Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Важное замечание: Главное управление государственного страхования (Госстрах РСФСР, затем Госстрах СССР) — это исторически сложившийся орган государственного управления, существовавший с 1921 по 1992 год. В настоящее время (на 2026 год) данной организации не существует как юридического лица или ведомства. Её функции преемниками были переданы страховым компаниям (в частности, АО «Росно», позднее — Группе «Росгосстрах» и др.) и государственным фондам (СФР, ФОМС).

Ниже представлена статья-справочник по истории, структуре и архивным данным этого органа. Разделы с контактами, сайтом, горячей линией и личным кабинетом заполнены исходя из факта ликвидации/реорганизации ведомства.

Описание

История создания и правовой статус

Дата основания: 26 октября 1921 года (Декрет СНК РСФСР «О государственном страховании»).

Правовая форма: Главное управление при Народном комиссариате финансов (Наркомфине) РСФСР, с 1923 года, при Наркомфине СССР (Министерстве финансов СССР).

Статус: Государственный монополист в сфере страхования на территории СССР. Имело исключительное право на проведение всех видов имущественного и личного страхования (за исключением отдельных видов, переданных кооперативному страхованию).

Основные функции (согласно Положению 1948 г. и поздним актам)

Организация и проведение государственного страхования имущества государственных предприятий, колхозов, кооперативных организаций и населения.
Страхование от пожара, стихийных бедствий, хищений, страхование транспортных средств, скота, урожая, жилья граждан.
Накопление страховых фондов и их размещение (инвестирование в облигации государственных займов, капитальное строительство народного хозяйства).
Анализ финансовых результатов по каждому виду страхования, разработка предложений по совершенствованию условий и тарифов.
Укрепление хозяйственного расчета в деятельности органов страхования.
Создание при себе Совета по вопросам страхования имущества колхозов (с участием заинтересованных министерств).

Реорганизация и преемники

1990 г.: Принят Закон РСФСР «О страховании в РСФСР», закладывающий основы рыночной модели.
1991 г.: Указ Президента РСФСР от 23 ноября 1991 г. № 208 «О преобразовании Госстраха РСФСР» — основана Открытая акционерная страховая компания «Росно» (ОАО «Росно»), ставшая правопреемницей имущества и обязательств Госстраха РСФСР.
1992 г.: Ликвидация Главного управления государственного страхования СССР как ведомства Минфина СССР.
Дальнейшая история: ОАО «Росно» в 2000-х годах стало частью группы «Росгосстрах». В настоящее время правопреемством по обязательствам по договорам, заключенным Госстрахом до 1992 г., выступают современные страховые компании и государственные фонды (СФР — по социальному страхованию, ФОМС — по ОМС).

Архивные фонды

Документы Главного управления государственного страхования хранятся в:

РГАЭ (Российский государственный архив экономики): Ф. 7712 (Главное управление государственного страхования СССР Минфина СССР, 1923–1958), Ф. 7713 (Госстрах РСФСР/СССР, более поздние периоды).
ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации): Фонды наркомфинов/минфинов союзных республик.
Архивы региональных управлений Госстраха (в государственных архивах субъектов РФ).

Контакты для обращений (Архивные/Исторические)

Поскольку организация ликвидирована, прямых контактов для обращений по текущей деятельности не существует.

Куда обращаться по вопросам, связанным с историей Госстраха или старыми полисами:

По архивным справкам и документам: В РГАЭ (Москва, ул. Бакунинская, д. 96) или в государственные архивы субъектов РФ по месту нахождения бывшего регионального управления.
По обязательствам по старым договорам страхования (до 1992 г.): Необходимо обращаться в ПАО «Росгосстрах» (как к правопреемнику ОАО «Росно») или в Социальный фонд России (СФР), если речь идет о пенсионных/социальных накоплениях.
Адрес ПАО «Росгосстрах» (Головной офис): 129110, г. Москва, ул. Вересаева, д. 23.

Официальный сайт

У ликвидированного ведомства официального сайта нет.

Для решения современных страховых вопросов используйте ресурсы преемников и регуляторов:

ПАО «Росгосстрах» (правопреемник по имущественному страхованию): www.rosgosstrakh.ru
Социальный фонд России (СФР), по социальному страхованию: sfr.gov.ru
Банк России (регулятор страхового рынка): cbr.ru
РГАЭ (поиск архивных документов Госстраха): rgae.ru

Горячая линия

Горячая линия Главного управления государственного страхования отсутствует (организация не функционирует с 1992 года).

