Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является единственным органом государственной регистрации, лицензирования, контроля и надзора за деятельностью страховых брокеров на территории РФ. Данная статья содержит структурированную информацию о функциях регулятора, способах проверки брокеров, контактах для обращений граждан и участников рынка, а также сведениях о структуре надзора актуальной на 07 марта 2026 года.

Деятельность страховых брокеров в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в частности, ст. 8, 9.1, 13.1) и нормативными актами Банка России.

Ключевые функции регулятора:

• Лицензирование: Выдача, приостановление и отзыв лицензий на осуществление деятельности страхового брокера (виды лицензий: СИ, страхование жизни, СЛ — страхование жизни (накопительное), ПС — пенсионное страхование, ОС — иные виды страхования). Лицензии выдаются бессрочно.
• Ведение Единого государственного реестра страховых брокеров (переход на ведение реестра в электронном виде).
• Надзор за соблюдением законодательства: Проверка финансового состояния, достаточности собственных средств, соответствия квалификационных требований руководителей и сотрудников.
• Установление квалификационных требований: Банк России устанавливает порядок обязательной аттестации страховых брокеров и их сотрудников.
• Взаимодействие с саморегулируемыми организациями (СРО): Признание СРО страховых брокеров (например, Ассоциации Профессиональных Страховых Брокеров — решение КФНП-4 от ) и контроль за их деятельностью.
• Защита прав потребителей: Рассмотрение жалоб на действия брокеров, ведение реестра недобросовестных участников рынка.

Важно: Согласно приказам Банка России (например, Приказ ОД-1729 от , Приказ ОД-1054 от ), обязанности по контролю и надзору за отдельными брокерами распределяются между Главными управлениями (ГУ) Банка России по федеральным округам и территориальными управлениями.

Как проверить страхового брокера (Инструкция):

1. Перейдите на официальный сайт ЦБ РФ в раздел «Реестры».
2. Выберите «Реестр страховых брокеров».
3. Введите ИНН, ОГРН или наименование организации (например, ООО «Нобилис Страховые брокеры», лицензии СИ/СЛ/ПС/ОС 4331 от ).
4. Проверьте статус: «Действует», «Приостановлена», «Отозвана».
5. Сверьйте данные с сайтом СРО, членом которой является брокер.

Контакты для обращений

Обращения в Банк России по вопросам деятельности страховых брокеров (жалобы, заявления, запросы информации) можно направить следующими способами:

• Онлайн-приемная (основной способ): Через форму на сайте cbr.ru (раздел «Обращения граждан и организаций»).
• Почта (бумажные обращения): 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, Центральный банк Российской Федерации, Управление по работе с обращениями граждан и организаций.
• Чат-бот в Telegram / на сайте: Для быстрых справок по реестрам и процедурам.
• Территориальные управления: Обращения по конкретному брокеру часто эффективнее направлять в ГУ Банка России по региону регистрации брокера (см. раздел «Отделы»).

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Раздел «Реестры участников финансового рынка» (прямая ссылка на реестр брокеров): cbr.ru/registries/ → «Страховые брокеры».
• Сайт Банка России для потребителей финансовых услуг: fincult.info (раздел «Страхование» → «Как выбрать брокера»).
• База нормативных актов: cbr.ru/legal_acts/ (поиск по тегам «страховые брокеры», «лицензирование»).

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Для консультаций по вопросам страхования, проверки лицензий и подачи устных жалоб:

• Единый бесплатный номер по России (вне зависимости от оператора): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Единый номер для Москвы и региона: +7 -95 300 30 00 (по тарифам оператора).
• Режим работы контакт-центра: Понедельник–Пятница: 08:00–22:00 (Мск), Суббота–Воскресенье: 09:00–18:00 (Мск).

