С 1 января 2025 года вступили в силу существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), затрагивающие штрафы за отсутствие полиса ОСАГО и управление транспортным средством (ТС) лицами, не включенными в полис. На данные нормы действуют в полной силе, а практика их применения камерами фотофиксации и инспекторами ГИБДД уже сформировалась. В этой статье подробно разберем, что грозит за езду «не по полису», как работают камеры, как оспорить решение и куда обращаться за помощью.

Описание: суть нововведений и размеры штрафов

Ключевое изменение коснулось статьи 12.37 КоАП РФ. Ранее штраф за отсутствие полиса или за езду водителя, не вписанного в полис, составлял 800 рублей (ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ). Теперь введены дифференцированные санкции в зависимости от характера нарушения и рецидива.

Таблица штрафов (актуально на 2026 год)

• Часть 1 ст. 12.37 КоАП РФ — Управление ТС без договора ОСАГО (полис не оформлен, просрочен, утерян, забыт дома): 800 рублей (при оплате в течение 20 дней, 400 рублей).
• Часть 2 ст. 12.37 КоАП РФ — Управление ТС водителем, не включенным в полис (или управление ТС, не указанным в полисе): 800 рублей.
• Часть 3 ст. 12.37 КоАП РФ (Повторное нарушение) — Повторное совершение нарушений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 этой статьи, в течение года после вступления в силу решения наложения штрафа: от 3 000 до 5 000 рублей.

Важный нюанс: Штраф по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (водитель не вписан в полис) выписывается водителю, а не владельцу автомобиля. При этом если полиса вообще нет — штраф по ч. 1 выписывается владельцу (или водителю, если он не владелец).

Ограничение количества штрафов с камер в сутки

Согласно поправкам (ФЗ от № 389-ФЗ, вступившему в силу ), если в течение суток камеры зафиксировали нарушение требований об ОСАГО (отсутствие полиса или водитель не в полисе) — и более раз, то:

1. Выносится только одно постановление за первый зафиксированный случай.
2. Остальные фиксации за эти сутки не влекут наказания (постановления не выносятся или подлежат отмене).

Это правило спасает от «каскадных» штрафов, когда по одной поездке приходило десятки «писем счастья».

Как камеры определяют, что водитель не в полисе?

С 2024 года комплексы фотовидеофиксации (КФВ) подключены к АИС ОСАГО (Автоматизированная информационная система страхования). Алгоритм работы:

1. Камера считывает госномер ТС.
2. Запрос в базу АИС ОСАГО: есть ли действующий полис на это ТС (открытый или закрытый).
3. Если полис закрытый (с ограниченным кругом лиц), система сверяет данные водителя (по фото лица или по данным владельца/страхователя, если лицо не распознано) со списком в полисе.
4. Если совпадения нет — формируется протокол по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Внимание: Электронный полис (е-ОСАГО) имеет такую же юридическую силу, как бумажный. Наличие полиса в приложении «Госуслуги Авто» или «Мой ОСАГО» достаточно для проезда, физически документ с собой не обязателен (п. 2.3.1 ПДД), но для проверки инспектором на месте удобно иметь распечатку или QR-код на телефоне.

Контакты для обращений: куда жаловаться и уточнять информацию

По вопросам начисления штрафов, их оплаты, оспаривания или уточнения данных в полисе ОСАГО обращайтесь в следующие инстанции:

ГИБДД МВД России (Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения)

• Официальный сайт: gibdd.ru (раздел «Штрафы», «Проверка штрафов», «Обращения граждан»)
• Горячая линия (единый справочный телефон): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно)
• Телефон приемной ГИБДД Москвы: +7 (495) -26-34-34
• Электронный адрес (для официальных обращений): info@gibdd.ru (лучше использовать форму на сайте или Госуслуги)

Российский союз автостраховщиков (РСА), базы данных АИС ОСАГО

• Официальный сайт: rsa.ru (проверка полиса, история ДТП, калькуляторы)
• Горячая линия РСА: 8-800-333-0-333 (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–21:00 Мск)
• Электронная почта: info@rsa.ru

Госуслуги (ЕПГУ) — основной портал для оплаты и оспаривания

• Сайт/Приложение: gosuslugi.ru
• Техподдержка портала: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно)

Личный кабинет: проверка и оплата штрафов

Самый удобный способ отслеживать штрафы за «не вписан в полис» — Личный кабинет на Госуслугах или приложение «Госуслуги Авто».

