Статья подготовлена на основании актуального законодательства и информации с официальных источников на 03 июля 2026 года. Материал охватывает правовые основания, порядок заполнения формы КНД 1150086, перечень необходимых документов, а также контактную информацию для обращения в налоговые органы и Социальный фонд России (СФР).

Описание процедуры

Правовые основания

Право на получение отсрочки или рассрочки закреплено в НК РФ (ст. 64, Глава 9) и регулируется приказом ФНС России от № ЕД-7-8/1134 «Об утверждении Порядка предоставления налоговыми органами отсрочки, рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам и страховым взносам…».

В отношении страховых взносов, пеней и штрафов, администрируемых СФР, применяются нормы ФЗ от № 125-ФЗ (ст. 26.2) и соответствующие подзаконные акты Фонда.

Разница между отсрочкой и рассрочкой

• Отсрочка, это перенос срока уплаты платежа на более позднюю дату (однократно) без дробления на части. Максимальный срок — до 3 лет (в استثнательных случаях до 5 лет для ИНН).
• Рассрочка — это уплата задолженности частями в установленные сроки (погашением платежей поэтапно). Общий срок рассрочки также, как правило, не превышает 3 лет.

Кто имеет право подать заявление

• Физические лица (в т.ч. ИП, нотариусы, адвокаты и др.).
• Организации (юридические лица).
• Налоговые агенты.

Главное условие: налогоплательщик должен доказать, что не может уплатить суммы в установленные сроки по причинам, не зависящим от его воли (хроническое неблагополучие предприятия, стихийное бедствие, тяжелое заболевание, отсутствие денежных средств на счетах при наличии дебиторской задолженности и т.д.).

Форма заявления (КНД 1150086)

Единая форма заявления утверждена Приказом ФНС № ЕД-7-8/1134 (Приложение № 1). Форма используется для запроса:

1. Отсрочки уплаты.
2. Рассрочки уплаты.
3. Инвестиционного налогового кредита (ИНК).

Важно: Образец заполнения доступен в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и на сайте ФНС. Заявление подается в свободной форме с соблюдением реквизитов, установленных формой КНД 1150086.

Пакет документов, прилагаемых к заявлению

Перечень документов определяется главой 9 НК РФ и Порядком (Приказ ЕД-7-8/1134). Основные документы:

• Финансово-хозяйственное обоснование (план мероприятий по улучшению финансового состояния, прогноз движения денежных средств).
• Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих уплате (акты осмотра после ЧС, справки из медучреждений, данные о дебиторской задолженности, выписки со счетов).
• Сведения о составе и стоимости имущества, которое может быть обращено взысканием.
• Документы по способу обеспечения исполнения обязанности (залог, поручительство, банковская гарантия) — предоставляются в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки/рассрочки (нововведение 2024 года).

Сроки рассмотрения и порядок подачи

• Срок рассмотрения: не более 30 календарных дней со дня поступления заявления (может быть продлен до 60 дней при необходимости дополнительной проверки).
• Способы подачи (актуально на 2026 год):
  • Через Личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС (онлайн), доступно с 2024 года.
  • Через систему «Такском» / ЭДО (для организаций и ИП).
  • По почте (ценным письмом с вложением).
  • Лично в окно приема ИФНС / МФЦ.

Особенности для страховых взносов (СФР)

Если задолженность относится к страховым взносам,пеням и штрафам по ним (администрируется СФР), заявление подается в территориальный орган СФР. Порядок регулируется ст. 26.2 ФЗ № 125-ФЗ. Условия и основания аналогичны налоговым, но решение принимает уполномоченный орган Фонда.

Контакты для обращений

Поскольку налоговые органы и СФР имеют территориальную структуру, единых номеров для всех регионов не существует. Ниже приведены федеральные контакты и алгоритм поиска вашего инспектора.

Официальный сайт

• Федеральная налоговая служба (ФНС России): www.nalog.gov.ru — основной портал: формы КНД, Личный кабинет, справочная информация, текст Приказа ЕД-7-8/1134.
• Сервис «Налоги ФНС» (для физлиц): lknpd.nalog.gov.ru (ЛК физлица) / lkip.nalog.gov.ru (ЛК ИП).
• Социальный фонд России (СФР): sfr.gov.ru — раздел «Работодателям/Страхователям» -> «Отсрочка/Рассрочка».

