Дата актуализации: 02 июля 2026 г.

Общие положения

Страховой фонд семян лесных растений (далее – Фонд) создаётся в целях обеспечения финансовой гарантии восстановления лесов после стихийных и антропогенных повреждений. Фонд формируется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2025 г. № 228 «Об утверждении Порядка формирования‚ использования и хранения страховых фондов семян лесных растений».

С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые правила в сфере лесного семеноводства‚ которые уточняют порядок расчёта страховых взносов‚ требования к качеству семян и процедуры их хранения.

Правовая база

1. Федеральный закон «О лесном фонде Российской Федерации» от 30 июля 2004 г. № 115‑ФЗ.
2. Приказ Минприроды России № 228 от 23 апреля 2025 г.
3. Постановление Правительства РФ № 1245 от 12 ноября 2025 г. «Об организации страхования лесных ресурсов».
4. Региональные нормативные акты (пример – Татартанская Республика: приказ Минлесхоза РТ от 15 июня 2025 г. о порядке формирования регионального фонда).

Участники формирования фонда

• Федеральный уровень: Министерство природных ресурсов и экологии РФ (МПРЭ)‚ Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
• Региональный уровень: органы исполнительной власти субъектов РФ‚ отвечающие за лесное хозяйство.
• Субъекты страхования: лесопромышленные предприятия‚ частные владельцы лесных участков‚ фермерские хозяйства.
• Контролирующие органы: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)‚ органы финансового контроля.

Пошаговый порядок формирования фонда

Определение объёма страховых взносов

Объём взноса рассчитывается исходя из:

• Площадей лесных участков‚ подлежащих страхованию;
• Типа лесных экосистем (хвойные‚ широколиственные‚ смешанные);
• Класса риска (по региону‚ климатическим условиям‚ истории стихийных бедствий);
• Средней цены на семена‚ установленной ежегодно Комитетом по лесному семеноводству.

Сбор и перечисление средств

1. Субъекты страхования получают платёжный документ через личный кабинет на официальном портале МПРЭ;
2. Оплата производится банковским переводом или через электронные платёжные системы в течение 30 дней с даты получения уведомления.
3. Контроль за своевременностью поступления средств осуществляет Отдел финансового мониторинга Минприроды.

Формирование и распределение семенного запаса

После поступления средств формируется семенной запас в соответствии с установленными нормативами:

• Для каждого вида лесных растений определяются минимальные нормы заготовки (в килограммах) – например‚ для сосны обыкновенной – 150 кг/га‚ для берёзы – 120 кг/га.
• Заготовка производится сертифицированными семеноводческими предприятиями‚ которые обязаны предоставить сертификат качества (влагоёмкость‚ всхожесть не менее 85 %).
• Готовый семенной материал помещается в специализированные хранилища‚ где поддерживается температура +4 °C и относительная влажность 30‑35 %.

Учёт и контроль

Контроль за состоянием фонда осуществляется в два этапа:

1. Плановая проверка – ежегодный аудит со стороны Отдела контроля качества семян Минприроды. Пример: в Новосибирской области в 2025 году было проверено 969 кг семян‚ из которых 94 % соответствовали требованиям.
2. Внеплановая проверка – при возникновении чрезвычайных ситуаций (пожары‚ наводнения) проводится экстренный осмотр хранилищ.

Использование семян из фонда

При необходимости восстановления лесов (после пожара‚ урагана‚ вырубки) органы исполнительной власти подают запрос на выдачу семян. Выдача происходит в порядке очереди‚ приоритет отдается:

• Региональным программам восстановления лесов;
• Проектам‚ финансируемым из федерального бюджета;
• Частным инициативам‚ одобренным региональными органами.

Хранение и учёт семян

Все семена‚ включённые в фонд‚ регистрируются в Единой информационной системе семенного фонда (ЭИССФ). В системе фиксируются:

• Вид и сорт семян;
• Дата заготовки и срок годности;
• Местоположение хранилища;
• Результаты лабораторных испытаний.

Срок хранения не превышает 10 лет. По истечении срока семена подлежат переоценке и‚ при необходимости‚ повторной заготовке.

Отзывы и мнения экспертов

Владимир Груздев‚ председатель Правления Ассоциации юристов России: «Новые правила‚ вступившие в силу 1 сентября‚ значительно повышают прозрачность формирования фонда и позволяют более эффективно реагировать на лесные катастрофы».

Елена Петрова‚ главный специалист по семеноводству Минприроды: «Контроль качества семян и их надёжное хранение – ключевые факторы успеха восстановления лесов. В 2025 году мы достигли 94 % соответствия требованиям‚ что является отличным результатом».

Контактная информация для обращений

Все вопросы‚ связанные с формированием‚ использованием и хранением страхового фонда семян лесных растений‚ можно направлять в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Порядок формирования страхового фонда семян лесных растений представляет собой комплексный механизм‚ объединяющий правовые‚ финансовые и технические аспекты. Его цель – гарантировать наличие качественного семенного запаса‚ способного быстро восстановить лесные массивы после любых разрушительных воздействий. Соблюдение установленного порядка‚ строгий контроль качества и своевременное взаимодействие всех участников позволяют эффективно защищать и восстанавливать наш лесной ресурс.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в указанные выше контактные центры‚ где специалисты предоставят полную информацию и помогут оформить необходимые документы.