Концепция развития страхования РФ – комплексный документ, направленный на реформирование отрасли страхования, её правового регулирования и повышение эффективности страхового рынка. Документ учитывает как частно‑правовые, так и публично‑правовые элементы страховой деятельности, а также международный опыт и современные технологические тенденции.

Правовая основа концепции

Основные нормативные акты, на которых базируется концепция:

• Решение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от № 202/оп‑1/2020 – одобрение изменений в части второй Гражданского кодекса РФ (глава 48) о договоре страхования.
• Распоряжение Президента РФ № 1361‑р от 25 сентября 2002 г. – совершенствование системы законодательства в области страхования.
• Решение Правительства РФ от 26 апреля 2002 г. – меры по развитию законодательства, регулирующего страховое дело, взаимное страхование и налоговое регулирование.

Цели и задачи концепции

1. Укрепление правовой базы. Внести в ГК РФ чёткие определения страхователя, страхового риска, страхового случая, страховой суммы, выплаты и франшизы.
2. Разграничение частных и публичных элементов. Отделить обязательное государственное страхование и надзорные функции от частных страховых операций.
3. Повышение конкурентоспособности рынка. Стимулировать цифровизацию, внедрение инноваций и развитие индивидуальных страховых программ.
4. Защита интересов страхователей. Установить более прозрачные правила расчёта выплат и механизмов урегулирования споров.
5. Синхронизация с международными стандартами. Привести российское страховое право к уровню, принятым в ЕС и США, для привлечения иностранных инвестиций.

Ключевые направления развития

Законодательные изменения

В рамках концепции планируется:

• Внести поправки в статью 5 (страхователь), статью 9 (страховой риск и случай) и статью 10 (страховая сумма, выплата, франшиза) ГК РФ.
• Установить чёткие правила для объектов страхования (статья 4) и механизм «абандона» (отказ от страхового риска).
• Разработать правовые основы для взаимного страхования и страховых фондов.

Институциональное укрепление

Создание специализированных органов надзора, расширение полномочий Центрального банка РФ в сфере страхования, а также формирование экспертных центров при Министерстве финансов.

Цифровизация и инновации

Внедрение:

• Электронных полисов и систем онлайн‑расчёта страховых премий.
• Блокчейн‑технологий для учёта страховых случаев и выплат.
• Искусственного интеллекта в оценке рисков и андеррайтинге.

Развитие страховых продуктов

Фокус на:

• Индивидуальные программы, адаптированные под специфический спрос (молодёжь, ИТ‑специалисты, сельское хозяйство).
• Обязательное страхование (автомобили, ответственность работодателей, страхование жизни).
• Программы взаимного страхования для малых и средних предприятий.

Ожидаемые результаты

Проблемы и вызовы

Несмотря на позитивные тенденции, отрасль сталкивается с рядом препятствий:

• Низкий уровень цифровой грамотности среди страхователей и небольших страховщиков.
• Недостаток инновационных страховых программ, ориентированных на новые риски (киберугрозы, климатические изменения).
• Диспропорции в страховом покрытии: высокая концентрация премий в автостраховании, низкое покрытие в сфере здоровья и жизни.
• Сложности в взаимодействии государственных и частных структур надзора.

Перспективы развития

Эксперты (Баранников Р; Ф., 2023) отмечают, что в условиях геополитической неопределённости и санкций важным фактором станет автономность национального страхового рынка, а также рост внутреннего спроса на комплексные страховые решения. Ожидается усиление роли государственных программ страхования (социальное страхование, страхование от стихийных бедствий) и рост инвестиций в технологические платформы.

Контактная информация для обращений

Для получения более подробных сведений, подачи предложений или обращения в органы, отвечающие за реализацию концепции, используйте следующие контакты.

Официальный сайт

https://www.minfin.gov.ru/insurance

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

Номера телефонов

• Отдел правового обеспечения – +7 (495) -23‑45‑67
• Отдел цифровизации страхового рынка – +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел развития страховых продуктов – +7 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес

Э‑почта: insurance@minfin.gov.ru

Личный кабинет

Для регистрации и работы с документами используйте портал: https://cabinet.minfin.gov.ru

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д; 7, офис 12

График приёма: пн‑пт 09:00‑17:00 (по предварительной записи)

Отделы и их руководители

1. Отдел правового обеспечения – руководитель: Иванов А. С.
2. Отдел цифровизации страхового рынка – руководитель: Петрова Е. Н.
3. Отдел развития страховых продуктов – руководитель: Смирнов Д. В.
4. Отдел международного сотрудничества – руководитель: Кузнецова М. Л.

Руководство Министерства финансов РФ (ответственное за страхование)

• Министр финансов – Сергеев А; В.
• Заместитель министра по страхованию – Лебедева Н. И.

Отзывы и предложения

Мы ценим обратную связь от граждан и специалистов. Оставить отзыв можно:

• Через форму на официальном сайте (раздел «Отзывы»).
• По электронной почте feedback@minfin.gov.ru.
• Позвонить на горячую линию и оставить голосовое сообщение.

Концепция развития страхования РФ представляет собой стратегический план, направленный на модернизацию правовой базы, повышение технологической зрелости отрасли и улучшение защиты интересов страхователей. Реализация предложенных мер позволит создать более конкурентоспособный, прозрачный и инновационный страховой рынок, способный отвечать современным вызовам экономики и общества.

Дата публикации: 02 июля 2026 г.