Номера телефонов (Справочно-информационные)

Электронный адрес (E-mail)

Важно: Банк России не использует открытые почтовые ящики (gmail, yandex, mail.ru) для приема официальных обращений и конфиденциальных данных; Взаимодействие осуществляется исключительно через защищенные контуры:

• Форма электронного обращения (Личный прием онлайн): cbr.ru/appeal/ (требует авторизации через Госуслуги / ЕСИА для идентифицированных пользователей).
• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): Для организаций и госорганов.
• Электронная почта пресс-службы (только для СМИ): press@cbr.ru.
• Почта для направления сведений о киберинцидентах (для брокеров): cert@cbr.ru (FinCERT).

Личный кабинет

Взаимодействие с Банком России в электронном виде осуществляется через разные порталы в зависимости от вашей роли:

Для потребителей (граждан):

• Портал «Госуслуги» (ЕСИА): Подача жалобы на страхового брокера через раздел «Жалобы и заявления» → «Центральный банк РФ». История обращений хранится здесь.
• Сайт ЦБ РФ (cbr.ru): Личный кабинет обращения (после авторизации через Госуслуги) позволяет отслеживать статус рассмотрения, прикреплять документы, получать ответы в электронном виде.

Для страховых брокеров (юридических лиц):

• Автоматизированная система взаимодействия (АСВ / АС ИБ): Сдача отчетности (формы 1-БР, отчеты о собственных средствах, квитанции о страховых взносах в фонд выплат), получение требований, направление уведомлений. Доступ по сертификатам КЭП (Квалифицированная электронная подпись).
• Реестр лицензий (Личный кабинет участника рынка): Просмотр статуса лицензии, внесение изменений в устав/данные, оплата госпошлины.
• ФинЦЕРТ (Информационная безопасность): Личный кабинет для уведомлений о киберинцидентах.

Личный прием граждан

Банк России осуществляет личный прием граждан в Центральном аппарате (Москва) и во всех Главных управлениях (ГУ) по федеральным округам, а также в территориальных управлениях.

Центральный аппарат (Москва):

Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Строение Главного здания).
Вход: через архивное здание (ул. Неглинная, д. 10, стр. 1) или по пропускам, оформленным заранее.
Порядок: Обязательная предварительная запись через форму на сайте cbr.ru (раздел «Контакты» → «Личный прием») или по телефону +7 -95 771 91 00. Без записи вход на территорию невозможен.

Главные управления (ГУ) в регионах:

Адреса и контакты конкретного ГУ (например, ГУ по ЦФО, СКФО, ПФО, УФО, СибФО, ЮФО, ДВФО) доступны на сайте: cbr.ru/Contacts/Regional/.
Обращения по конкретному брокеру рекомендуется адресовать в ГУ по месту нахождения брокера (согласно Приказам ОД-1729, ОД-1054).

График приема

• Рабочие дни: Понедельник – Пятница.
• Время приема: Обычно 09:00 – 13:00 и 14:00 – 17:00 (местное время);
• Перерыв: 13:00 – 14:00.
• Выходные дни: Суббота, Воскресенье, государственные праздники РФ.
• Особенности: График может отличаться в региональных управлениях. Обязательно уточняйте актуальное расписание и записывайтесь заранее на сайте соответствующего ГУ или по телефону единой горячей линии.

Отделы (Структура надзора за страховыми брокерами)

В Центральном аппарате Банка России за регулированием и надзором за страховыми брокерами отвечают следующие ключевые структурные подразделения (актуально на 2026 год):

1. Департамент лицензирования и финансовой устойчивости страховщиков (ДЛФУС):
   • Выдача лицензий брокерам, контроль достаточности собственных средств, соответствия требованиям к руководителям.
   • Ведение Единого реестра страховых брокеров.
2. Департамент надзора за страховщиками и страховыми посредниками (ДНССП):
   • Плановые и внеплановые проверки брокеров (в т.ч. выездные).
   • Применение мер ответственности (предписания, штрафы, отзыв лицензий).
   • Надзор за деятельностью СРО страховых брокеров.
3. Управление по защите прав потребителей финансовых услуг (УЗПП):
   • Рассмотрение жалоб граждан на действия брокеров (недобросовестное посредничество, взыскание комиссий, нарушение сроков).
   • Ведение реестра недобросовестных участников рынка.
4. Главные управления (ГУ) и Нацбанки по субъектам РФ:
   • Реализация надзорных функций «на местах» (распределение объектов надзора закреплено приказами ОД-1729, ОД-1054).
   • Прием личных обращений, взаимодействие с прокуратурой и судами региона.
5. Департамент регулирования страхового рынка: Разработка нормативных актов (стандарты, положения, инструкции для брокеров).