Актуальные горячие линии для решения страховых вопросов:

ПАО «Росгосстрах» (единый контакт-центр): 8-800-200-0-900 (бесплатно по России, круглосуточно).
Социальный фонд России (СФР): ###-###-#### (единый контакт-центр).
Банк России (прием обращений по нарушениям прав страхователей): ###-###-#### (бесплатно).

Номера телефонов

Исторические телефонные коды и номера управления (Москва, 1980-е гг.) неактуальны.

Телефоны для обращений по правопреемству (ПАО «Росгосстрах»):

Единый контакт-центр: 8-800-200-0-900
Горячая линия по страховым случаям: 8-800-200-0-900 (тот же номер, тональный режим).
Телефон справочной службы головного офиса (Москва): +7 (495) -26-77-77.

Электронный адрес (E-mail)

Электронная почта Главного управления государственного страхования не используется.

Контакты преемника (ПАО «Росгосстрах») для письменных обращений:

Общие вопросы: info@rosgosstrakh.ru
Работа с претензиями: claim@rosgosstrakh.ru
Обращения в адрес Президента компании: president@rosgosstrakh.ru

Личный кабинет

Личный кабинет у Главного управления государственного страхования не существовало (технологии того времени не предполагали онлайн-сервисы для граждан).

Современные аналоги для работы с полисами и заявлениями:

Личный кабинет ПАО «Росгосстрах»: Доступен на сайте rosgosstrakh.ru и в мобильном приложении «Росгосстрах». Позволяет оформить полис, сообщить о страховом случае, отследить статус выплаты.
Личный кабинет СФР (Госуслуги / sfr.gov.ru): Для просмотра страховой истории, пенсионных коэффициентов, заказа справок.

Личный прием

Личный прием руководства Главного управления государственного страхования не проводится (ведомство ликвидировано).

Прием граждан по вопросам, связанным с правопреемством (ПАО «Росгосстрах»):

Проводится в офисах компании по месту жительства застрахованного (адреса на сайте в разделе «Офисы»).
Обращения руководству компании можно направить почтой по адресу: 129110, г. Москва, ул. Вересаева, д. 23 (с пометкой «Личный прием» или «Обращение руководству»).

График приема

График приема исторического ведомства неактуален.

Типичный график работы офисов ПАО «Росгосстрах» (правопреемника):

Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (в отдельных офисах до 19:00 или 20:00).
Суббота: 10:00 – 14:00 (не во всех офисах).
Воскресенье: Выходной.

Точный график конкретного отделения уточняйте на карте офисов на сайте rosgosstrakh.ru или по телефону 8-800-200-0-900.

Отделы (Историческая структура Главного управления Госстраха СССР)

Структура Центрального аппарата (по данным на конец 1980-х – начало 1990-х гг.):

Наименование отдела/управления	Основные функции
Управление страхования имущества предприятий и организаций	Страхование основных фондов, запасов, строительно-монтажных рисков гос. предприятий.
Управление страхования имущества колхозов и совхозов	Страхование имущества АПК, скота, урожая, зданий. Работа с Советом по страхованию колхозов.
Управление личного страхования населения	Страхование жизни, от несчастных случаев, болезней, пенсионное страхование (до передачи в Соцстрах).
Управление страхования жилья граждан	Обязательное и добровольное страхование домов, квартир, дач от пожара и стихийных бедствий.
Управление автострахования	Обязательное страхование автогражданской ответственности (с 1990 г.), страхование каско, техпомощь.
Финансовое управление (Экономический сектор)	Формирование страховых фондов, инвестирование (госзаймы, облигации), бухгалтерия, отчетность.
Управление ликвидации ущерба (Ликвидационное)	Оценка ущерба, выплата страховых сумм, работа с экспертами, судебная работа.
Актуарное управление / Сектор тарификации	Расчет тарифов, нетто-ставок, создание тарифных сеток, актуарные расчеты резервов.
Отдел капитального строительства	Строительство офисов Госстраха, санаториев, домов отдыха для сотрудников.
Кадровый отдел / Отдел идеологической работы	Кадровый учет, обучение, профсоюз, КПСС/Комсомол, политобразование.
Секретariat / Канцелярия	Делопроизводство, контроль поручений, связь с Минфином СССР и Советом Министров.
Внутренний аудит / Инспекция	Проверка региональных управлений, борьба с хищениями, контроль соблюдения инструкций.
Региональные управления (Госстрахи союзных/автономных республик, краевые/областные)	Территориальные органы (около 150+ обл./краевых управлений, республиканские управления).