Горячая линия (Единый контакт-центр)

• ФНС России (все Россия): ###-###-#### (звонок бесплатный). Работает ежедневно с 8:00 до 22:00 по московскому времени.
• СФР (все Россия): ###-###-#### (звонок бесплатный). Единый контакт-центр Фонда.

Номера телефонов территориальных органов

Найти точный телефон вашей инспекции (ИФНС) или отделения СФР можно по ИНН или адресу регистрации:

1. Зайдите на nalog.gov.ru -> раздел «Контакты» -> «Поиск инспекции».
2. Введите ИНН организации/ИП или адрес регистрации физлица.
3. Система выдаст адрес, телефоны справочного бюро, отделов по работе с задолженностью и график приема.

Пример для г. Челябинск (ИФНС № 7750 / Калининский р-н): контакты уточняйте на сайте, так как номера отделов (например, отдела по взысканию) отличаются от общего справочного.

Электронный адрес (E-mail)

Официальная переписка с ФНС и СФР ведется преимущественно через системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или Личные шлюзы) и Личные кабинеты.

• Прямые e-mail адреса инспекций для приема заявлений не публикуются в целях информационной безопасности.
• Для отправки документов используйте: Личный кабинет, ЭДО (операторы: СБИС, Диадок, Контур.Экстерн и др.) или почту России.
• Обратная связь на порталах: Форма обратной связи ФНС, Форма обратной связи СФР.

Личный кабинет (ЛК)

На 2026 год подача заявления о отсрочке/рассрочке полностью реализована в электронном виде.

Для физических лиц (ЛК ФЛ)

• Адрес: lknpd.nalog.gov.ru
• Авторизация: Госуслуги (ЕСИА), электронная подпись (КЭП), логин/пароль (если регистрировались ранее).
• Раздел: «Жизненные ситуации» -> «Не могу заплатить налог» -> «Подать заявление на отсрочку/рассрочку».

Для ИП и организаций (ЛК ИП / ЛК ЮЛ)

• Адрес ИП: lkip.nalog.gov.ru
• Адрес ЮЛ: lkul.nalog.gov.ru (через ЕСИА уполномоченного лица).
• Функционал: заполнение интерактивной формы КНД 1150086, прикрепление сканов обоснования и документов об обеспечении, подписание КЭП, отслеживание статуса рассмотрения.

Личный кабинет СФР (для работодателей/страхователей)

• Адрес: lk.sfr.gov.ru
• Раздел: «Взаиморасчеты» -> «Задолженность» -> «Оформить отсрочку/рассрочку».

Личный прием и График приема

Несмотря на развитие электронных сервисов, право на личный прием руководителей территориальных органов сохраняется.

Порядок записи на прием

• Через раздел «Личный прием» на сайте nalog.gov.ru (выбор инспекции -> выбор темы -> выбор времени).
• По телефону справочного бюро вашей ИФНС / отделения СФР.
• Через терминалы самообслуживания в залах налоговой инспекции / МФЦ «Мои Документы».

Типовой график приема граждан (примерный, уточняйте в своей инспекции)

Важно: Для вопросов отсрочки/рассрочки целесообразно записаться к начальнику отдела по взысканию (ОПВ) или заместителю начальника инспекции по взысканию, так как именно они готовят проекты решений.

Отделы, курирующие вопрос

В структуре ИФНС и территориальных органов СФР за предоставлением отсрочек/рассрочек отвечают:

• Отдел по взысканию налогов, сборов, страховых взносов (ОПВ / ОВН) — основной исполнитель. Рассматривает заявления, готовит решения, контролирует погашение.
• Отдел обследования налогоплательщиков (ООН) — может привлекаться для проверки финансового состояния (наличия имущества, дебиторки) перед принятием решения;
• Юридический отдел, оформляет договоры обеспечения (залог, поручительство), проверяет банковские гарантии.
• В СФР: Отдел (управление) взыскания и работы с задолженностью.

