Цель статьи – дать полное представление о том, какие федеральные органы отвечают за регулирование и надзор в сфере страхования в России, какие у них функции, как с ними связаться, где находятся их приёмные, а также где можно оставить отзыв о работе органов.

Краткая историческая справка

До 2013 года надзор за страховым рынком осуществляла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). По указу Президента РФ от 25 июля 2013 г. и в соответствии с Федеральным законом № 251‑ФЗ от 23 июля 2013 г. полномочия ФСФР по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в т.ч. страхового, были переданы Центральному банку Российской Федерации (Банк России).

Одновременно была упразднена Федеральная служба страхового надзора (ФССН, Росстрахнадзор). С 1 сентября 2013 г. функции по страховому надзору полностью перешли к Банку России.

Основные органы надзора

2.1 Банк России – главный мегарегулятор финансового рынка

Банк России осуществляет государственное регулирование и надзор над:

• страховыми компаниями и перестраховщиками;
• некредитными финансовыми организациями (микрофинансовыми организациями, ломбардными компаниями, брокерами и др.);
• профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

2.2 Департамент страхового надзора Банка России

В структуре Банка России существует отдельный Департамент страхового надзора, который отвечает за:

• выдачу лицензий страховым компаниям;
• контроль за соблюдением требований законодательства о страховании;
• проведение проверок и расследований;
• взаимодействие с потребителями страховых услуг.

2.3 Министерство финансов РФ

Министерство финансов участвует в разработке нормативных актов, касающихся страхового рынка, а также в формировании резервов и финансовой стабильности отрасли.

Юридическая база надзора

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность органов надзора:

1. Федеральный закон № 40‑ФЗ «О страховой деятельности» (1999 г.).
2. Федеральный закон № 251‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (2013 г.).
3. Постановление Правительства РФ № 717 от  г. «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка» (с изменениями до 2025 г.).
4. Приказы Банка России, регламентирующие порядок лицензирования, проведения проверок и взаимодействия с потребителями.

Контактная информация

4.1 Официальный сайт

Сайт Банка России: https://www.cbr.ru

4.2 Горячая линия Банка России

Телефон (для звонков из России): 8‑800‑300‑30‑30
Телефон (для звонков из-за рубежа): +7 -95 787‑77‑77

4.3 Электронный адрес

Для обращения по вопросам страхового надзора используйте адрес: insurance@cbr.ru

4.4 Личный кабинет (для юридических лиц)

Все страховые компании и другие финансовые организации могут пользоваться Личным кабинетом Банка России:

• Ссылка: https://www.cbr.ru/PersonalCabinet/
• Регистрация доступна только после подтверждения статуса организации.

4.5 Личный приём (приёмные часы)

Адрес приёмного отдела: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12/2

График приёма:

Для записи на приём рекомендуется предварительно позвонить по горячей линии или отправить запрос на электронную почту.

4.6 Отделы Департамента страхового надзора

• Отдел лицензирования страховых компаний – выдача и продление лицензий.
• Отдел контроля финансовой устойчивости – мониторинг резервов и коэффициентов платежеспособности.
• Отдел проверок и расследований – проведение плановых и внеплановых проверок;
• Отдел взаимодействия с потребителями – приём жалоб, консультации физических лиц.
• Отдел нормативного регулирования – подготовка и публикация приказов, инструкций.

4.7 Руководство

Губернатор (Глава) Банка России – Эльвира Набиуллина (на 2026 год).
Заместитель главы Банка России, отвечающий за страховой надзор – Дмитрий Панькин (заместитель главы по надзору за финансовыми рынками).
Контактные данные руководителей обычно не публикуются, но их заявления и приказы доступны в разделе Пресс‑центр Банка России.

Как оставить отзыв о работе органов надзора

Граждане и организации могут оставить отзыв или жалобу несколькими способами:

• Электронная форма на сайте – https://www.cbr.ru/feedback/
• Портал «Госуслуги» – раздел «Обращения в государственные органы» (категория «Финансовый рынок»).
• Почтовое отправление – 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12/2.
• Телефон горячей линии – 8‑800‑300‑30‑30, опция «2» – «Жалобы и предложения».

Все обращения фиксируются в единой системе учёта и рассматриваются в течение 30 календарных дней.

Полезные ссылки

• Нормативные акты Банка России
• Раздел «Страхование» на официальном сайте Банка России
• Пресс‑центр Банка России
• Госуслуги – портал для подачи обращений

С 2013 года надзор за страховым рынком в России полностью сконцентрирован в руках Центрального банка Российской Федерации. Департамент страхового надзора Банка России осуществляет лицензирование, контроль финансовой устойчивости, проверку деятельности страховых компаний и взаимодействует с потребителями. Все необходимые контакты – официальные сайты, горячая линия, электронная почта, личный кабинет и приёмные часы – доступны в открытом доступе, что обеспечивает прозрачность и возможность гражданам и компаниям оперативно получать ответы на свои вопросы.

Если у вас возникли вопросы по лицензированию, хотите подать жалобу или просто уточнить детали регулирования, используйте указанные выше каналы связи.