• Раздел: «Штрафы ГИБДД».
• Здесь отображаются все неоплаченные постановления, дата, место, статья КоАП (ищите 12.37 ч. 2).
• Доступна оплата со скидкой 50% (в течение 20 дней с момента вступления в силу).
• Есть кнопка «Оспорить» — переход к формированию жалобы в электронном виде.

Также можно проверить штрафы на сайте ГИБДД (штрафы.гибдд.рф) по номеру Удостоверения водителя или STS — без авторизации.

Личный прием граждан в ГИБДД

Если требуется личное обращение (например, для подачи письменной жалобы на протокол, просмотра материалов дела, сдачи объяснений), необходимо записаться на прием к старшему инспектору ДПС или начальнику отдела ДПС.

График приема (типовый для МО ГИБДД по регионам)

Запись на прием: через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием в ГИБДД»), по телефону горячей линии или в терминале в отделе ГИБДД. Необходимо иметь с собой: паспорт, права, СТС, распечатку постановления (если есть).

Структура ГИБДД: отделы, задействованные в работе с ОСАГО

• Отдел ДПС (Дорожно-патрульной службы) — инспекторы на посту/в патруле, выписывающие протоколы «в поле» (п. 2 ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ).
• Центр автоматизированного контроля (ЦАК) / Центр обработки данных фотофиксации — автоматическое формирование протоколов по камерам (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ). Находится в структуре ГУ МВД по региону.
• Отдел административной практики (ОАП) — рассмотрение жалоб на протоколы, вынесенные камерами и инспекторами; Здесь принимают решения по делам.
• Регистрационно-экзаменационный отдел (РЭО) — вопросы учета ТС, внесение данных в ЕАИСТО (важно для корректной работы камер).

Руководство (федеральный уровень)

Ключевые лица, курирующие вопросы безопасности дорожного движения и внедрения систем фотофиксации:

• Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (ГУ ОБДД МВД России): Генерал-лейтенант полиции Андрей Николаевич Карантеев (с 2021 года).
• Заместители начальника ГУ ОБДД курируют направления: автоматизированный контроль, работа с АИС ОСАГО, административная практика.
• На региональном уровне: Начальники Управлений ГИБДД ГУ МВД России по субъектам РФ.

Как оспорить штраф «Водитель не вписан в полис»?

Срок на обжалование — 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления. Основания для отмены:

1. Водитель вписан в полис, но камера/база ошиблась. Частая причина: несинхронизация баз АИС ОСАГО и ГИБДД, смена фамилии, ошибка в ВУ/паспорте при оформлении полиса. Действие: запросить справку у страховщика (РСА) о включении в полис на дату нарушения, приложить к жалобе.
2. Полис открытый (неограниченный круг лиц). Если полис «открытый», штраф по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неприменим (нарушения нет). Иногда страховщики оформляют «закрытый» по ошибке. Действие: приложить копию полиса/страницы е-ОСАГО с пометкой «Круг лиц не ограничен».
3. Нарушение зафиксировано камерой более 1 раза в сутки. Если пришло 2+ постановления за один день — оспариваем второе и последующие со ссылкой на ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ (ограничение количества решений).
4. Водитель не управлял ТС (угон, передача другому лицу). Нужно доказать, что за рулем был другой человек (заявление в полицию об угоне, показания свидетелей, данные камер распознавания лиц).
5. Процедурные ошибки в постановлении: неверное время/место, отсутствие фотофиксации лица водителя (для ч. 2 ст. 12.37 критично идентифицировать именно водителя), не указан номер полиса.

