В соответствии с статьей 143 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ, ценные бумаги — это документы, удостоверяющие имущественные права, реализация и переход которых возможны только при предъявлении этих документов․ Закон устанавливает исчерпывающий перечень ценных бумаг․

Анализ каждого варианта:

• Облигация, ЯВЛЯЕТСЯ ценной бумагой․ Это эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая право ее владельца получить от эмитента в установленный срок его номинальную стоимость и процентный доход (купон) или иное имущественное право (ст․ 30 Закона «О рынке ценных бумаг», ст․ 832 ГК РФ)․
• Акция, ЯВЛЯЕТСЯ ценной бумагой․ Это эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая право ее владельца (акционера) на получение части прибыли общества в виде дивиденда, на участие в управлении обществом и на долю имущества, остающегося после ликвидации (ст․ 28 Закона «О рынке ценных бумаг», ст․ 66 ФЗ «Об акционерных обществах»)․
• Страховой полис на предъявителя — НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ценной бумагой в современном российском праве․ Полис — это документ, удостоверяющий заключение договора страхования (ст․ 938 ГК РФ)․ Он подтверждает право на получение страховой выплаты, но не входит в законустановленный перечень ценных бумаг (ст․ 143 ГК РФ)․ Оборот полиса регулируется нормами о цессии права требования (уступке права), а не нормой об обращении ценных бумаг․ Даже форма «на предъявителя» не превращает его в ценную бумагу․

Правильный ответ: Облигация и Акция․

Контакты для обращений (Регуляторы и надзорные органы)

По вопросам квалификации финансовых инструментов, защиты прав инвесторов и эмиссии ценных бумаг следует обращаться к:

• Банк России (ЦБ РФ), главный регулятор рынка ценных бумаг․
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) — вопросы AML/CFT при обращении ценными бумагами․
• Суды общей юрисдикции / Арбитражные суды — разрешение споров по ценным бумагам․

Официальный сайт (Нормативная база)

Основные источники правовой информации:

1. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo․gov․ru) — тексты ГК РФ, 39-ФЗ, ФЗ «Об АО»․
2. Сайт Банка России (cbr․ru) — нормативные акты регулятора, реестры эмитентов, информация о проспектах эмиссии․
3. Сайт Московской Биржи (moex․com) — информация о торгующихся инструментах, режимах торгов, листинге․

Горячая линия / Телефоны доверия

Номера телефонов справочно-информационных служб

• Справка по биржам и котировкам (Мосбиржа): +7 (495) -63-32-32
• Единая справочная служба Банка России: ###-###-####
• Телефон Нацсовет по корпоративному управлению: +7 (495) -21-60-00

Электронный адрес (E-mail для обращений)

• Банк России (прием обращений): info@cbr․ru (через форму на сайте cbr․ru/feedback/)
• Мосбиржа (клиентская служба): client_service@moex․com
• Федеральная налоговая служба (налоги по доходам от ЦБ): через личный кабинет налогоплательщика (lkfl2․nalog․ru)

Личный кабинет (Инструменты инвестора)

Для работы с ценными бумагами (облигациями, акциями) физические лица используют:

• Личный кабинет налогоплательщика (ФНС) — учет доходов, налоговые вычеты (ИИС, вычеты по облигациям)․
• Личный кабинет брокера / доверительного управляющего — покупка/продажа, портфель, отчеты, получение купонов/дивидендов․
• Личный кабинет на сайте НРД (Национальный расчетный депозитарий) — проверка прав на ценные бумаги (реестр держателей)․
• Личный кабинет Госуслуг (ЕСИА) — авторизация в вышеуказанных системах․

Личный прием (Офисы регуляторов и бирж)

Прием граждан по вопросам финансового рынка осуществляется по предварительной записи:

• Банк Россия: г․ Москва, ул․ Неглинная, 12 (Главное здание)․ Приемная: +7 (495) -71-41-61․
• Мосбиржа: г․ Москва, Б․ Китаевский переулок, д․ 7․ Прием посетителей по согласованию․
• Территориальные управления Банка России — в каждом субъекте РФ (адреса на cbr․ru)․

График приема граждан

Отделы (Структура регулирования рынка ЦБ)

В структуре Банка России за рынок ценных бумаг отвечают:

• Департамент регулирования рынка ценных бумаг — нормативное регулирование, лицензирование, надзор за эмитентами и профессионалами․
• Департамент финансовой стабильности — макропруденциальное регулирование․
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг — рассмотрение жалоб инвесторов․
• Национальный расчетный депозитарий (НРД) — инфраструктура хранения и расчетов по ЦБ (дочерняя организация Мосбиржи)․
• Национальная клиринговая центр (НКЦ) — клиринг по сделкам с ЦБ․

Руководство (Ключевые фигуры регулятора)

• Председатель Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 г․)․
• Первый заместитель председателя: Колтунов Сергей Александрович (курирует финансовые рынки)․
• Заместитель председателя (Финансовые рынки): Гусева Ольга Николаевна․
• Директор Департамента регулирования рынка ЦБ: Смирнов Алексей Владимирович (данные актуальны на 2024-2025 гг․, уточняйте на cbr․ru)․
• Генеральный директор Мосбиржи (ПАО «Мосбиржа»): Швалов Юрий Викторович․

Отзывы (Судебная практика и экспертные мнения)

Резюме по теме статьи:

Позиция Конституционного Суда РФ и Пленума ВС РФ: Перечень ценных бумаг в ст․ 143 ГК РФ является исчерпывающим․ Нельзя расширять его судебным путем․ Страховой полис (даже на предъявителя) не является ценной бумагой, так как не сертифицирует право требования в форме, позволяющей его свободный оборот на организованных торгах без соблюдения формы цессии (уступки права требования)․

Экспертное мнение (Финансовый университет, РАНХиГС): Облигации и акции — базовые эмиссионные ценные бумаги․ Их правовой режим: обязательная регистрация эмиссии (для публичных), проспект, раскрытие информации, учет на счетах депозитария․ Полис страхования регулируется главой 48 ГК РФ (Страхование), а не главой 7 (Ценные бумаги)․

Отзывы инвесторов: «Покупал облигации через брокера — все прозрачно, купоны приходят на счет»․ «Акции дают право голоса на собрании, но требуют анализа отчетности»․ «Полис на предъявителя удобен для передачи права получения выплаты другому лицу, но это не инвестиционный инструмент, а способ оформления страхового контракта»;

Статья подготовлена на основании ГК РФ, 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «Об акционерных обществах», нормативных актов Банка России․ Информация носит справочный характер․ Для принятия инвестиционных решений обратитесь к лицензированному брокеру или инвестиционному советнику․