Общая информация о законе

Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» был принят 27 ноября 1992 года под номером 4015-1. Это базовый нормативный правовой акт, регулирующий страховую деятельность в России и определяющий правовые основы функционирования всей системы страхования в стране.

За период действия закон претерпел множество изменений и дополнений. Наиболее актуальная редакция учитывает поправки, внесённые Федеральным законом от № 172-ФЗ, который вступает в силу в отношении договоров добровольного страхования жизни, заключённых после 1 июля 2026 года.

Структура и основные положения закона

Глава I. Общие положения

Статья 1. Закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные связанные отношения.

Ключевые особенности регулирования:

• Отношения регулируются федеральными законами и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
• Закон не распространяется на обязательное страхование вкладов физических лиц в банках
• Не регулирует страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков
• Особые правила установлены для обязательного медицинского страхования

Статья 2. Страхование и страховая деятельность

Страхование — это отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определённых страховых случаев за счёт денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий.

Страховая деятельность (страховое дело) включает:

1. Страхование
2. Перестрахование
3. Взаимное страхование
4. Деятельность страховых брокеров по оказанию услуг, связанных со страхованием и перестрахованием

Статья 3. Цель, задачи и формы страхования

Цель организации страхового дела: обеспечение защиты имущественных интересов при наступлении страховых случаев.

Задачи:

• Проведение единой государственной политики в сфере страхования
• Установление принципов страхования
• Формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов

Формы страхования:

• Добровольное страхование — на основании договора страхования и правил страхования
• Обязательное страхование, в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования

Информационные системы в страховании

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС)

Согласно пункту 3.1 статьи 3 закона, создана единая автоматизированная информационная система, содержащая информацию о:

• Договорах страхования по видам страхования, предусмотренным законом
• Страховых случаях
• Иной информации об осуществлении страхования

Оператор системы: профессиональное объединение страховщиков, созданное в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Регулирующий орган: Банк России устанавливает порядок создания и эксплуатации системы, обеспечения доступа к информации, перечень видов информации, предоставляемой страховщиками в обязательном порядке.

Единая автоматизированная система страхования жилых помещений

Введена Федеральным законом от № 320-ФЗ. Система содержит информацию о:

• Договорах страхования жилых помещений
• Размерах страхового возмещения
• Иной информации об осуществлении страхования жилых помещений

Оператор: саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая страховые организации и включённая в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Органы надзора и регулирования

Центральный банк Российской Федерации (Банк России)

С 2013 года Банк России осуществляет функции по регулированию и надзору в сфере страхования. Основные полномочия:

• Установление требований к деятельности страховщиков
• Лицензирование страховой деятельности
• Надзор за соблюдением законодательства о страховании
• Установление нормативных требований к формированию страховых резервов
• Регулирование инвестиционной деятельности страховщиков

Контактная информация для обращений

Центральный банк Российской Федерации

Адрес центрального офиса:
117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6

Телефоны:

• +7 (495) -56-82-83
• +7 (495) -87-92-92

Официальный сайт: www.cbr.ru

Горячая линия Банка России: информация о номерах телефонов для консультаций размещена на официальном сайте в разделе «Контакты».

Личный кабинет и электронные сервисы

Банк России предоставляет электронные сервисы для:

• Страховых организаций — подача отчётности, получение лицензий
• Граждан, проверка лицензий страховщиков, поиск информации о страховых компаниях

Доступ к личному кабинету осуществляется через портал www.cbr.ru в разделе «Сервисы».

Личный приём граждан

Личный приём в Банке России осуществляется в соответствии с установленным графиком. Актуальная информация о графике приёма, порядке записи и необходимых документах размещена на официальном сайте Банка России.

Общие правила приёма:

• Предварительная запись через официальный сайт или по телефону
• Необходимость предъявления документа, удостоверяющего личность
• Составление письменного обращения с указанием сути вопроса

Отделы и структура

В структуре Банка России функции по регулированию страховой деятельности возложены на:

• Службу по финансовым рынкам — основной регуляторный орган
• Департамент страхового надзора — непосредственный надзор за страховщиками
• Департамент лицензирования деятельности — выдача и отзыв лицензий
• Департамент регулирования методологии и стандартов — разработка нормативных актов

Руководство

Председатель Центрального банка Российской Федерации: Улюкаев Алексей Валентинович (актуальность данных уточняйте на официальном сайте Банка России).

Руководство направления по страховому надзору формируется Банком России и представлено на официальном сайте в разделе «О Банке России», «Структура», «Центральный аппарат».

Отзывы и обращения граждан

Способы подачи обращений:

1. Через официальный сайт, раздел «Обращения граждан»
2. По почте — на адрес: 117292, г; Москва, ул. Кржижановского, 6
3. Через личный кабинет на портале Банка России
4. Личный приём по предварительной записи

Требования к обращениям:

• Наличие наименования заявителя
• Почтовый или электронный адрес для ответа
• Изложение сути вопроса
• Подпись заявителя (для письменных обращений)

Срок рассмотрения обращений устанавливается федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.

Полезные ссылки и ресурсы

Ресурс	Адрес
Официальный сайт Банка России	https://www.cbr.ru
КонсультантПлюс — текст закона	https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/
Реестр страховых организаций	Раздел «Супервизия» на сайте Банка России

Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» является фундаментальным актом, на основе которого формируется вся система страхования в России. Постоянные обновления законодательства, включая последние изменения 2026 года, направлены на повышение защищённости интересов страхователей, совершенствование механизмов противодействия мошенничеству и развитие информационных систем в страховой сфере.

Для получения актуальной информации, консультаций и разъяснений рекомендуется обращаться к официальным источникам, Центральному банку Российской Федерации и его официальному сайту.