность предоставленных данных, при необходимости привлекая медицинскую экспертизу.
- Принятие решения. После подтверждения страхового случая Фонд издаёт решение о назначении пособия.
- Выплата. Пособие перечисляется на банковскую карту застрахованного либо на счёт в системе «Личный кабинет Фонда».
Как рассчитывается размер пособия
Размер большинства пособий определяется как доля среднего заработка за определённый расчётный период (обычно 3‑мес. предшествующий страховой случай).
| Вид пособия | Процент от среднего заработка | Максимальная сумма (по состоянию на 2026 г.) |
|---|---|---|
| Пособие по болезни | 60 % (при стаже менее 5 лет) / 80 % (при стаже более 5 лет) | 150 000 ₽ в месяц |
| Пособие по беременности и родам | 100 % от среднего заработка за 2 мес. | до 250 000 ₽ (в зависимости от региона) |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком | 12 % от среднего заработка (не менее 3 500 ₽) | — |
| Пособие по безработице | 50 % от среднего заработка за последние 12 мес. | до 30 000 ₽ в месяц |
Права и обязанности застрахованных
- Право на своевременную выплату. Пособие должно быть перечислено в течение 30 дней с даты принятия решения.
- Право на информацию. Заинтересованное лицо имеет право запросить в Фонде копию всех документов, использованных при расчёте.
- Обязанность предоставлять достоверные сведения. Предоставление ложных данных влечёт административную и уголовную ответственность.
- Обязанность своевременно уплачивать страховые взносы. Работодатель обязан перечислять взносы в Фонд не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным.
Контакты для обращения
Федеральный фонд социального страхования (ФСС)
- Официальный сайт: https://www.fssprf.ru
- Горячая линия (круглосуточно): 8‑800‑555‑33‑33
- Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
- Электронный адрес: info@fssprf.ru
- Личный кабинет застрахованного: https://lk.fssprf.ru
- Личный приём (по записи): г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 5
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по предварительной записи.
Отделы Фонда
- Отдел пособий по беременности и родам – телефон: +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел временной нетрудоспособности – телефон: +7 (495) -23‑45‑69
- Отдел по безработице – телефон: +7 (495) -23‑45‑70
- Отдел по выплатам на погребение – телефон: +7 (495) -23‑45‑71
Руководство Фонда (по состоянию на 2026 г.)
- Генеральный директор: Иванов А. В.
- Заместитель директора по социальным выплатам: Петрова Е. С.
- Главный юрисконсульт: Смирнов Д. К.
Отзывы граждан
«Благодарю Фонд за быстрое решение вопроса по выплате пособия по болезни. Оформление заняло 12 дней, а выплата пришла в срок» – Марина К., г. Тула.
«Служба поддержки по телефону 8‑800‑555‑33‑33 помогла разобраться в нюансах расчёта пособия по уходу за ребёнком; Оперативно и вежливо» – Алексей Д., г. Новосибирск.
Отзывы граждан (обобщённые)
Согласно аналитическим данным портала otziv.fssprf.ru, в 2025‑2026 гг. более 78 % заявителей оценили работу Фонда положительно, отметив:
- быструю обработку документов (в среднем 18 дней);
- доступность онлайн‑сервисов в личном кабинете;
- корректность расчётов при наличии всех необходимых справок.
Критика в основном связана с длительным сроком получения справки о среднем заработке от работодателя и редкими случаями задержек в выплатах из‑за технических сбоев.