Руководство (Федеральный уровень)

Принятие нормативных актов и контроль за исполнением:

• ФНС России: Начальник — Данил В. Егоров (с 2020 г.). Заместители курируют блоки взыскания и сервиса.
• СФР: Председатель Правления, Светлана В. Бессарاب (с 2023 г.).
• Министерство финансов РФ: Министерство, разрабатывающее налоговое законодательство (руководитель — Антон Г. Силуанов).

Руководителей территориальных инспекций (начальников ИФНС / управлений СФР) необходимо уточнять на сайте вашей региональной инспекции (раздел «Руководство»).

Отзывы и практика применения (2024–2026 гг.)

Анализ судебной практики и отзывов налогоплательщиков на профильных форумах (Налог.ру, КонсультантПлюс, форумы бухгалтеров) позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивный опыт (факторы успеха)

• Качественное обоснование: Не просто «денег нет», а план выхода из кризиса (продажа неликвидов, вступление новых контрактов, получение субсидий). Инспекторы хвалят детальные кассовые планы на 12–36 месяцев.
• Предложение обеспечения заранее: Налогоплательщики, которые сами прилагают проект договора залога недвижимости или банковскую гарантию к заявлению, получают решение быстрее (часто за 10–15 дней вместо 30).
• Подача через ЛК: Исключает потерю документов, автоматически фиксирует дату подачи, удобно отслеживать этапы: «Принято» -> «На рассмотрении» -> «Требуются доки» -> «Решение вынесено».
• Отсутствие текущих просрочек по другим налогам: Если у компании есть задолженность по НДС/НДФЛ, но она просит рассрочку по имущественному налогу — отказ почти гарантирован.

Типичные ошибки и причины отказов

• Формальный подход: Заявление «за коробку» без финансового плана. Отказ: «Не доказана невозможность уплаты».
• Наличие недвижимости/транспорта на балансе, которое не предлагается в залог. Инспекция считает: «Есть имущество — продайте или заложите».
• Задолженность по страховым взносам у работодателей: СФР жестче ФНС. Часто требуют залог всего имущества предприятия или банковскую гарантию на 100% суммы. Поручительства учредителей/директоров часто считаются недостаточными.
• Просрочка по ранее предоставленной рассрочке: Если платеж по графику не внесен в срок, решение отменяется, весь долг подлежит взысканию в одностороннем порядке (ст. 48, 69 НК РФ).

Советы из практики (лайфхаки 2026)

1. Перед подачей закажите Выписку о состоянии расчетов через ЛК — убедитесь в точной сумме долга, пени и штрафов.
2. Если сумма долга велика (> 10–50 млн руб.), заранее согласуйте с банком возможность выдачи банковской гарантии (это самый предпочтительный для ФНС вид обеспечения).
3. В финансовом плане покажите реалистичные цифры. Завышенные прогнозы выручки легко проверяются по декларациям за прошлые периоды.
4. Для ИП и физлиц: при болезни, приложите не просто справку 095/у, а МСЭ/ВТЭК заключение или историю болезни (ст. 64 НК РФ ссылается на «тяжелое материальное положение»).

---

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий

1. Рассчитайте точную сумму долга (основной долг + пени + штрафы) на дату подачи.
2. Подготовьте Финансово-хозяйственное обоснование (план мероприятий + кассовый план).
3. Определите вид обеспечения (залог недвижимости/транспорта/товара, поручительство солидного поручителя, банковская гарантия). Подготовьте документы на имущество (выписки ЕГРН, ПТС, оценочные отчеты).
4. Заполните форму КНД 1150086 (через ЛК ФНС/СФР или в программе отчетности).
5. Подпишите КЭП (директор/ИП/физлицо) и отправьте через ЛК или ЭДО.
6. В течение 30 дней (при необходимости — предоставьте оригиналы документов об обеспечении в ОПВ).
7. Получите Решение о предоставлении отсрочки/рассрочки. Строго соблюдайте график платежей.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к квалифицированному налоговому консультанту или адвокату. Нормативная база может меняться, актуальность текста — июль 2026 г.