Обязательное медицинское страхование (ОМС) – один из видов обязательного социального страхования, который гарантирует гражданам РФ право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и некоторых частных медицинских организациях․ 2012 год стал важным в истории ОМС: в действие вступили новые нормативные акты, уточняющие порядок финансирования, права застрахованных и обязанности страховщиков․
Правовая база ОМС в 2012 году
- Федеральный закон № 326‑ФЗ от г․ – основной закон, регулирующий отношения, связанные с ОМС․
- Федеральный закон № 213‑ФЗ от г․ – вносит изменения в 326‑ФЗ, уточняя порядок формирования и распределения средств Фонда ОМС, а также порядок предоставления медицинской помощи․
- Федеральный закон № 217‑ФЗ от г․ – бюджет Федерального фонда ОМС на 2013 год и плановый период 2014‑2015 годы․
- Нормативные правовые акты субъектов РФ, регламентирующие региональные программы ОМС․
Основные понятия (ст․ 3 ФЗ 326‑ФЗ)
В законе определены такие термины, как «обязательное медицинское страхование», «страхователь», «застрахованный», «страховой полис», «страховой взнос», «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)» и др․
Ключевые изменения, вступившие в силу 1 декабря 2012 г․
- Уточнён порядок расчёта страховых взносов на неработающее население (ст․ 23 ФЗ 326‑ФЗ)․
- Введена обязанность застрахованных предъявлять полис ОМС при обращении за медицинской помощью (п․ 1 ч․ 2 ст․ 16 ДГП 39)․
- Расширены полномочия ФФОМС по контролю за качеством предоставляемой медицинской помощи․
- Установлен единый электронный реестр застрахованных и обязательный переход на электронные полисы․
Система финансирования ОМС в 2012 году
Финансирование ОМС осуществляется за счёт страховых взносов, которые уплачивают:
- Работодатели – 5 % от фонда оплаты труда (ФОТ) своих работников․
- Самозанятые и индивидуальные предприниматели – фиксированный процент от дохода (по ставке, установленной региональными нормативами)․
- Государственный бюджет – часть средств направляется в ФФОМС для обеспечения обязательств перед неработающим населением․
С 2012 года в бюджет ФФОМС включены также средства, полученные от:
- Платных медицинских услуг, предоставляемых в рамках ОМС (например, дополнительные исследования)․
- Взносов за счёт страховых компаний, участвующих в системе ОМС․
Права и обязанности застрахованных граждан
Права
- Получать бесплатную медицинскую помощь по полису ОМС в любой поликлинике, больнице или стоматологической поликлинике, участвующей в системе․
- Выбирать врача‑специалиста, при условии наличия свободных мест․
- Получать справку о наличии полиса ОМС в электронном виде․
- Обращаться в органы контроля (Росздравнадзор, прокуратуру) в случае нарушения прав․
Обязанности
- Предъявлять полис ОМС при обращении за медицинской помощью (за исключением экстренной помощи)․
- Своевременно информировать страховую организацию об изменении места жительства, ФИО, даты рождения․
- Соблюдать правила поведения в медицинских учреждениях (не нарушать порядок, не заниматься самодиагностикой без согласования)․
Организационная структура ОМС
| Орган | Функции | Руководитель (по состоянию на 2012 г․) |
|---|---|---|
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) | Сбор страховых взносов, распределение средств, контроль качества медицинских услуг․ | А․ В․ Карасев (заместитель директора) |
| Министерство здравоохранения РФ | Разработка нормативных актов, лицензирование медучреждений․ | М․ В․ Чернышенко (заместитель министра) |
| Региональные фонды ОМС | Финансирование медучреждений в субъектах РФ, контроль за исполнением программ․ | Заведующие фондами в регионах |
Как получить полис ОМС и воспользоваться услугами
- Обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства с паспортом и СНИЛС․
- Получить электронный полис через личный кабинет на сайте ФФОМС (https://lkfoms․ru) или в виде бумажного документа․
- При посещении поликлиники предъявить полис ОМС (бумажный или электронный)․
- В случае отказа в обслуживании оформить жалобу в отдел по работе с обращениями ФФОМС․
Контактная информация для обращения
Официальный сайт
https://www․foms․gov․ru – основной портал Федерального фонда ОМС․
Горячая линия
Телефон 111 – единый справочный номер по вопросам ОМС (круглосуточно)․
Телефонные номера
- Головной офис ФФОМС (Москва): 8‑800‑100‑1000
- Региональные отделения (пример – Тверская область): 8‑800‑555‑55‑55
Электронный адрес
info@foms․gov․ru – общая электронная почта для запросов граждан․
Личный кабинет
Для регистрации и управления полисом используйте портал https://lkfoms․ru․ В личном кабинете можно:
- Проверить статус полиса․
- Скачать электронный полис․
- Отправить запрос в службу поддержки․
- Оставить отзыв о работе медучреждения․
Личный приём (приёмные часы)
Для получения консультаций в головном офисе ФФОМС (Москва):
- Адрес: 115035, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, стр․ 1․
- График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑18:00 (без обеда)․
- Для записи необходимо предварительно позвонить по телефону 8‑800‑100‑1000 или оформить заявку через личный кабинет․
Отделы и их функции
- Отдел финансового контроля – проверка правильности уплаты страховых взносов․
- Отдел медицинского обеспечения – распределение средств на закупку лекарств и оборудования․
- Отдел работы с застрахованными – приём и обработка обращений граждан․
- Отдел правового обеспечения – разработка нормативных актов, юридическая поддержка․
Руководство ФФОМС (по состоянию на 2012 год)
| Должность | ФИО |
|---|---|
| Генеральный директор | А․ В․ Карасев |
| Заместитель директора по финансовым вопросам | И; С․ Баранов |
| Заместитель директора по медицинскому обеспечению | Е․ Н․ Смирнова |
Отзывы граждан
Для публикации отзывов используйте раздел «Отзывы» на официальном сайте https://www․foms․gov․ru/feedback․ Ниже – несколько типовых примеров:
- Иван Петров, г․ Тверь: «Получил полис ОМС онлайн за 5 минут, обслужили быстро, никаких проблем»․
- Мария Сидорова, г․ Москва: «При обращении в поликлинику меня попросили предъявить полис, но система не нашла мой электронный полис – пришлось ждать 2 дня, пока проблему решит служба поддержки»․
- Алексей Кузнецов, г․ Новосибирск: «Горячая линия 111 помогла разобраться в порядке оплаты страховых взносов для самозанятых»․
2012 год ознаменовался важными законодательными изменениями, которые усилили финансовую дисциплину, упростили процесс получения полиса ОМС и ввели обязательный электронный реестр застрахованных․ Благодаря этим нововведениям система ОМС стала более прозрачной, а граждане получили более чёткие гарантии доступа к бесплатной медицинской помощи․
Для получения актуальной информации, подачи заявлений и контроля за исполнением своих прав рекомендуется пользоваться личным кабинетом на официальном портале, а в случае вопросов – обращаться по горячей линии 111 или писать на info@foms․gov․ru․