Руководство (Ключевые лица, курирующие страховое брокерство)

Сведения актуальны на март 2026 года. Состав руководства может меняться; актуальную информацию смотрите в разделе «О Банке» → «Руководство» на cbr.ru.

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (общее руководство).
• Первый заместитель Председателя (курирует финансовую устойчивость и лицензирование): Владимир Чубый (курирует ДЛФУС).
• Заместитель Председателя (курирует надзор и защиту прав потребителей): Василий Похмелькин (курирует ДНССП и УЗПП).
• Начальник Департамента лицензирования и финансовой устойчивости страховщиков (ДЛФУС): Светлана Трубникова (ответственна за лицензирование брокеров).
• Начальник Департамента надзора за страховщиками и страховыми посредниками (ДНССП): Александр Кобылицын (ответственен за проверки и санкции).
• Начальник Управления по защите прав потребителей (УЗПП): Екатерина Громова (ответственна за жалобы на брокеров).
• Начальники Главных управлений (ГУ): Отвечают за надзор за брокерами, зарегистрированными в их макрорегионе (Федеральном округе).

Отзывы и репутация: Работа с обращениями граждан

Банк России не является коммерческой организацией, поэтому «отзывы» в привычном понимании (как на Яндекс.Картах или Google Maps) к его деятельности не применимы. Однако существует система оценки качества рассмотрения обращений:

Где посмотреть статистику и оставить отзыв о качестве сервиса ЦБ РФ:

• Сайт «Госуслуги» (gosuslugi.ru): После закрытия обращения система предлагает оценить качество ответа (шкала 1–5, текстовый комментарий). Это официальный канал обратной связи.
• Ежегодные отчеты Банка России: Публикуются на cbr.ru (раздел «Отчетность»), содержат статистику: количество поступивших жалоб на брокеров, % удовлетворенных, выявленные нарушения, отозванные лицензии.
• Сайт «Наш Контроль» (nashkontrol.ru): Платформа для мониторинга работы госорганов, включая ЦБ РФ.

Типичные темы обращений граждан по страховым брокерам (по данным отчетов ЦБ РФ за 2024-2025 гг.):

• Навязывание дополнительных услуг/полисов при оформлении ОСАГО/КАСКО.
• Взыскание брокерской комиссии, не предусмотренной договором, или возврат комиссии при досрочном расторжении.
• Неисполнение брокером обязанностей по урегулированию убытка (пропуск сроков, потеря документов).
• Деятельность без лицензии или с приостановленной/отозванной лицензией (проверяется через реестр ЦБ РФ).
• Нарушение правил рекламы и информационного раскрытия.

Рекомендация перед обращением в Банк России:

1. Сначала направьте претензию напрямую страховому брокеру (через его сайт, приложение, почту или в офисе). Сохраните подтверждение получения (номер регистрации, скриншот, почтовый чек).
2. Если ответ не получен в течение 10-15 календарных дней или он вас не устраивает — обращайтесь в Банк России через Госуслуги или cbr.ru/appeal/, приложив копию претензии и ответа брокера.
3. Параллельно можно обратиться в СРО (саморегулируемую организацию), членом которой является брокер (данные есть в реестре ЦБ РФ).

---

Дисclaimer: Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов, приказов Банка России (ОД-1729, ОД-1054, КФНП-4), информации с официального сайта cbr.ru и справочных данных за март 2026 года. Контактные телефоны, адреса приема и состав руководства могут изменяться. Перед визитом или звонком обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте ЦБ РФ в разделе «Контакты».