Руководство (Исторические лица)

Пост Начальника Главного управления государственного страхования (Глава Госстраха) занимал руководитель ведомства с правом заместителя министра финансов СССР/РСФСР.

Известные руководители в разные периоды:

1921–1922: М. А. Круков (первый Начальник Госстраха РСФСР).
1922–1928: Н. П. Горин.
1928–1930: И. И. Кузнецов.
1930–1937: А. А. Соколов.
1938–1948: В. М. Макаров (период войны и послевоенного восстановления).
1948–1953: П. И. Кузнецов.
1953–1956: М. И. Яковлев.
1956–1965: В. В. Михеев.
1965–1972: А. И. Козлов.
1972–1985: Б. П. Пономарев (долгий период стабильности).
1985–1988: В. С. Кудрявцев.
1988–1991: Ю. И. Брагин (последний Начальник Госстраха СССР, первый Президент ОАО «Росно»).
1991–1992: Ю. И. Брагин — Президент ОАО «Росно» (правопреемник Госстраха РСФСР).

На 2026 год руководство осуществляется в преемствующих организациях: ПАО «Росгосстрах» (Президент/Председатель Правления), Социальный фонд России (Глава фонда).

Отзывы

Современные отзывы о работе «Главного управления государственного страхования» в привычном понимании (Google Maps, Яндекс Карты, Отзовик) отсутствуют, так как организация ликвидирована более 30 лет назад.

Историческая ретроспектива и воспоминания (суть отзывов времени):

Плюсы (восприятие советским населением):
- Гарантия государства: Абсолютная надежность выплат, отсутствие риска банкротства страховщика.
- Низкие тарифы: Тарифы устанавливались государственно, были ниже рыночных (субсидировались за счет монополии и инвестиционного дохода).
- Универсальность: Один полис «на всё» (жилье, имущество, ответственность) или понятный набор обязательных программ.
- Доступность: Офисы были в каждом районе/селе, оформление через профсоюзы, ЖЭК, управление делами.
Минусы / Проблемы (критика того времени и воспоминания):
- Бюрократия и формализм: Сложные правила расчета ущерба, амортизационные отчисления (выплата не полной стоимости, а с учетом износа).
- Долгие сроки выплат: Необходимость сбора множества справок (пожарной части, милиции, ЖЭКа, профкома).
- Ограниченный ассортимент: Нельзя было застраховать уникальные риски, нет выбора условий (принять или не принимать).
- Низкая культура сервиса: Отсутствие клиентоориентированности, очереди, безразличие сотрудников (нет конкуренции).
- Инфляция 1991 г.: Полная обесценение накоплений по долгосрочным договорам страхования жизни/пенсионным (главная претензия к системе).

Отзывы о правопреемнике (ПАО «Росгосстрах» / Группа «Росгосстрах») на 2026 год:

Поскольку ПАО «Росгосстрах» является прямым правопреемником имущества и портфеля Госстраха, отзывы о нем актуальны для понимания текущего сервиса:

Рейтинг на Яндекс.Картах / 2ГИС: Обычно 3.5 – 4.0 из 5.0 (зависит от конкретного офиса).
Позитив: Широкое отделение, надежность (системообразующая компания), удобные приложения/ЛК, выплаты по ОСАГО/КАСКО без судов в большинстве случаев.
Негатив: Очереди в офисах пиковые часы, иногда завышенные тарифы на КАСКО, сложности с выплатами по сложным корпоративным рискам, навязывание доп. услуг (ДМС, помощь) при оформлении ОСАГО.

Дата актуализации статьи: .
Источники: Декреты СНК РСФСР 1921, 1922 гг., Постановления Совмина СССР, Положение о Госстрахе СССР (утв. 1948, ред. 1975), Указ Президента РСФСР от № 208, данные РГАЭ (ф. 7712, 7713), открытые данные ПАО «Росгосстрах», Банк России.