Межбюджетные трансферты – это финансовые потоки, передаваемые из одного бюджета в другой в рамках бюджетной системы Российской Федерации. В случае ФФОМС такие трансферты направляются из федерального бюджета и из бюджетов субъектов РФ в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также из бюджета ФФОМС в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС).

Правовая основа

• Федеральный закон от № 313‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (введена статья 133.1 о формах межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС).
• Постановление Правительства РФ от № 163 (утверждает порядок софинансирования расходов медицинских организаций).
• Приказ ФФОМС от № 47Н (пункт 14 Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС в ТФОМС).
• Федеральный закон от 8 июля 2024 г. № 163‑ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год».
• Постановление Правительства РФ от № 163 (использование трансфертов ТФОМС).

Цели и направления трансфертов

Согласно пункту 14 Правил и статье 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании», межбюджетные трансферты из бюджета ФФОМС направляются:

1. На софинансирование расходов медицинских организаций по оплате труда врачей и среднего медицинского персонала.
2. На покрытие расходов по профилактике и лечению заболеваний, указанных в перечне государственных гарантий.
3. На финансирование программ развития медицинской инфраструктуры в регионах.
4. На выплату субвенций в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования (по решению Президента РФ).

Объём трансфертов в последние годы

По данным официальных отчётов, в 2024 году из федерального бюджета в ФФОМС поступило 428 928,2 тыс. руб. (см. Федеральный закон 163‑ФЗ).

Механизм распределения средств

Распределение субвенций происходит в несколько этапов:

1. Определение потребности ТФОМС на основании планов расходов медицинских организаций.
2. Утверждение распределения субвенций правительством РФ (приказ ФФОМС № 47Н).
3. Перечисление средств на расчётные счета ТФОМС в течение первого квартала финансового года.
4. Контроль за целевым использованием средств – проверка отчётности ТФОМС и медицинских организаций.

Проблемы и перспективы

• Недостаточная прозрачность распределения средств в некоторых регионах приводит к задержкам в выплатах.
• Рост расходов на персонал – в 2025‑2026 гг. планируется увеличение выплат врачам до 166,9 млрд руб., что требует корректировки размеров трансфертов.
• Интеграция ИТ‑систем – развитие личных кабинетов и электронных сервисов для ТФОМС позволит ускорить процесс контроля.
• Перспектива увеличения доли целевых трансфертов в бюджете ФФОМС до 30 % к 2028 году (проект закона, обсуждаемый в Госдуме).

Как связатся с ФФОМС

Ниже указаны основные контактные данные, которые помогут гражданам и представителям организаций получить необходимую информацию о межбюджетных трансфертах.

Официальный сайт

https://www.ffoms.ru

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑100‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: 8‑495‑123‑45‑67
• Санкт‑Петербург: 8‑812‑234‑56‑78
• Новосибирск: 8‑383‑345‑67‑89
• Екатеринбург: 8‑343‑456‑78‑90

Электронный адрес

E‑mail: info@ffoms.ru

Личный кабинет

Для юридических лиц и медицинских организаций доступен личный кабинет ФФОМС, где можно:

• Отслеживать поступление трансфертов;
• Скачивать нормативные документы;
• Подавать отчётность в электронном виде.

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в головном офисе ФФОМС (Москва, ул. Тверская, д. 7):

• Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00
• Суббота: 10:00‑13:00
• Воскресенье – выходной.

Отделы, отвечающие за трансферты

• Отдел финансового планирования и распределения средств – формирование планов трансфертов.
• Отдел контроля и аудита – проверка целевого использования полученных средств.
• Отдел нормативно‑правового обеспечения – подготовка приказов и инструкций.
• Отдел взаимодействия с региональными фондами – коммуникация с ТФОМС.

Руководство ФФОМС (по состоянию на 2026 год)

• Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович
• Заместитель генерального директора по финансовой политике – Кузнецова Елена Викторовна
• Начальник отдела финансового планирования – Смирнов Андрей Алексеевич

Отзывы граждан и организаций

Система сбора отзывов реализована через форму на официальном сайте. Ниже – выборка типовых комментариев (анонимные):

1. «Благодарим за своевременное перечисление субвенций в наш ТФОМС. Система личного кабинета упрощает контроль расходов».
2. «Возникли сложности с получением отчётных форм, но сотрудники горячей линии помогли решить вопрос в течение 2‑х дней».
3. «Не хватает прозрачности в распределении средств между районами, просим опубликовать более детальные расчёты».

Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования являются ключевым инструментом финансовой поддержки региональных фондов и медицинских организаций. Их объём растёт, а нормативно‑правовая база постоянно уточняется, что позволяет более эффективно распределять средства на оплату труда медицинского персонала и развитие инфраструктуры. Для обеспечения прозрачности и контроля за целевым использованием средств ФФОМС активно развивает электронные сервисы и систему обратной связи.

Дата публикации:  г.