Куда подавать жалобу:

• Через Госуслуги (самый быстрый способ, трекинг статуса).
• На сайте ГИБДД.РФ (раздел «Обращения» -> «Жалоба на действия инспектора/решение»).
• По почте/лично в ОАП ГИБДД по месту вынесения постановления (адрес указан в самом постановлении).
• В суд (районный суд по месту вынесения постановления или по месту жительства) — если решение ОАП не устраивает (срок 10 дней после получения решения ОАП).

Отзывы водителей и судебная практика (2025–2026)

Анализ отзывов на автофорумах (Дром, Авто.ру, Драйв2) и судебной практике за 2025–2026 гг. показывает следующие тренды:

Позитивные моменты (для водителей):

• Закон о «одном штрафе в сутки» работает. Суды массово отменяют вторые, третьи и последующие постановления за один календарный день. Многие водители получают отказы в удовлетворении жалоб на первый штраф, но побеждают по вторым.
• Ошибки баз АИС ОСАГО признаются. Если страховщик подтверждает, что водитель был в полисе на момент съемки, суды отменяют штрафы. Важно: справка из РСА или страховой компании — сильное доказательство.
• Скидка 50% сохраняется. Оплата через Госуслуги в течение 20 дней с момента вступления в силу (а не выдачи!) позволяет сэкономить 400 руб. (вместо 800) или 1500–2500 руб. (вместо 3000–5000 за повторку).

Проблемные зоны (риски):

• Распознавание лица. Камеры не всегда четко фиксируют лицо водителя (солнцезащитные стекла, кепка, маска, плохой ракурс). Иногда протокол выписывают на владельца ТС по ч. 2 ст. 12.37, хотя за рулем был другой человек, вписанный в полис. Оспаривать сложно, но возможно (требуется заявление: «Не управлял, за рулем был Иванов И.И., вписан в полис»).
• Повторное нарушение (ч. 3 ст. 12.37). Штраф 3000–5000 руб. выписывается, если в ГИБДД уже есть вступившее в силу решение за прошлый год. Водители часто не знают о старом штрафе (не пришло, утеряно). Проверяйте историю на Госуслугах регулярно.
• Электронные полисы и «зависание» данных. После покупки е-ОСАГО данные попадают в АИС ОСАГО в течение суток (иногда до 3 дней). Езда в этот период фиксируется как «без полиса» или «не в полисе». Совет: после покупки проверяйте статус на сайте РСА (rsa.ru) по номеру полиса/ВИН перед выездом.

Пример из практики (обобщенный):

«Получил штраф 800 руб. по ч. 2 ст. 12.37: «Водитель не вписан в полис». Полис закрытый, я вписан. На сайте РСА по номеру полиса — мои данные есть. Подал жалобу через Госуслуги, прикрепил скриншот с РСА и фото полиса. Через 10 дней пришло решение: «Постановление отменено, производство по делу прекращено. Основание: данные АИС ОСАГО на момент фиксации не соответствовали реальным». Деньги не платил».

Резюме: чек-лист водителя на 2026 год

1. Покупайте/продлевайте ОСАГО заранее (за 1–2 недели до истечения).
2. После оформления е-ОСАГО обязательно проверяйте статус в базе РСА (rsa.ru -> Проверка полиса) перед первой поездкой.
3. Если полис закрытый — убедитесь, что все реальные водители вписаны. Добавление водителя возможно онлайн в приложении страховщика или на Госуслугах (если страховщик подключен).
4. Установите приложение «Госуслуги Авто» — пуш-уведомления о штрафах приходят быстрее почты.
5. При получении штрафа «не вписан в полис» — не спешите платить. Проверьте базу РСА на дату нарушения. Если вы там есть — пишите жалобу (10 дней).
6. Если за день пришло несколько штрафов — оспаривайте все, кроме самого первого, со ссылкой на ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Знание своих прав и своевременная проверка баз данных — лучшая защита от несправедливых штрафов в 2026 году.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к автоюристу. Актуальность информации: .